稳定增长 的关键一招，中国要做好这件事 ！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化 ，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境 的风高浪急和国内转型的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题 。6日 ，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏、稳增长 的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱，同时 ，经济发展的外部环境复杂性、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示 ，面对这些风险和挑战，必须保持战略定力 ，坚定做好自己 的事 ，必须向改革要动力，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平的对外开放。“改革开放是决定中国当代命运的关键一招，也是推动中国经济加快复苏 、稳定增长 的关键一招。”

　　除了当下 的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展 。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长 的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长 的过程转向关注增长的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式 ，更多依靠创新驱动，推动质量变革 、效率变革 、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来的改革开放道路指明了方向。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距，重点领域还有不少硬骨头要啃 ，比如，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一 ，破坏了正常的市场竞争机制，民营经济平等竞争 的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变，加快建成比较成熟、完善、高水平 的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议 ，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，必须确定企业在市场中的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。要建立高标准市场体系，不仅 是统一开放、竞争有序 的市场体系 ，也是要素市场化改革深化、全国统一大市场畅通 的市场体系。要深化要素市场化改革，完善产权保护、市场准入 、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度 ，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前 ，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向、回应市场关切、大力提振市场信心 ，特别 是提振企业和企业家信心，让国企敢干 、民企敢闯 ，而最紧迫的还 是要调动民营企业和企业家积极性 。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示 ，从未来 的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革 的强大动力，应当 是全面深化改革的重要务实选择 。

　　对于如何推动高水平开放 ，宁吉喆表示 ，要稳步扩大制度型开放，加强规则、规制、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化 、法治化、国际化的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化的正确方向，坚持贸易和投资自由化便利化 ，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定 的国际经济格局和经贸关系 ，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也 是深化改革开放 的重要抓手，大力推动创新、协调 、绿色、开放、共享 的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰 、碳中和 是推进各领域转型创新的重要机遇 ，中国产业应该抓住这一机遇，把“双碳”作为促进传统业务转型 、降低经营成本、扩大投资收益、优化生产经营布局 、重塑价值链的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态，投资新领域，提高能源资源的利用效率，降低生产经营碳足迹 的行动，从而实现高质量发展。

　　张季表示 ，实现高质量发展，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新 ，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济。同时，要实现发展 的均衡性 ，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性 ，把增进民生福祉作为发展的根本目的。

活力中国丨在外商投资热情中感知中国经济活力******

　　刚刚过去 的这一年，中国吸引外资顶住多重压力 ，引资规模稳定增长，结构不断优化，外资企业用脚投下信任票。新的一年，外商 的投资热情如何？春节前夕，记者奔赴招商一线、深入外资企业，去感受中国这片投资热土的蓬勃活力！

　　江南小城缘何成为中小外资企业集聚地？

　　江苏太仓 ，不仅是“鱼米之乡”，也是“德企之乡” 。包括470多家德资企业在内的外资企业，已成为太仓经济发展 的强大引擎。

　　2022年太仓新设立和新增资的外资项目有183个 ，而中小外资项目就达到了120个 ，占比超过了65% 。那么 ，太仓为何会成为中小外资企业 的集聚地呢？

　　在江苏太仓高新区，记者看到虽然是周末，但招商、规划等部门 的工作人员依然在为今年落地的外资项目召开协调会。

　　太仓高新区管委会副主任陆利璟 ，不久前作为赴欧招商团的主要负责人 ，和招商团队9天在欧洲跑了14座城市，带回了这批外资项目 。在跟记者谈起此次的欧洲之行 ，陆利璟先给记者看了一段广为传播的视频 。在这段视频中，外方代表上来就说 ，“能再次听到中文感觉真好！”这让陆利璟和他 的同事们倍感亲切，也正是因为这句话拉近了双方 的距离 ，让对方 的投资部门当即决定把一个新项目跟太仓进行对接。

　　不仅如此 ，陆利璟和同事们在欧洲走访了20多家企业和商协会 ，并最终拿到了总投资130亿元的外资项目。

　　在太仓招商局 ，记者看到这些来之不易 的外资项目 ，每一个都实行专班负责制 。专班工作人员视频沟通进展、邮件确认细节，忙而不乱 。与此同时，为这些外资项目储备的专业技术工人 ，也在太仓“双元制”培养体系下同步推进。这些“双元制”学生既是学校 的学生 ，也是企业的准员工 。

　　在这批新落户的外资项目中 ，这家德资企业刚刚找到了新厂房 。德国人希内曼正在给新厂房设计方案。他在太仓21年 ，亲眼见证了企业从最初的一个售后服务部门成长为一家中大型外资企业。在他眼里 ，太仓本地团队的本土化能力 、快速高效 的沟通，不仅给了太仓发展新项目的空间，也给了他们企业成长 的机会。

