高校毕业生就业帮扶的温度、精度和效度******
党的二十大报告指出：“完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶”。做好高校毕业生就业帮扶 ， 是贯彻落实党 的二十大精神 的重要任务，是高等教育心怀国之大者 、人民利益至上 的生动体现 ，是高校毕业生就业工作 的重中之重。
就业帮扶要充满“温度”。有温度 的帮扶 是高校毕业生就业帮扶 的应有之意。要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题 ，突出做好高校毕业生等重点群体就业工作 。由于家庭经济或个人身体方面的原因，低收入家庭和身体残疾大学生就业面临较大困难，一方面 ，相对“慢就业” 、缓就业群体，他们 的就业意愿更强烈，另一方面，面对激烈的竞争 ，他们就业压力更大 ，特别需要老师的关怀和指导。
有温度 的帮扶要做好三个心 。一 是传递关心 。就业帮扶工作要坚持“一个也不能少” ，通过暖心 的就业指导和岗位推荐 ，把党和国家的关心关爱传递给每一名需要帮助的毕业生 ，切实增强大学生 的获得感。二 是保持耐心。每个人的自身条件不同 ，就业目标不同 ，就业进程有快有慢 。要帮助大学生全面客观进行自我评价和职业分析 ，合理确定就业目标，把握好就业节奏 ，按照既定方向稳妥推进。三 是增强信心 。每一个毕业生都 是国家宝贵 的人才资源 ，重点群体毕业生身上 的迎难而上、勤奋踏实 的意志品质深受用人单位青睐 。要帮助大学生深入挖掘自身优势 ，相信每个人都有人生出彩的机会，切实增强重点群体大学生的就业信心。
就业帮扶要瞄准“精度” 。精准帮扶是高校毕业生就业帮扶的基本方略 。就业帮扶要坚持精准的科学方法、落实精准 的工作要求，做到因人施策、靶向帮扶。提高就业帮扶的精准度要明确帮扶谁 、谁来帮 、怎么帮三个问题。
一 是精准筛查帮扶对象 。要重点筛查有就业意愿且就业存在困难的大学生 ，其中脱贫家庭 、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业毕业生 是重点帮扶对象。要精准收集大学生就业意向 ，综合大学生家庭情况和个人实际确定帮扶对象 ，不搞“一刀切”。二是精准组织帮扶力量。就业帮扶不能只靠学校单向发力 ，社会、企业、家庭也要发挥作用 ，就业工作人员、辅导员和专业课教师都要加入到帮扶队伍，积极贡献力量 ，形成帮扶合力。要广泛挖掘各类校内外资源，储备并建立多元化帮扶队伍，根据大学生个性化帮扶需求安排最合适 的主体开展工作。三 是精准制定帮扶策略 。2022年5月，《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》明确要求精准开展困难帮扶 ，为帮扶对象提供“一人一档” 、“一人一策”精准服务 。要认真分析每一名帮扶对象的就业问题 ，因型施策、对症下药 、精准滴灌、靶向援助 ，有针对性开展差异化、个性化和精准化帮扶 。
就业帮扶要追求“效度”。实效为先 是高校毕业生就业帮扶的重要法则 。追求“效度”就是满足大学生对美好就业的向往追求 ，把解决好大学生就业问题作为就业帮扶 的评价标准 ，不断增强大学生在就业方面 的获得感 、幸福感和安全感。帮扶“效度”主要体现在三个方面 。
一 是提升就业能力。能力是就业的基础。要分析不同群体 的心理特征和就业需求，有针对性地开展就业能力培训 ，提升大学生自我效能感 ，提高就业竞争力。二 是满足就业需要 。大学生对就业 的需要呈现多样化多层次多方面 的特点，就业帮扶要以满足学生就业需要、落实学生就业去向为出发点和落脚点 ，坚持行胜于言 ，用行动和结果说话 ，把对每一名大学生 的就业帮扶落细 、落小、落实。三 是外溢帮扶效果 。就业帮扶 是保障社会公平、维护社会稳定 的关键举措，充分体现了中国特色社会主义制度 的优越性 。要强化就业帮扶过程中 的就业育人，鼓励大学生勇于担当民族复兴大任，主动到祖国最需要 的地方去建功立业 ，立志做有理想、敢担当 、能吃苦 、肯奋斗 的新时代好青年 ，让青春在全面建设社会主义现代化国家 的火热实践中绽放绚丽之花 。
（作者 ：李健 ，系东北师范大学学生就业指导服务中心副主任）
以新安全格局保障新发展格局******
作者 ：徐明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院大学国家治理现代化与社会组织研究中心主任）
党 的二十大报告提出 ，“统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战”“以新安全格局保障新发展格局” 。立足新发展阶段，构建新发展格局 ，推动高质量发展，必须抓好发展和安全两件大事 ，有效防范和应对各类风险挑战 。
处理好发展和安全 的关系
发展是党执政兴国 的第一要务 ， 是解决我国一切问题 的基础和关键 。国家安全是民族复兴 的根基 ，是安邦定国 的重要基石 。谈及发展和安全 的关系，习近平总书记指出 ，“我们越来越深刻地认识到，安全 是发展的前提，发展是安全的保障”。
