从中央连提42次“力”看中国经济明年如何发力？******
中新网12月18日电 (中新财经记者谢艺观)中央经济工作会议定调2023年经济工作，提出“努力实现明年经济发展主要预期目标”“不断增强经济社会发展 的动力和活力”……
努力、有力、着力、加力 、大力 、合力 、勠力 、潜力 、动力……记者注意到“力”字在会议通稿中被频频提及 ，全文一共出现42次 。其中，会议通稿中的7个“着力” 、3个“更大力度”、2个“大力”、2个“努力”，分别有何深意？记者采访权威专家进行了解读 。
7个“着力”环环相扣
通稿中“着力”一词共出现7次 ：着力推动高质量发展 ；着力补强产业链薄弱环节；着力保健康、防重症 ；着力扩大国内需求 ；着力稳增长稳就业稳物价；着力发展实体经济 ；着力消除制约居民消费 的不利因素。
值得注意 的 是 ，在强调“着力推动高质量发展”和“着力保健康 、防重症”时，都提到了“更好统筹疫情防控和经济社会发展” 。
在中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明看来 ，随着疫情进入新阶段 ，中央会将更多精力放在发展经济上来 ，加快促进经济恢复，推动高质量发展 。
如何形成高质量发展合力，扩大国内需求 、消除制约居民消费的不利因素 、补强产业链薄弱环节 、稳增长稳就业稳物价等正是“着力点”。
在这些“着力点”中，颇受关注 的 是扩大国内需求。
“在明年经济五个方面的重点工作中，扩大内需被放在了首要位置 。扩大内需上 ，恢复和扩大消费被摆在优先位置。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军向中新网“中国新观察”栏目表示 。
在民生银行首席经济学家温彬看来，“消费 是经济 的压舱石，对于经济增长发挥着基础性作用 。今年以来，消费主要受到三个方面 的约束 ：疫情反复限制消费场景 、失业率上升限制消费能力、信心不足限制消费意愿。”
那该如何恢复和扩大消费？专家认为，要消除制约居民消费的不利因素 ，这正是另一“着力点”。
赵锡军认为 ，一 是要稳就业 ，让消费主体有收入 。其次要提升消费预期，让居民去消费而不是储蓄。还可通过发放消费券或补贴等 ，提升居民 的消费能力 。另外 ，也要创造一个好的消费环境。
此外，此前 的中央经济工作会议中有“六稳”“六保” 的提法 ，今年中央经济工作会议提法有所改变 ，变成“三稳”，即稳增长稳就业稳物价，其中稳增长被放在首位 。
中国财政科学研究院院长刘尚希认为 ，稳增长应当成为当前以及明年主要的任务 。从短期应急而言，如果经济稳不住 ，各方面的风险都会衍生出来 。从长期来看，发展是第一要务，要以经济建设为中心 ，把经济方面 的挑战作为最主要 的挑战。
“随着疫情形势逐渐改善，明年 的政策目标预计更加聚焦于发展经济，实现质的有效提升和量的合理增长。”中泰证券分析师周岳指出。
实体经济 是我国经济发展 、在国际经济竞争中赢得主动 的根基，国家一直高度重视实体经济。此次会议也强调 ，“要着力发展实体经济”。发展实体经济 ，其中一个关键点就 是，“着力补强产业链薄弱环节” 。
赵锡军表示，“我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。想要国内大循环运转顺畅 ，除了要建设全国统一大市场，产业链供应链也要保持通畅。”
“但目前国内产业链在某些环节还不稳定 ，一些关键核心技术存在‘卡脖子’ 的问题。另外，在一些新兴产业上还没有形成完整的产业链 ，因此，需要创新突破。”赵锡军称 。
3个“更大力度” 的开放
7个“着力”之外，通稿中还出现3个“更大力度” ：更大力度吸引和利用外资；更大力度推动外贸稳规模 、优结构，更大力度促进外资稳存量 、扩增量，培育国际经贸合作新增长点 。可以发现，“更大力度” 的相关表述均出现在对外开放领域 。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才向中新网“中国新观察”栏目表示，疫情等因素影响下，今年外商投资表现较为疲弱 ，关键在于市场信心还没有完全恢复，只有更大力度开放，外资才愿意进来 ，因此，我们释放了扩大开放 的政策信号 。