　　一条公交线串起一条产业链

　　在采访中记者还发现，仅在太仓高新区南京路25平方公里范围之内，就集中了将近800家中小外资企业 。除了太仓的地理区位优势、优良的营商环境 ，还有哪些 是这些中小外资企业看中的呢 ？

　　在最早进入太仓 的这家德资企业门口，记者发现了这样一个公交站台 ，这个站点就是以这家德资企业命名 的，叫克恩里伯斯，从克恩里伯斯出发前后4公里范围内，聚集了40多家外资企业，形成了一条汽车产业链 ，现在坐上这趟公交车 ，就能把新能源汽车的电驱系统配齐 。

　　如今，在太仓一辆整车七成零部件都能找到供应商。围绕产业链 、供应链寻找发展机遇，也成为越来越多 的中小外资 的共识。

　　1个人如何搞定1.6亿元项目落地 ？

　　中国不断完善的产业链 、供应链配套体系，对外资形成了一种强劲的吸引力。此外，记者在探访中感受到 ，还有一种力量 ，也让外资企业愿意到中国来 、放心到中国来。

　　在江苏扬州 ，德国人钦安仁每周都会从上海开车来这里，查看他们企业新厂房 的设备安装进展 。这个投资约1.6亿元人民币的厂区，目前建设正在稳步推进，今年9月份将正式投产 。但回想起项目刚刚开建那会儿，钦安仁却十分焦虑，因为这么大 的一个项目 ，德国总部只派了他一个高管来。

　　不过 ，钦安仁 的焦虑并没有太久 ，很快当地的驻企联络员马子樾找上了他，自此 ，项目的任何问题都由马子樾来协调 。

　　钦安仁 是一周往工地跑一回 ，而被他昵称为“工长”的马子樾，在工期紧 的时候几乎每天都会往现场跑 ，并通过视频与电子邮件和钦安仁沟通 ，共同推进厂房 的改造建设 。

　　钦安仁告诉记者 ，整个厂房不到一年就建成了，跟欧洲那边 的速度比起来非常快，欧洲总部对建设的速度非常满意 。在这个项目投产后 ，总部还将进一步追加产线，总投资预计超过10亿元人民币 。而他们持续追加在中国的投资，追寻的是“在中国、为中国”的理念，同时 ，看中的 是中国供应链 的本地化，还有中国庞大 的市场 。

　　中国大市场 世界大机遇

　　记者在多地采访中发现，外资企业纷纷表示，看好中国大市场潜力、经济前景和开放政策 ，2023年将继续深耕中国市场。

　　在浙江宁波，这家汽车零部件外资企业把全球研发总部设立在浙江自贸区宁波片区。眼下，设计师们正在对一款最新研发的新能源汽车智能外饰产品 ，进行最后一轮性能测试 ，这将给企业带来新 的市场机遇。

　　2022年 ，宁波平均每月吸收外资3.3亿美元 ，并专门成立了投资促进部门 。今年，宁波将聚焦重点产业 、新兴产业、未来产业等，开展产业链精准招商，推动92个外资项目早落地、早到资、早开工 。

　　在山东聊城经济技术开发区 ，这家世界500强企业年产1.6万吨冷冻食品项目不久前刚刚投产，这也 是这家外资企业在聊城的第10次投资。企业负责人告诉记者 ，他们持续增资的背后 ，一 是原材料供给很丰富，二 是有任何困难，政府都会第一时间推动解决 。

　　如今 ，不断开放的中国市场，日益完善 的营商环境，让越来越多的外资企业选择在中国布局总部项目、制造基地和研发中心。这家美国企业在海外的首家研发中心不久前在上海落成 ，今年将研发具有中国特色的本土化产品，并利用全球资源将创新成果引入中国 。越来越开放 的中国，使得这些外资企业在中国发展的信心越足。

　　中国吸引外资 向高而攀向新而行

　　数据也显示，在刚刚过去 的这一年，中国保持了吸引外资“增量提质”的态势。

　　2022年前9个月，中国吸收外资规模就达到1万亿元 ；前11个月 ，突破1.15万亿元，超过2021年全年水平。

　　与此同时，外资来源更加多元。2022年前11个月 ，韩国 、德国、英国 、日本等国家的实际对华投资同比分别增长122.1% 、52.6%、33.1%和26.6% 。

　　高技术产业成为吸引外资“主引擎” ，2022年1-11月我国高技术产业实际使用外资增长31.1% ，其中高技术制造业增长58.8% ，高技术服务业增长23.5% 。

　　今年1月1日，新版鼓励外商投资产业目录正式实施 ，与上一版相比 ，新版目录净增加239条，增加条目数为近年来最多 ，进一步扩大鼓励外资投资范围。

　　中国贸促会近期对160多家在华外资企业和外国商协会的调研结果显示，99.4%的受访者对2023年中国经济发展前景更有信心。

　　（总台央视记者 张勤 王琰 岳群 丁雅妮 张道峰 张歆 杨光 盛瑾瑜 江苏台 太仓台 山东台 宁波台 北仑台）