持续巩固脱贫攻坚成果******

　　作者 ：庞丽娟、杨小敏（北京师范大学中国教育政策研究院）

　　党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央把脱贫攻坚摆在更加突出 的位置 ，全党全国上下同心、顽强奋战 ，实现了打赢脱贫攻坚战 的伟大胜利 。教育作为国家脱贫攻坚的重要内容和治本之策 ，发挥了“扶智”“扶志” 的重要作用。脱贫攻坚战已取得决定性胜利，我国已步入小康社会，共同富裕迈出坚实步伐。立足当下、放眼未来 ，为实现第二个百年奋斗目标 ，巩固脱贫攻坚成果 ，防止返贫和新增贫困，促进全体人民共同富裕道路上的持续减贫，我们仍需铸牢减贫意识 ，进一步深化教育扶贫 ，并不断赋予其新 的时代内涵 。

　　着力于人 的培养

　　作为培养人的一种社会活动 ，教育 是人类通过传递生产经验和生活经验以实现自身生存和发展 的重要手段。教育产生和存在于人类社会的生产生活 ，以促进个体层面人 的持续发展从而实现促进社会的进步与发展为目 的 。教育的这种本质特征决定了教育在扶贫开发与脱贫攻坚中发挥根本性作用 ，是实施教育扶贫 的内在逻辑起点。进一步说，教育扶贫 的实质在于通过对人的培养 ，着力于对人 的思想观念、意志品格 、情感态度、视野思路、核心素养、职业技能 、行为能力等各方面 的内在动机激发和外在行动赋能 ，使个体获得在现代社会求生存 、助立足、谋发展的本领，有效摆脱贫困，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困 。这种精准扶贫的逻辑是对于面向社会全体的现代国民教育体系而言的 ，是基于有目的、有组织 、有保障 的学校教育形态所开展 的教育赋能和基于此的教育扶贫与减贫 。

　　运行机制上 ，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面，将教育纳入扶贫开发、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育 的需要和基本权利 ，这主要体现在基础教育领域 ，主要是努力实现义务教育基本公共服务均等化供给。同时，以政府“兜底” 的方式确保处境不利家庭不因教育支出负担而陷入贫困 。另一方面，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源 的支持 ，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业 ，由此助推个体和家庭有维持生活发展的稳定收入 ，实现脱贫 。这主要体现在职业教育和高等教育领域。

　　正视发展性贫困

　　从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国 ，是新时代中国特色社会主义发展 的战略安排。与其他扶贫开发举措一样 ，教育扶贫要“扶”得切实有效，就要服从经济社会发展的历史趋势和基本规律，紧扣第二个百年奋斗目标 的实现 。

　　按照发生 、特征、形态 、影响等不同维度 ，贫困存在多种理论上 的分类 。常见的有两组概念，一是绝对贫困与相对贫困 ，二 是生存性贫困与发展性贫困 。贫困形成的过程与原因非常复杂 ，诸多因素以不同组合方式镶嵌于特定 的经济社会结构，并伴随经济社会转型和人口结构变化以及特定 的制度安排而发生作用 ，导致区域、局部、群体或个体性贫困。

　　相对确定不变的 、与物质生活水平密切相关的绝对贫困 ，可以参照特定标准、在我国社会主义制度下集中财力物力人力进行消除 ，而动态变化 的相对贫困与特定历史阶段 的经济社会发展水平和人 的需求层次相关 ，属于发展性贫困，需要持续斗争且较难消灭。2021年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出 ，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决 ，完成了消除绝对贫困 的艰巨任务。当前 ，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，人工智能、大数据 、云计算 、5G通信等 的迅速发展和广泛应用，制造强国、创新型国家建设等重大战略和政策实施，将推动未来经济社会持续 的深度变革。我们要高度警惕可能不断发生 的传统产业行业群体被甩出性失业 、新标准下经济层面的生存性贫困，特别是社会个体由于阶段性适应能力不足而制约发展 的物质 、精神和文化等层面 的发展性贫困等 。

