十年来中国累计新增减税降费和退税缓税缓费超13万亿元******

　　中新社北京1月18日电 (记者 赵建华)十年来 ，中国累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元(人民币，下同) ；税务部门累计组织税收收入140万亿元(未扣除出口退税)，加上征收 的社保费和非税收入，累计超过187万亿元 。

　　17日在北京召开 的全国税务工作会议公布了上述数据。会议介绍，2022年 ，中国税务部门坚持依法依规征税收费，圆满完成收入任务 。其间，积极参与研究系列税费支持政策并快准稳好落实政策特别是大规模留抵退税政策 ，严查狠打各类涉税违法犯罪行为 ，不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包” ，为助企纾难解困 、稳住宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出积极贡献 。

　　会议要求 ，2023年各级税务部门依法依规组织税费收入，积极推动合理确定预算收入目标 ，持续加强常态化收入监控分析，对违反组织收入纪律、征收“过头税费” 的，发现一起、严查一起 ；研究完善和落实落细税费支持政策，为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展创造良好 的税费政策环境 。

　　同时，稳步提高社保费和非税收入征管服务水平 ，积极配合有关部门做好养老保险全国统筹、新就业形态就业人员职业伤害保障试点等工作；进一步深化税收征管改革和加强税收监管，稳步推进税收大数据体系建设 ，逐步推广全国统一规范 的电子税务局，为纳税人提供更加优质的服务 ，健全“信用＋风险”新型监管机制 ，推进实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化 。

　　此次会议还透露，中国签订的税收协定网络已覆盖112个国家(地区)，“一带一路”税收征管合作机制理事会成员增加至36个 。国家税务总局表示，今年将进一步深化“一带一路”税收征管合作机制 ，深度参与国际税收规则制定，更好服务高水平对外开放。(完)

聚焦人工智能技术前沿与治理 中外专家学者国际论坛建言献策******

　　中新网北京12月5日电 (记者 孙自法)2021人工智能合作与治理国际论坛“人工智能技术前沿与治理”主论坛，12月5日在清华大学以线上线下结合方式举行 ，中外人工智能(AI)领域专家学者聚焦人工智能技术前沿与治理这一主题 ，发表主旨演讲建言献策，并深入研讨交流 。

　　美国国家科学院院士、美国艺术与科学院院士、约翰·贝茨·克拉克奖得主 、斯坦福大学商学院技术经济学教授、以人为本人工智能研究所副所长苏珊·阿西(Susan Athey)认为 ，大学在指导人工智能创新方面可以发挥优先引导 的关键作用 。由于私营部门 的技术人员缺乏伦理 、哲学方面的训练，难以开发出具有可解释性的算法框架 ，深化这类研究能够在人工智能治理的问题识别 、建立开发实践框架、提供指引等方面发挥重要作用 。此外，由于数据可以带来巨大的规模效应 ，当前“软件即服务”的平台经济模式已非常普及 。人工智能和数据需求可能带来“伪”市场集中 ，因此 ，未来对“机器换人” 的预测非常具有挑战性，需要重新关注和思考人工智能如何用于应对老龄化等公共管理问题 ，使基于人工智能的公共服务变得更加高效 。

　　国际人工智能协会前主席、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员约兰达·吉尔(Yolanda Gil)指出，由于人类对智能机制认知不足、智能行为本身的复杂性 、观测手段的有限性以及个体知识、职业 、信仰、文化背景等的差异性，导致当前人工智能研究中面临着一系列挑战，因此，需要加强人工智能基础研究工作，这需要跨领域、跨学科 的共同努力。当前，理解人工智能机理和构建人工智能世界模型 是人工智能研究面临 的两大挑战。一方面，理解人工智能机理需要构架“感知-思考-行动” 的智能模型，加强对大脑思维机理的理解，建议借鉴神经科学研究联合体的有益经验 ，建立全球性 的人工智能研究数据库 ，形成全球共享的研究社区 。另一方面 ，构建人工智能世界模型则需要建立在人类经验、社会习俗、专业技能 的基础上 ，建议建立类似于自由协作式 的知识库 ，通过全民民众参与 ，推动知识在全球层面共享。