新时代以来 ，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导 ，着力推动高质量发展，坚决维护国家安全，防范化解重大风险 ，保持社会大局稳定，牢牢掌握了我国发展和安全主动权 ，取得了伟大成就 。我国国内生产总值增长到114万亿元，经济总量稳居世界第二位。谷物总产量稳居世界首位 ，14亿多人 的粮食安全、能源安全得到有效保障 。持续加强科技创新和制度创新，增强产业链供应链自主可控水平 ，经济实力、科技实力、综合国力跃上新 的大台阶 。
同时也要清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显 。我国推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多 的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，需要应对的风险挑战、防范化解 的矛盾问题比以往更加严峻复杂。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，必须处理好发展和安全 的关系，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动 。一方面，要善于运用发展成果夯实国家安全 的实力基础 。完整 、准确 、全面贯彻新发展理念，坚持高水平对外开放 ，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实的物质技术基础 。另一方面，要善于塑造有利于经济社会发展 的安全环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定 。
加强重点领域安全能力建设
党 的二十大报告对“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展”以及“推进国家安全体系和能力现代化 ，坚决维护国家安全和社会稳定”进行了重要部署。新时代新征程 ，更好统筹发展和安全 ，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持发展和安全并重 ，加强重点领域安全能力建设 。
着力提升产业链供应链韧性和安全水平。产业链供应链稳定安全 是构建新发展格局 的基础。要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠。为此 ，既要通过拉长长板巩固提升优势产业的国际领先地位，也要通过补齐短板尽快解决一批“卡脖子”问题 。此外，还要做强做大龙头企业 ，做专做精中小企业，以龙头企业引领产业链供应链上下游创新生态系统建设，深化在创新研发、市场开拓等方面的合作 ，推进产业链 、价值链、创新链 、人才链和资金链的融合。要保持并巩固我国制造业传统优势以“稳链”，推动战略性新兴产业融合集群发展以“强链”，形成必要 的产业备份系统以“补链”，推进产业链供应链布局优化调整以“优链”。
增强国内大循环内生动力和可靠性。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，既扩大有效需求 ，又提升供给体系对国内需求的适配性 ，从需求侧和供给侧两端发力，畅通国民经济循环，提高发展质量和内生动力 。要依托国内超大规模市场优势，更好发挥消费 的基础性作用，充分发挥投资 的关键作用 。要建立适应消费升级和多元化消费需求的供给体系，积极推动产业结构优化升级，着力振兴实体经济。要通过预期管理和系统化设计 ，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。
提升国际循环质量和水平 。当前 ，全球产业结构和布局调整既带来新挑战也孕育着新机遇。提升国际循环质量和水平，需要坚持推进高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。一 是要继续扩大商品和要素流动型开放 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，推动我国产业转型升级，向全球产业链价值链中高端迈进。二是要稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境。三 是要完善安全审查制度，健全与开放相适应 的风险防范和安全保障体系 ，增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领 。
加快构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务 。牢牢守住安全发展这条底线 ，是构建新发展格局 的重要前提和保障 。要推进国家安全体系和能力现代化 ，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，在确保国民经济循环畅通的同时 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。