　　从社会发展变迁的历史趋势来看，较长时期存在特定标准、形态的贫困地区 、贫困人口和贫困现象 是不可避免 的。因此，无论 是对扶贫开发与脱贫攻坚成果的巩固，还是应对新 的挑战与改革发展任务 ，新一阶段的扶贫开发都要对继发、再生 的发展性贫困予以高度重视。2022年1月，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》颁发 ，强调“推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果” 。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困，服务和贡献于国家新的扶贫开发和持续减贫，为推进共同富裕 、建设社会主义现代化强国作出贡献。

　　深化教育 的根本性作用

　　新时代 ，深化教育在持续减贫中的根本性作用 ，坚持立足国家发展战略 、立足人 的全面发展 、立足区域协调发展、立足社会和谐稳定，实施有效脱贫、长效扶贫和引导致富。

　　一是立足国家发展战略 ，推动人力资本的精准与深度开发 。着重于紧密对接国家经济社会发展目标与任务 ，精准发力 ，促进人力资本持续、深度开发 ，贫困人口发展融入国家发展战略、区域经济结构和产业转型升级的发展大势，对接各级各类人才 的需求。二是立足人的全面发展，提升人人追求美好生活 的能力。充分利用不同类型教育 的特点 ，有效激活个体内在动力，助力形成贫困人口脱贫和致富的永续机制 。三 是立足推进区域发展 ，助力经济与社会全面转型升级 。以融入西部大开发、东北振兴 、中部崛起和东部率先发展的区域发展总体战略为基础，以“一带一路”倡议 、京津冀协同发展 、长江经济带发展为引领，以乡村振兴战略进一步强化区域协调发展格局 ，为实现全国总体一盘棋、各地差异化发展提供充分的人才保障和智力支撑 。四 是立足社会和谐稳定，推进社会收入分配结构 的优化 。以推动个体就业、创业能力 的形成，促进扩大就业和提升就业质量为重点 ，促进中等收入群体扩大和低收入者增收 ，发挥教育扶贫维护社会和谐稳定的“压舱石”作用 。

　　对于教育本身，无论是作为一种人类活动，还 是一种基本公共服务 ，都须上升为国家事业在现代社会建设中的持续发展 ，如此才能有效发挥更大 的经济社会功能。深化教育扶贫，服务持续减贫 ，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇 ，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展 ，从而系统 、深刻地提升教育体系服务持续减贫的能力。

　　具体而言 ，学前教育阶段 ，要强调普惠发展，实施政府主导 的多元化 、多样态普惠性资源供给 ，有针对性地对扶贫开发对象实施保障性婴幼儿照护机制 ，通过促进解放劳动力 、释放生产力，进一步阻止贫困 的发生。义务教育阶段，要加快优质均衡发展和城乡一体化，除了在城乡一体化发展的框架下强化补短板 、提供有质量 的免费教育服务之外 ，还要基于有效 的依法监督形成一套扶贫开发 的劳动力成本补偿办法 ，消除和防范由家庭收入压力引致 的辍学问题，为阻断贫困的滋生和代际传递提供激励机制保障 。高中教育阶段，要坚持多样化发展，加强对经济困难家庭 的经济补助 ，防范出现“因教致贫”现象。统筹职业教育 、高等教育 、继续教育协同创新 ，推进职普融通、产教融合、科教融汇 ，优化职业教育类型定位 。发挥职业教育 、高等教育、继续教育的作用 ，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力 。以服务与提升弱势地区弱势群体就业能力为重点，瞄准以进城务工人员及数以千万计 的随迁子女 、城镇户籍人口中就业竞争力较弱 的群体和农村资源获取能力较弱的家庭等四大类人群中现有或潜在劳动力人口，准确有效开展职业技能培训，深入推进扶贫减贫。

