发挥数据的创新引擎作用******

　　作者 ：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）

　　随着数字技术创新和迭代速度加快，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配、流通 、消费和社会服务管理等各个环节，成为驱动经济社会发展的重要力量 。习近平总书记指出 ，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济”。中共中央 、国务院前不久发布 的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署 。切实用好数据要素 ，更好发挥数据的数字化 、网络化、智能化基础作用，协同推进技术、模式、业态和制度创新，对于深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义 。

　　数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。充分发挥数据资源优势、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制，加快构建数据基础制度 ，让数据要素更好为创新赋能 ，为推动高质量发展注入强大动能 。

　　第一，数据要素能够推动知识技术创新 。数据要素是指能够参与社会生产经营活动、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录 的数据 。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用。政府、企业、科研院所等在参与数据要素加工使用的过程中，通过结合人工智能算法、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发、设计、生产、营销与决策各环节进行数据清洗、分析 、建模，可以发现新 的规律 ，研究出新 的理论 ，创造新 的知识或技术 ，带来更多经济效益和更大社会价值 。

　　第二 ，数据要素能够优化科技创新要素配置 。实现科技创新的要素包括劳动 、资本 、土地 、技术、数据、企业创新精神等实体要素和虚拟要素 。传统要素市场中存在信息不对称 、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源 的利用偏离最优配置 。通过对数据要素 的挖掘分析和利用，可以降低信息交互偏差和要素交易成本，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出 的企业和行业 ，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置。

　　第三，数据要素能够提升产业创新发展能力。一方面 ，作为数字化、网络化 、智能化 的基础，数据要素能够参与技术、产品、市场 、组织 、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化 ，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新 的经济增长点。另一方面，促进数据高效流通 ，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合，将极大提升传统产业跨区域 、跨场景、跨行业 的协同创新水平，提升产业发展 的质量和效益 。

　　更好发挥数据要素对创新 的推动作用 ，可重点从以下四个方面发力。

　　一是构建彰显创新引领的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系是数据要素赋能创新 的制度保障。要建立数据产权制度 ，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易 。要建立合规高效 的数据要素流通和交易制度 ，让数据要素更加顺畅地流通 、更有效率地交易。要建立体现效率 、促进公平的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新、协同创新的活力和潜能。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造，让更多数据要素参与创新过程 。

　　二 是推动数字与产业融合发展，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合 ，促进实体经济中的创新要素高效配置 。要面向各市场主体、行业和区域需求 ，统筹推进数字化转型。数据要素驱动创新的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合，要加强数据要素与其他生产要素 的组合迭代 、交叉融合，推动生产要素多领域、多维度、系统性突破，围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据的创新引擎作用 。

　　三是致力打造数字人才高地 ，强化关键核心技术攻关 。充分发挥数据要素作用 ，关键在于扩大高水平数字创新人才供给。要创新科技人才培养体系，将数字人才培养作为学科建设 的重要内容 ，提升全民数字素养与技能，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设 。

　　四 是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障 。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力的安全治理，要充分发挥政府有序引导和规范发展的作用 ，构建政府、企业、社会多方协同治理模式。要压实企业的数据治理责任，增强企业社会责任，促进公平竞争 。还要增强数据安全保障、网络安全防护等各方面能力，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程。

浙江人做好准备 ，接下来 的气温直冲20℃ ！******url:https://m.gmw.cn/2023-01/07/content_1303246922.htm,id:1303246922

　　转自：浙江天气

　　民谚道 ：“小寒时处二三九 ，天寒地冻冷到抖”，不过 ，由于冷空气乏力 ，今年小寒节气 的开篇 ，暖得不像是数九寒天，反倒带大家提前感受春天 。

　　未来七天浙江省走起“先晴后雨” 的天气路线 ，气温较常年同期异常偏暖 。

　　12日前，好天气连续登场，其中8-9日浙江省大部地区最高气温升至18～21℃。

　　一说到暖，大家可能又要关心 是否会破纪录？

　　以丽水 、杭州为例 ，1月上旬最高气温纪录分别是27.8℃（出现在2020年1月7日）和24.5℃（出现在2020年1月6日）。虽然这次升温都 是朝着20℃冲刺 ，较常年同期显著偏高 ，但要破历史同期纪录还差些火候~

　　另外，阳光也有期限，大家且晒且珍惜 ，12-13日受暖湿气流影响 ，全省就要转入阴雨频道 。

　　春运期间（1月7日~2月15日）

　　气候趋势预测

　　今天开启一年一度 的春运大戏 。今年春运正值一年中气温最低的时节，在三重拉尼娜和全球变暖的不同影响效果下 ，我省 的天气气候较复杂。预计今年春运期间，我省气温正常略偏高，降水略偏少或偏少，冷空气势力总体偏弱，具体预测如下 ：

　　平均气温正常略偏高

　　预计春运期间平均气温全省各地正常略偏高，浙中的北部和浙北地区4~7℃ ，浙中的南部和浙南地区7~10℃ 。极端最低气温浙中北山区和浙南北部山区-5~-12℃ ，浙北平原和海岛、浙中南沿海 、金衢盆地1~-6℃，其它地区-3~-9℃ 。低温日数较常年偏少 ，浙北大部9~15天 ，浙南大部和浙东沿海0~6天 ，其他地区6~9天 。

　　降水量略偏少或偏少

　　预计春运期间降水量各地较常年略偏少或偏少，浙中北大部偏少2成以内，浙南大部偏少2成以上。降水量浙西北大部70~130毫米，其它地区50~100毫米 。雨雪日数较常年偏少 ，浙南南部、浙中西部9~14天，其它地区7~12天。发生全省大范围持续性低温雨雪冰冻天气的可能性较低，但阶段性雨雪冰冻天气仍有可能发生 。

　　冷空气势力总体偏弱

　　预计春运期间冷空气势力总体偏弱 ，但不排除强冷空气和寒潮影响我省的可能性 。主要有4次冷空气影响我省，影响时段和强度初步预测为：1月11~13日（中等） 、1月18~20日（中等） 、1月29日~2月1日（弱） 、2月5~8日（中等） 。预计1月上旬后期气温将发生转折 ，由入冬以来的偏低转为偏高，直至春运结束全省各地气温以正常略偏高为主。

　　春运温馨提示

　　1 、需重视强冷空气和寒潮 的不利影响 。预计春运期间冷空气势力总体偏弱 ，但不排除强冷空气和寒潮影响我省的可能性，需注意防范剧烈气温变动对春运交通和人体健康 的不利影响 。沿海地区需特别关注大风对海上交通运输 的不利影响 ，有关部门应及早做好防范措施 。

　　2、需防范阶段性低温雨雪冰冻天气 的不利影响 。今年春运恰逢一年中气温最低时期 ，加上拉尼娜 的“制冷”作用 ，可能出现极端低温天气 。尽管发生全省大范围持续性低温雨雪冰冻天气的可能性较低，但仍需防范阶段性低温雨雪冰冻天气对春运交通和生产生活带来 的不利影响。

　　3 、需关注雾霾对健康和交通的不利影响 。预计春运期间降水偏少，不利于大气污染物 的冲刷 ，且冷空气间歇期气温回暖速度较快 ，可能出现阶段性雾霾天气 ，需密切关注空气质量及其对春运交通和人体健康的不利影响 。