公安机关大力推进平安社区建设 打造群众家门口 的“平安前哨”******
编者按
社区是城市治理体系的基本单元，在国家治理中具有特殊而重要的位置。以法治力量赋能基层社会治理，不仅能够提升人民群众的获得感幸福感安全感，也是“中国之治”的题中之义 。
近年来 ，全国政法机关立足基层 、整合资源 、创新驱动，大力推进平安社区建设 ，引导各类纠纷化解力量进社区，推动公共法律服务进家门，忠诚履职守护一方平安，让老百姓足不出户就能解决矛盾纠纷 、获取便捷精准的法律服务。本报今天特刊发一组相关报道，敬请关注。
本报记者 董凡超
“今晚10点夜巡，欢迎报名！”2022年11月14日20时 ，安徽省合肥市公安局蜀山分局五里墩派出所民警张薇在警民议事群中发布了义警招募通知。仅几分钟后 ，义警名额就已报满 。冬日 的夜幕下，他们身着专属马甲、戴红袖标，走在主要干道 、居民小区里，与民警一起守护辖区平安 。
2022年8月起 ，安徽公安机关推行“网上警民议事厅”工作机制 ，架起警民互动“数字桥”，凝聚合力打造基层“大共治”模式 。截至目前，全省社区民警依托“网上警民议事厅”开展安全防范14.9万次，根据群众举报抓获违法犯罪嫌疑人616名 。
让警务改革于细微之处呈现 ，让“大思路”对接上群众 的“小日子” 。近年来，各地公安机关不断创新完善立体化社会治安防控体系建设 ，以民生诉求为导向 ，以群众满意为标尺 ，以制度建设为保障 ，动员群众力量 ，整合各方资源，大力推进平安社区建设 ，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
深化改革 优化社区警务
警务工作室作为公安机关基层社会治理 的最小单元 、离百姓最近的服务窗口 ，不仅在警务工作中扮演着举足轻重的角色 ，也成为公安机关和群众互动的重要平台。
数据显示 ，随着派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式落地见效 ，全国已设立社区（驻村）警务室19.5万个 ，配备社区民警22.3万人，基层基础不断夯实。
宁夏回族自治区银川市公安局立足民族地区特色，围绕“塞上枫桥”警务品牌创建 ，创新推出“石榴籽”警务室建设 ，联动社区街道 、市场监管等部门 ，主动走访辖区来银川务工的各族群众，了解 、研究 、解决其务工、子女入学、就医等急难愁盼问题 ，建起民族团结“连心桥”。
为最大限度将警力摆上街面 ，四川省南充市公安局在主城区建成智慧街面警务站12个 ，设置72条必巡路线和65个必到点位 ，安排特巡警和交警常态驻守 、侦查警种和派出所按需进驻 、群防力量参与网格巡防。警务站民警辅警在严格落实“1 、3、5分钟”快反机制的同时 ，开展常态化巡逻盘查、交通疏导、服务群众等工作 。
中国人民公安大学社会治安防控体系建设研发基地执行主任、教授伍先江评价说，社区警务工作 是治安工作乃至整个公安工作的根基，也是感知社情民意的“神经末梢” ，只有明确派出所的职能定位和社区警务在社区治安治理乃至社区治理中 的基础性战略地位 ，才能通过改革不断实现警务前移、警力下沉和保障下倾，更好地做强基层 、做实基础，实现改革强警 ，使公安机关尤其是公安派出所能够为社区治理提供更优质的治安服务 。
数字赋能 提高工作质效
“这里有人吵架 ，你们快来！”2022年10月4日，广东省湛江市太平镇两名村民因农田排水问题发生口角 。接到群众通过“零距离警务室”平台 的报警后 ，社区民警辅警迅速抵达现场，对纠纷双方进行劝解 ，避免了矛盾进一步升级。
2022年7月以来 ，湛江市公安局研发建设“1个管理后台+4个手机应用端（民警端、辅警端、群众端、群防群治端）+723个网上警务室”架构的“零距离警务室”平台，与各类治安管理业务系统无缝对接 ，每月定期生成待办事项与任务清单 ，自动为社区警务工作划重点、做统计。派出所还制作警情动态 、便民举措、普法宣传等信息，精准推送至用户手机应用端，有效提升群众的自我防范意识与安全防护能力 。
科技强警战略惠及大江南北 ，有力推进了警务机制改革创新进程，智能化应用为公安机关提升“打防管控服”整体水平插上了翅膀 ，也给社区警务工作带来了质的飞跃。
不用门禁卡，“刷脸”便可直接进入小区；陌生人想要进入小区再也没有以前那么容易了 。近日，说起智慧安防小区带来 的便捷 ，家住四川省达州市通川区莲湖壹号小区的王阿姨连连称赞道：“现在我感觉小区更安全，住得更舒心。”
