积极创新参与宏观经济治理 的方式******
作者 ：王欣
据报道，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部 ，分别为上海、北京 、深圳、重庆、广州、苏州和成都 。综合分析可以发现 ，这些城市不仅经济建设取得了显著成就，生态环境保护工作也交出了令人满意 的答卷 。围绕经济高质量发展，这些城市在发挥生态环境保护 的引领 、优化和倒逼作用方面 ，已经做出了不少有益的探索和实践。
比如，江苏省苏州市 的开发强度高 、资源约束紧 、转型任务重，以占全国0.09%的国土面积创造出了全国约2.1%的经济总量，而且生态环境质量依然保持稳中向好、持续改善态势 。究其原因 ，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展 的作用，做好了经济与生态的“双面绣”。近年来，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家，为引进高产出、低污染的项目腾挪了发展空间 ，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点 ，形成了一招多赢的局面 。
实践证明，在引领 、优化和倒逼经济高质量发展 ，促进经济社会发展全面绿色转型方面，生态环境保护工作 是有力的抓手，也 是重要的推手 。关键是务必坚持因地制宜 、因时制宜，坚持问题导向 、结果导向，全面研究 、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式 、手段和途径。
首先 ，增强系统观念。生态环境保护参与宏观经济治理 是一项涉及面广 、复杂程度高的长期性系统性工程，绝不能局限于传统思想上的污染防治工作 。要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护 、应对气候变化等 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求最佳平衡点，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ，既要“源头治污”也要“源头清洁” ，既要“降碳”也要“增汇”。因此，要认识属地生态环境自然禀赋优势，也要紧盯生态环境保护工作短板，充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，扬长补短，不断增强生态环境保护融入宏观经济 的深度和广度、推动经济社会绿色转型的力度和速度。
其次 ，强化攻坚意识。当前，对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展 ，有的人思想认知上还不够全面深刻，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样的困难和矛盾 。加上治污攻坚的成效尚不够稳固，在推动绿色发展的道路上仍有不少难关要过 ，因此 ，务必保持战略定力，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务，要统筹各部门政策和力量，密切协同 。该依法倒逼的绝不后退一步，该帮助优化的要主动上前一步，该鼓励引领的要争取先人一步，确保步步为营。
第三 ，突出创新思维 。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手 ，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展 ，没有现成 的经验做法可供参考和借鉴 ，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ，面对的形势和问题也各有所异。因此 ，务必结合实际 ，根据属地经济社会发展和生态环境保护 的新情况新特点，适时更新理念 、创新思维，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式 、新手段 。比如 ，国家相继出台了支持绿色发展的财税、金融 、投资 、价格政策和标准体系，如果简单地照搬硬套 ，难免出现“水土不服”等问题，这就需要各地进一步完善和细化相关举措 ，更好地发挥绿色金融 的激励与约束作用 。（王欣）
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