政协第十三届山西省委员会第一次会议开幕******

　　中新网太原1月12日电 (记者 李庭耀)1月11日，中国人民政治协商会议第十三届山西省委员会第一次会议在太原开幕 ，山西正式进入两会时间 。

　　开幕会上，山西省政协十三届一次会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席李正印代表政协第十二届山西省委员会常务委员会向大会报告过去五年工作 ，提出今后工作建议。

　　报告从六个方面总结了工作成绩：聚焦高举旗帜 、维护核心 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领政协事业 ；聚焦转型综改、全面小康，倾力服务高质量发展大局 ；聚焦民之关切 、群众福祉，用情用力促进民生改善与社会治理 ；聚焦完善机制、提质增效，大力推进政协专门协商机构建设；聚焦增进共识 、团结奋斗 ，广泛汇聚致力改革发展、民族复兴的奋进力量；聚焦能力提升 、作风改进 ，持续加强政协委员和政协干部两支队伍建设。

　　报告指出，过去五年，山西省政协组织开展重要协商活动110次 、报送建议报告100件，山西省委、省政府领导同志批示73件。政协重要协商成果转化落实纳入省“13710”督办系统，委员的合理化建议转化为推进工作 、促进发展的实际举措。

　　五年来 ，山西省政协把提案作为反映民意 的重要途径，征集提案5677件 、立案办复4838件，省领导领办 、督办重点提案402件 。发挥政协社情民意信息“直通车”作用，收集社情民意信息6万余篇 ，报送全国政协 、山西省委 、省政府5000余篇，全国政协采用600余篇，各级领导同志批办和有关部门反馈300余件 ，助力解决群众烦心事 、操心事 。该省社情民意信息工作持续位居全国第一方阵 。

　　报告对今后工作提出五个“进一步”的建议 ：进一步深入学习贯彻中共二十大精神 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”；进一步锚定高质量发展首要任务，为谱写中国式现代化山西篇章献智出力；进一步发挥政协统战组织功能 ，汇聚起团结奋斗的磅礴力量；进一步提高政协专门协商机构效能 ，积极践行全过程人民民主 ；进一步坚持党 的全面领导 、加强政协自身建设 。(完)

找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象？怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织、依靠组织，共同实现乡村振兴 的目标 ？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ，找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈”。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部 。近年来，该镇取消村委会独立办公室 ，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话；构建镇党委 、村党组织 、农村党员全员发力 的服务模式，实现农村的事有人管 ；发展适合本镇特色主导产业，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心” 。走进房间，内有一排办公桌 。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里，连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了，大厅最右边 的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他的办公室有沙发、茶桌，敞亮、体面 。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间 的距离 。“现在办公环境肯定不如以前 ，但现在 的办公地能开门迎乡亲 ，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后，村民办事说事 ，都能“一站办齐”，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来 ，村里的接诉即办投诉件 的数量归零。

　　推动村干部集中办公，是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民 的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村 、下营村 、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解 ，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清” 。按照镇里统一部署，各村根据实际情况，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人、办得了事。

　　腾出的空间怎么用 ？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间 ，有 的建成了图书馆、娱乐室 ，有的建成大桃直播间，也有的建成村史资料室、医务室。

　　“集中办公不仅是办公地变迁 ，更 是通过功能整合、流程再造、服务优化 ，实现办公事项的集中、为民服务的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门”，推行集中办公，不仅拆除了干群关系的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评 的矛盾纠纷解决平台 ，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识 。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4% 。“上镇村 是镇罗营镇人口最多的村庄之一，60岁以上的老人508人 ，老龄率高达42.7%。”据村干部介绍 ，面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决的问题。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践，这 是一种农村养老模式的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量，通过自愿报名 、严格筛选 的方式，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队，为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康的老人帮助生病 的老人 。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭、理发、就医等领域。形成了由“面”到“点”的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助的是65岁 的孙桂英。孙桂英曾经 是家里的“顶梁柱” ，不仅照看小孙女，还照顾70多岁 的老伴儿和90多岁的母亲。然而，孙桂英突发疾病后 ，家里“停摆”了 。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英 的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查、问题收集等事项 。针对失能失智 的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点 ，设置养老管家 ，为老人们提供就医 、生活等各个方面的帮助 ，为这些老人提供长期且持续 的服务。

　　上镇村只 是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例 。据介绍 ，该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容 ，保障规范化管理，指导各村立足本村实际 ，灵活运用互助力量破解本村养老难题。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁 、助浴 、助行 、紧急救助 、文化娱乐 、帮买帮送 、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事，让群众实现“家门口”养老 。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃、梨、苹果 、核桃等林果业是本村传统产业。为打破“户自为战” 的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带，把农户组织了起来。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造，充分发挥村集体经济组织“统” 的作用，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户，与科技公司 、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质 。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题 ，引进大桃优良品种，推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃 的收储 、运输和市场对接，保证各环节有序衔接。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接，实现直供直销 。随着种植规模和产量扩大，逐步发展会员制 、订单制销售，带动果农大幅增收 。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程，从品种保护 、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品，主推“点对点 、个性化、定制化”销售 ，把农业做“精”做强。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 ：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式，探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴 的实践路径 。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说，通过加强顶层设计，构建镇党委领导下 的镇政府与镇联社有机统一的组织内核 ，选优配强村带头人、规范村级重大事项管理、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织 、信任组织 、依靠组织 ，切实提高了基层组织的凝聚力 、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础 。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）