“外商和外资 的工作当前尤为重要 ，我国经济进一步向前发展 ，需要多方面的推动力量，外商和外资就是非常重要的一股力量 。”赵锡军表示 ，“同时 ，进一步加强国内 、国际经济的联系和往来，对于我国产业链供应链的稳定 、国内经济 的循环顺畅都有积极意义。”
“国际市场也 是我们很重要 的商品市场 。无论 是从供应链产业链稳定 的角度，还 是从市场开拓 的角度 ，都有必要进一步拓展外商外资领域的工作。”赵锡军称 。
2个“大力”各含深意
通稿中在“大力”这个词上有两方面 的描述 ，“大力提振市场信心”和“要大力发展数字经济” 。
——大力提振市场信心
记者注意到，今年中央经济工作会议再提“三重压力”：当前我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深 。
对此，温彬指出 ，今年以来 ，市场预期有所恶化，居民消费信心指数下降，企业 的生产经营活动预期降至2020年初以来 的最低水平 ，扩产投资 的意愿并不强烈。
“在落实好中央一系列政策 的基础上，如果社会心理预期和发展信心能够有效提振 ，那么中国经济有望更快走出疫情、实现超预期修复。”中信证券认为 。
——大力发展数字经济
在加快建设现代化产业体系方面 ，会议指出 ，“要大力发展数字经济 ，提升常态化监管水平 ，支持平台企业在引领发展 、创造就业、国际竞争中大显身手。”
长城证券分析师侯宾认为 ，数字经济的布局和建设，能够带动产业链上下游环节需求稳步向上 。
“在数字经济、平台经济监管方面，常态化监管将取代重点集中专项监管 。未来监管将以明确的政策红线，来规范数字经济 、平台经济的发展 ，让监管有法可依，让数字企业、平台企业了解政策红线 ，以合理、合法 的方式发展壮大。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示。
“会议提出‘在国际竞争中大显身手’无疑会加速平台企业出海 ，现在平台企业最大的问题就是国际化不够 。”上海社科院绿色数字化发展研究中心主任李易称，平台企业深化全球化布局已经提上日程 。
2个“努力”明确目标
通稿中提到两次“努力” 的地方分别 是：努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效 ；努力完成经济社会发展目标任务。
中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明表示 ，2023年我国经济有望呈现加快恢复态势，经济增速将逐步向潜在增长率水平回归 。在基数效应和二十大政策红利等因素 的共同作用下，预计全年有望实现5%以上 的经济增速。
对于中国经济未来走势 ，会议也指出 ，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升 。要坚定做好经济工作 的信心。
冯煦明表示 ，会议多次强调提振信心 ，就是在做预期引导 ，向全社会传递明确的信号 ：随着疫情进入新阶段，中央会将更多精力放在发展经济上来 ，加快促进经济恢复 ，推动高质量发展 。
在招商证券首席宏观分析师张静静看来 ，5%不会 是这一轮经济复苏 的终点，从一般 的短周期规律来看，可以期待复苏进程跨越明年 、延续到后年。（谢艺观）
2023春运专报：西北地区有沙尘 冷空气影响东北地区华北等地******
中国天气网讯 昨日(1月17日) ，内蒙古西部、甘肃西部、宁夏北部、新疆南部等地部分地区出现扬沙或浮尘 ；西藏东部 、青海东南部 、川西高原北部 、贵州北部及内蒙古东北部等地部分地区出现小雪或雨夹雪。
全国天气预报
内蒙古甘肃宁夏陕西等地有沙尘天气。18日白天到夜间 ，新疆南部 、内蒙古中西部、甘肃中西部 、青海北部、宁夏 、陕西北部等地 的部分地区有扬沙或浮尘，局地有沙尘暴；19日，上述地区沙尘天气减弱，但受传输影响 ，北京 、河北、山西等地白天时段PM10有短时升高 。
冷空气将影响东北地区华北等地 。19日至20日 ，受冷空气影响 ，华北、东北地区 、黄淮北部及内蒙古中东部等地气温将下降4～8℃，部分地区降幅10～12℃ ，局地14℃以上；上述地区并伴有4～6级风 ，阵风7～8级 ，我国大部海域将有7～8级风 。21日清晨 ，黑龙江等局地日最低气温将接近或突破历史同期极值。