新冠“乙类乙管”后 ，老年人防护记住这几个关键问题******

　　乙类乙管

　　老年人防护

　　1月8日起 ，新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。在疫情防控新形势下，“乙类乙管”并不是放任不管 ，而 是有了更加精准科学的防控措施。尤其是对老年人 、基础病患者等重点人群 ，需要更加科学的防护 ，进一步推动新冠病毒疫苗接种 ，提高老年人群覆盖率 。老年人防护这几个关键问题要知道 ！

　　《新型冠状病毒感染“乙类乙管”疫情监测方案》强调要进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率 。老年人如果不完成全程接种和加强免疫 ，面临哪些风险 ？

　　新冠病毒感染无论是“乙类甲管”还 是“乙类乙管” ，都 是要按照传染病治疗 的 。因此 ，借鉴以往我们对天花、麻疹 、乙肝等传染病控制 的经验，注射疫苗 是必须 的 ，而且 是全程接种，全程接种会使死亡率和重症率降低。

　　对于65岁以上，特别是有四种以上基础疾病的老年人，是这次奥密克戎攻击 的重点对象 ，所以更要尽快完成全程的疫苗接种，这是阻断病情加重 的一个很重要的途径。

　　很多老年人都患有高血压、糖尿病等慢性疾病，他们对于接种疫苗有很多顾虑 。这些老年人能否接种 ？患有肿瘤、术后等大病的老年人能否接种？

　　这 是很多老年人滞后接种疫苗或者不接种的一个重要原因 ，但有基础疾病 的老年人才是需要接种疫苗 的重点人群。我国 的高血压和糖尿病患者数量很庞大 ，还 是建议尽快、尽早全程注射疫苗 。如果平时规律服药，长期把血压和血糖都控制在比较稳定 的状态 ，是完全可以去安全地注射疫苗 的 。

　　如果是正在进行化疗的肿瘤患者 ，建议在肿瘤得到控制之后 ，肿瘤不是在进展期 ，和化疗错开时间，就可以去进行疫苗的接种 。如果肿瘤患者在化疗过程中阳了 ，要等阴性之后两到四周才能再次进行治疗 ，两到四周 是给患者一个很好的恢复期。

　　已经“阳康” 的老年人，是否还需要接种疫苗 ？

　　如果“阳康”后 的老年人 ，大概抗体的产生是要在转阴后两到三周才能产生，维持三到六个月的抗体。所以 ，在三到六个月之间是不用打疫苗的，但 是三到六个月之后 ，还是建议要注射疫苗。

　　元旦 、春节即将到来 ，老年人 是否还能走亲访友 ？针对不同的慢病或基础疾病的老年人 ，有没有什么要特别注意 的 ？

　　老年人特别是高龄 的老人，在转阴之后，症状未必能够完全缓解 ，这时可能还会出现相应的病情迁移，会导致原来的糖尿病 、高血压 、冠心病 、慢阻肺等慢性病的进展 。

　　此外，很多老年患者在患病过程中有过高烧 、咽喉痛 、流鼻涕、头痛等比较明显的症状 ，即便抗原转为阴性 ，还是有一个恢复的过程 。

　　如今，春节已临近 ，很多老年人想去走亲访友 ，但需要注意 的 是，在转阴后的两三周时间里不 是所有人都能产生这次奥密克戎 的抗体，当免疫功能低下的时候 ，就会有再次感染的风险 。

　　感染过新冠病毒的老年人身体会比较虚弱 ，会诱发原有基础疾病 的加重 ，所以 ，建议即便是已经“阳康” 的老人 ，还是尽量减少聚集活动，走亲访友一定是要量力而行，同时口罩是不能摘的。

　　老年人万一不幸感染，该如何应对 ？出现哪些情况下需要就诊？

　　如果 是轻症 ，包括高热 、恶心、呕吐 ，如果自己能够处理 ，就尽量居家处理。如果胃口、精神状态都还好，只 是一些发热 、肌肉酸痛 的症状，建议还 是可以居家的 。

