沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******
中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响 ，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业 。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势，提升城市核心竞争力与软实力，建成国际化人才高地 ？正在此间召开的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策 。
作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都 是引才聚资 的前沿，对全球高端人才具有强劲吸引力。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地 ，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。
上海市人社局相关数据显示，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前 ，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人。
海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显 。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念的国际化 ，提升了上海的软实力 。
不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。
上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作，致公党上海市委开展专项重点课题研究，汇聚高校、政府侨务部门 、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门 的智慧 ，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。
张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求。回国、来沪求职 、创业 的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用。
同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待。“围绕海归人才就业 、尤其 是创业过程中最关注的人才服务 、税收租金减免等问题，制定相应 的解决方案，用足政策 、强化支撑，也 是紧迫的重要诉求之一 。”
在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议。
“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系 。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程的新问题、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能。”张文明说 。
曾在日本留学10 年的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜 ，加大对这类人才 的引进力度；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果 的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展 。
此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才 的专业优势，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才 ，特别 是应建立针对创业型人才评价 的体系 ，并以此作为进一步支持的依据 。
“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势 ，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用 。因此，我们建议结合五大新城建设，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)
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