另外 ，18日至20日，青藏高原东部和西南部、贵州中北部 、内蒙古东北部 、东北地区东部和北部等地有弱雨雪天气 ，西藏东南部和西南部局地有大到暴雪；全国其他大部地区降水稀少，天气以晴到多云为主 。
未来两天具体降水预报如下：
18日中午至夜间，内蒙古中东部、黑龙江 、吉林中部 、西藏西部和东部 、青海南部 、川西高原北部 、贵州西部、云南东北部和西北部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，西藏东南部等地部分地区有大到暴雪 ；西藏东南部、四川盆地东部、重庆西南部 、云南中东部等地部分地区有小雨(见图1)。
19日 ，内蒙古东部、黑龙江、吉林东部 、辽宁北部 、西藏西部和东南部 、青海南部 、贵州西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，西藏西南部等地部分地区有大到暴雪(10～15毫米) ；重庆南部、贵州北部、云南中东部、海南岛等地部分地区有小雨(见图2) 。
图1 全国降水量预报图(1月18日14时-19日08时)
图2 全国降水量预报图(1月19日08时-20日08时)北京地区天气预报
预计18日至19日，北京地区天气以晴为主 ；受冷空气影响，19日有4级左右偏北风 ，阵风可达7 、8级。该期间白天最高气温4℃左右，夜间最低气温-10～-6℃。
海上天气预报
预计18日中午至19日夜间 ，东海南部海域 、台湾海峡 、台湾以东洋面 、巴士海峡、南海大部海域 、北部湾将有6～8级 、阵风9～10级的偏北或东北风；渤海、渤海海峡、黄海大部海域将有6～7级、阵风8级的偏北风 。
全国道路交通影响预报
预计18日中午至19日中午，内蒙古中东部、黑龙江大部、吉林东部、西藏西部和东部、青海南部、川西高原北部 、贵州西部 、云南东北部等地部分道路受小到中雪或雨夹雪影响 ，其中，西藏东南部部分道路受大到暴雪影响；四川东部和南部 、重庆 、贵州中北部 、云南中东部、海南岛南部等地部分道路受小雨影响 ；内蒙古西部、陕西北部、宁夏北部 、新疆南部部分道路受沙尘影响能见度低 ；江苏东南部、安徽西南部、江西西北部、福建东南部、四川东部 、重庆西南部 、云南东部部分道路受雾影响能见度低(见图3、附件1) 。
图3 全国公路气象预报图(1月18日14时-19日14时)全国铁路交通气象影响预报
预计18日中午至19日中午，受降雪天气影响，滨洲线扎兰屯-海拉尔、滨绥线哈尔滨-牡丹江 、集通线三营图-牙拉盖图、青藏线塘岗-托居、沪昆线六枝-凤凰山 、沪昆高速铁路关岭-普安县 、宁蓉线恩施-沙子 、宝成线双河口-新都 、成昆线共和-甘洛等铁路线路注意防范低温冰冻对铁路运行带来 的不利影响。包兰线乌海-包头 、集通线集宁-化德、京包线包头东-集宁南等铁路线路注意防范冷空气大风对铁路运行带来的不利影响 。兰新线昌吉-玛纳斯有重度霾 ，注意防范低能见度对铁路运行带来的不利影响 。
全国机场气象影响预报
预计18日中午至19日中午，全国大部机场适航。内蒙古、宁夏北部 、陕西北部 、山西 、河北 、北京、天津 、黑龙江 、吉林 、辽宁 、山东 、云南 、贵州、台湾西部等地 的中低空空域有轻到中度颠簸 ；内蒙古中北部 、黑龙江、吉林 、辽宁北部、重庆 、贵州、湖南北部 、湖北南部等地的低空空域有积冰条件 。
18日夜间，哈尔滨机场有小雪天气 ；19日早间，哈尔滨、长春、沈阳机场有霜；19日中午 ，银川机场有扬沙天气。
长江干线航道气象影响预报
18日白天 ，长江干线大部航段适宜通航；重庆部分航段有轻雾 ；湖北部分航段有6级左右阵风 。低能见度影响航段 ：泸州-重庆；大风影响航段：三峡-宜昌 。
18日夜间，长江干线大部航段适宜通航；四川部分航段有轻雾。低能见度影响航段：泸州-重庆。
关注与建议
未来三天青藏高原 、西南地区 、东北地区有雨雪 ，北方地区有冷空气活动 ，需防范道路积雪、结冰和大风降温天气等对春运交通 、城市运行等 的不利影响；内蒙古 、甘肃、青海 、宁夏 、陕西及新疆等地需防范沙尘天气对交通出行 、人体健康 的不利影响 。
附件1
主要公路路段气象影响预报