　　但 是当出现气促、呼吸困难 、原有的疾病症状加重 ，包括血压 、血糖异常、头痛 ，或者是肢体运动障碍，这些症状加重 的情况下 ，要去医院就诊。

　　如果老人在家里有血氧仪 ，测量血氧低于95%了，这个时候一定要居家吸氧。如果三天以上血氧还不能回升 ，且呈持续下降的趋势 ，要尽快去医院 。

　　如果高热三天都不退 ，而且出现了一些并发症，包括咳嗽、咳浓痰 、气促、呼吸困难 ，这些也要去医院就诊 。

　　除了接种疫苗外 ，还有哪些方法能帮助老年人更好地抵御病毒？提高自身免疫力是否能有所帮助 ？

　　第一 ，保持比较好 的心情、生活习惯和生活状态，好的心情会使得我们 的免疫力保持在一个比较平稳的水平。

　　第二 ，均衡 的营养摄入 ，蛋 、奶 、肉 、水果、蔬菜 ，营养。建议每天1到1.5克每公斤的优质蛋白补充，如果是一个60公斤的人，要优质蛋白大概60克，也就是说一两多 的猪肉， 是每天必须要保证 的。

　　第三，依靠一些外来 的帮助 ，比如我们在病房里治疗的病情相对比较危重 的患者，需要补充免疫球蛋白 。对于平时预防，可以使用胸腺法新日达仙 ，就 是99%和人体同源的胸腺肽，我们一般建议老人每年注射1到2个疗程，对于提高人体免疫力有帮助 。早期使用胸腺法新可减少新冠患者重症发生率 ，缩短住院天数，促进病情恢复 、降低COVID-19重症患者 的死亡率且安全性良好 。

　　如果老年人经济条件比较好 ，可以用一些口服的蛋白粉来补充蛋白。因为在发热的时候，蛋白质的消耗是很高的。假如三天都不怎么吃东西，这个时候可能会导致低蛋白血症的出现，此时补充口服 的蛋白，能够使得我们 的营养均衡 ，使得免疫力达到比较平稳的水平。

　　第四，建议老年人及时接种流感疫苗 、新冠疫苗以及肺炎疫苗。

　　微胖 的老人更“扛病” ？老年人“微胖”是多胖？

　　微胖 的老人有一定皮下脂肪，抗寒、抗病能力比瘦人强 。瘦人抵抗力较弱，对环境适应性差，对流感 、上呼吸道感染、肺炎等急性传染病，都比胖人发病率高，而且抗打击能力差 ，有可能导致更加不良的后果 。

　　“微胖”到底 是多胖？四川大学华西医院老年医学中心医师刘颖介绍 ，老年人自己想要判断体重 是不是合适，看身体质量指数(BMI)更靠谱。用体重公斤数除以身高米数平方得出的数字，是目前国际上常用 的衡量人体胖瘦程度及是否健康 的一个标准。

　　刘颖医生介绍 ，对于不同的人种 ，同样的BMI可能代表的肥胖程度不一样 ，中国在内 的亚洲地区 的BMI水平在整体上低于欧洲国家 。体重指数每增加2，冠心病、脑卒中 、缺血性脑卒中 的相对危险分别增加15.4%、6.1%和18.8%。一旦体重指数达到或超过24时，患高血压 、糖尿病 、冠心病和血脂异常等严重危害健康 的疾病 的概率会显著增加。

　　但据多项研究表明，亚洲人在较低 的BMI水平时已经存在心血管疾病发病率高 的危险 。中国老人最理想的体重指数应该是22。

　　当然，体重上下浮动 ，我们体重指数很难正好地保持在22，一般认为“老年人体重稍高一点”(即BMI保持在21~23.9)比较好。(来源 ：健康北京微信公众号)