　　中国科学院院士、清华大学人工智能研究院名誉院长 、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员张钹表示，由于深度学习等算法存在不可解释性 ，导致前两代人工智能算法存在着公平性 、安全性问题和不可靠、不可信等缺陷 。发展第三代人工智能关键在于发展可解释 的、鲁棒 的人工智能理论和方法 ，开发安全 、可信 、可靠、可扩展 的人工智能技术 ，以“数据驱动+知识驱动”构建支持可解释的人工智能算法 的深度学习平台，赋能人工智能安全与防御优化。从数据中真正获取智能要靠知识的帮助与引导，并需要政策法规对数据使用的正确规范 ，充分利用知识 、数据、算法和算力四个要素结合 ，推动人工智能的创新发展。

　　中国工程院院士 、北京大学信息科学技术学院院长 、鹏城实验室主任、清华大学人工智能国际治理研究院学术委员高文认为，当前人工智能发展处于新一代人工智能向强人工智能发展的关键阶段 ，至2030年 ，中国人工智能发展总体要达到世界领先水平 。从战略问题看 ，中美欧三方在人工智能人才、研究、开发、应用、硬件 、数据等方面竞争激烈，当前中国人工智能发展在战略政策 、数据资源、应用场景、潜力人才方面具有优势，而在基础理论、原创算法、关键部件 、国际平台、高级人才等方面还存在短板 。从战术问题看 ，人工智能2.0需采用基于大数据 的统计AI解决大规模AI应用需求 ，鼓励各种可能的强人工智能探索 ，“可解释机器学习+推理”和“仿生系统+AI大算力”是可能 的技术路线图 ；在安全问题层面，强人工智能 的安全风险主要来源于模型的不可解释性 、算法和硬件 的不可靠性和自主意识的不可控性 ，人工智能2.0应采用DPI与“防水堡技术”解决数据安全与隐私保护，重视探索人工智能伦理问题 ，并基于“理论-技术研究-应用” 的阶段性采取不同 的风险防范策略 。

　　美国国家工程院外籍院士 、英国皇家工程院外籍院士、清华大学高等研究院双聘教授沈向洋表示 ，AI已经应用于生活和工作 的方方面面 ，目前甚至在法律上也具有一定 的应用 ，比如美国已经有很多法庭用机器学习和人工智能方法帮助判刑，包括决定刑期这样非常重要的问题 。但是我们还无法理解一些AI决策的缘由。未来发展过程中我们不能只看见AI决策 的“黑箱” ，应该打开“黑箱” ，探究和理解其中 的具体内容和因果关系 ，我们一定要做可解释性 的AI。同时 ，他提到负责任的AI应具备公平性、可靠性 、隐私性 、包容性 、透明性和责任性 的特点 ，作为新兴领域 ，还需要向其他领域学习，从而更好的服务于人类 。

　　中国工程院外籍院士 、清华大学智能产业研究院院长、人工智能国际治理研究院学术委员张亚勤指出 ，“碳中和”是人类能源结构的又一次变革。“碳中和”既 是可持续发展 的必然选择 ，又是产业结构调整和发展 的重大机遇。企业在“碳中和”背景下都面临转型增效的压力。人工智能+物联网 是智联网 ，智联网可以赋能绿色计算，助力“碳中和” 。智联网助力“碳中和”主要包括三个环节：首先 ，由数据驱动和人工智能优化引擎来实现智能决策 。其次，多参数全链系统配置优化。最后 ，通过多源多维异构感知融合实现智能感知 。智联网可用于能源融合 、降低ICT产业 的碳排放和推动新兴产业发展等 。他还介绍了智联网赋能的绿色计算平台 的框架，该平台包括人工智能驱动节能减排和高能效人工智能系统，应用路径包括绿色园区和工业节能 。

　　2021人工智能合作与治理国际论坛由清华大学主办 ，清华大学人工智能国际治理研究院承办 ，国际支持机构为联合国开发计划署。论坛为期两天 ，设有三场主论坛 、一场特别论坛和七场专题论坛 。“人工智能技术前沿与治理”主论坛由清华大学计算机科学与技术系教授 、人工智能研究院常务副院长孙茂松主持 。(完)