(1月18日中午-19日中午)
受大到暴雪影响的主要路段有 ：
318国道西藏波密境内路段
受小到中雪或雨夹雪影响的主要路段有：
京昆高速(G5)四川德阳—成都段 、四川雅安境内路段
绥满高速(G10)黑龙江牡丹江—尚志—哈尔滨段
哈同高速(G1011)哈尔滨—黑龙江宾县—方正—依兰—佳木斯段
鹤大高速(G11)黑龙江鹤岗—佳木斯段
鹤哈高速(G1111)黑龙江绥化境内路段
二广高速(G55)内蒙古白音查干境内路段
杭瑞高速(G56)云南曲靖—马龙段
沪昆高速(G60)贵州清镇—平坝—安顺—镇宁—晴隆—普安—盘县—云南富源—曲靖—马龙段
厦蓉高速(G76)成都境内路段
渝昆高速(G85)云南大关境内路段 、云南会泽境内路段
成渝环线(G93)成都—四川德阳—绵阳段、四川雅安—名山段、成都境内路段
成灌高速成都—四川都江堰段
成温邛高速成都境内路段
曲陆高速云南曲靖—陆良—召夸段
108国道四川绵阳—德阳—成都段、四川雅安—荥经—汉源段
109国道青海雁石坪—唐古拉山口段
111国道黑龙江富裕—讷河—嫩江—内蒙古大杨树—加格达齐段
201国道黑龙江鹤岗—佳木斯—桦南—七台河段、黑龙江柳树—牡丹江—宁安—黑吉省界—吉林敦化—抚松—江源—白山—通化—辽宁桓仁—宽甸段
202国道黑龙江黑河—孙吴—北安—克东—拜泉段
207国道内蒙古锡林浩特—太仆寺旗—蒙冀省界段
208国道内蒙古察哈尔右翼后旗境内路段
209国道湖北建始境内路段
213国道甘川省界—四川若尔盖—潘松—茂县—汶川—都江堰—成都段 、云南大关—昭通段 、云南待补境内路段
214国道青海巴颜喀拉山口—玉树—囊谦—青藏省界—西藏类乌齐—昌都—左贡段、藏滇省界—云南德钦段
216国道新疆切尔克齐—富蕴—阿热勒托别克段
217国道新疆阿拉哈克—布尔津段
219国道西藏那木如—门土段
221国道哈尔滨—黑龙江宾县—方正—依兰—佳木斯—桦川—集贤—富锦—同江段
222国道黑龙江绥化—庆安—铁力—伊春段
301国道黑龙江牡丹江—海林—尚志—阿城—哈尔滨段、黑龙江甘南—内蒙古阿荣旗—牙克石—呼伦贝尔—陈巴尔虎旗段
302国道吉林敦化—蛟河—庆岭段
303国道吉林集安—通化段 、内蒙古巴林右旗—林西—克什克腾旗—锡林浩特段
304国道内蒙古霍林郭勒境内路段
305国道内蒙古巴林右旗—林西段
306国道内蒙古克什克腾旗境内路段
317国道成都—四川都江堰—汶川—理县—马尔康—炉霍—甘孜—德格—西藏江达—昌都—类乌齐—丁青—巴青段
318国道湖北利川境内路段、成都境内路段、四川雅安—天全段、四川理塘—德达段、西藏左贡—八宿—玉普段、西藏排龙—林芝—工布江达段
320国道贵州清镇—平坝—安顺—镇宁—关岭—晴隆—普安—盘县段 、云南曲靖—马龙段
321国道贵州修文—黔西—大方—黔川交界段
324国道云南罗平—师宗—陆良段
326国道贵州金沙—大方—毕节—赫章—威宁—黔滇省界—云南宣威—曲靖—陆良段
受雾影响 的主要路段有：
沈海高速(G15)福建厦门境内路段
济广高速(G35)江西鹰潭境内路段
沪陕高速(G40)江苏启东境内路段
沪渝高速(G50)重庆境内路段
沪昆高速(G60)江西弋阳—鹰潭段
包茂高速(G65)重庆—重庆界石段
兰海高速(G75)重庆境内路段
成渝环线(G93)重庆境内路段
206国道江西鹰潭境内路段
210国道重庆境内路段
319国道重庆境内路段
320国道江西贵溪—鹰潭段、云南富源境内路段
受沙尘影响的主要路段有 ：
京藏高速(G6)内蒙古临河—磴口—乌海—宁夏惠农段
京新高速(G7)内蒙古临河境内路段
青银高速(G20)陕西郝滩—定边—陕宁省界—宁夏高沙窝段
定武高速(G2012)陕西定边—宁夏盐中段
包茂高速(G65)内蒙古鄂尔多斯境内路段
109国道内蒙古鄂尔多斯—杭锦旗—蒙宁省界段
110国道内蒙古五原—巴彦淖尔—磴口—乌海段
210国道内蒙古鄂尔多斯—蒙陕省界段
219国道新疆叶城—赛图拉段
307国道陕西郝滩—定边—陕宁省界—宁夏盐池段
315国道新疆且末—民丰—于田—策勒—洛浦—和田—墨玉—叶城—泽普—莎车—英吉沙—疏勒段
附件2
(中国天气网)
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