目前 ，达州市已依托社会治安防控体系建成智慧安防小区166个 ，改造老旧小区59个，基本实现了对安防小区车辆、人员、房屋数据 的全面、精准汇聚上传，搭建起整体单元防控、治安要素智能化管控和应急处置一站式响应的数据安全集成体系。
伍先江说 ：“各地公安机关 的治安实践，顺应了社会信息化条件下充分运用大数据 、人工智能 、移动互联等科技手段对公安工作和基层社会治理提出的新要求新趋势 ，体现了公安信息化发展的基本方向。”
群防群治 延伸平安触角
“胡同里有人转来转去很可疑……”2022年11月20日 ，张大爷给河北省张家口市公安局桥西分局大境门派出所打来电话 。10分钟后，盗窃嫌疑人被抓了现行 。张大爷正 是大境门派出所“境门红袖箍”群防群治队伍 的一员 。
“我们的群防群治模式以派出所为主体，搭建‘基层组织+社会力量’平台，组成‘派出所教导员+街道政法委员+省级金牌调解员’调解主力，组建‘境门红袖箍’群防群治力量。”大境门派出所所长边志强说 ，目前辖区群防群治力量已达100余人 ，110有效警情 、可防性案件分别同比下降33.5% 、21.2% 。
工作中，各地公安机关在推动城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”全覆盖 的基础上，引导社区（驻村）民警主动落实带队巡逻、就地接处纠纷求助警情 、社区发生案事件必到现场等工作要求 ，切实提高见警率、走访率、管事率，努力把风险隐患防控在基层社区，消除在萌芽状态和初始阶段 。
北京市西城区公安机关健全完善多元融合、共建共治共享 的社区治理体系 ，将全区263个社区科学划分为692个网格 ，586名社区民警牵动5.5万余名街道干部、“西城大妈”等群防群治力量融入社区网格 ；建设智慧平安小区，主动开展安全防范、矛盾纠纷排查化解等工作 ；连续推出“海畔联合调解室”“晓腾法治室”“居民议事厅”等服务群众 的特色品牌 ，全区矛盾纠纷化解率稳步提升 。
贵州省黔西南布依族苗族自治州公安机关在全州组建91支城乡“110快反队”，覆盖1000余个行政村（社区），努力提高执法执勤能力水平，形成有警情接处警、无警情服务群众 的快反巡逻模式 ，让群众感受到平安就在身边。同时创新打造四级“公安+”多元共治微警务群，目前4499个“公安+”多元共治微警务群构成全省最大 的线上共治网格 ，在线群成员有67万人。通过社区民警与群众 的“指尖对话” ，公安机关能够精准掌握社情民意 ，及时处置风险隐患，警民双向熟悉率得到大幅提升 。
“在平安中国建设 、平安社区创建和社会治安防控体系建设中，充分依靠群众 、畅通群众参与渠道、充分调动群众参与社区治安治理的积极性 ，正 是打造共建共治共享 的社会治理体系在公安工作中的生动体现。”伍先江如是说。
方圆30公里仅27人 探访内蒙古首个戍边夫妻警务室******
(新春走基层)方圆30公里仅27人 探访内蒙古首个戍边夫妻警务室
中新网阿拉善1月17日电 题 ：方圆30公里仅27人 探访内蒙古首个戍边夫妻警务室
中新网记者张林虎
“都得收拾干净了 ，新年要有新气象 。现在我们守边的条件越来越好，商店、卫生室 、图书室 、快递投放点 ，应有尽有 ，新 的一年一定会更好。”李文娜一边收拾“职工小家”一边说。
兔年将至，内蒙古自治区首个戍边夫妻警务室民警徐乃超和妻子李文娜早早起床 ，“90后”夫妻俩将警务室和“职工小家”打扫得干干净净，用特有方式送上新年祝福。
图为内蒙古首个戍边夫妻警务室举行升旗仪式 。 阿拉善盟公安局供图2022年年初，为了稳边固防，阿拉善边境管理支队决定在边境前沿建设抵边警务室 ，徐乃超得知情况后 ，主动申请前往一线 ，这也得到妻子李文娜的支持 。
事实上，从警14年，除去去非洲利比里亚维和的一年 ，徐乃超一直在荒原戈壁摸爬滚打 ，行走在守边戍边和堡垒户之间 。他与李文娜从恋爱到结婚，在一起 的时间加起来不超2个月。
作为一名辅警，以及一名移民管理警察警嫂，李文娜承担着工作和生活的重任，也承受着与丈夫 的长期分离 。“他要去茫茫戈壁屯垦戍边 ，我们见面机会更少了 ，索性就决定跟他一起去 。”
图为徐乃超和李文娜。 阿拉善盟公安局供图一片天 ，一条路，五间砖房支口锅 ，两人一狗一台车。就这样，内蒙古首个戍边夫妻警务室正式成立。
警务室驻扎在阿拉善左旗银根苏木查汉扎德盖嘎查 ，周边交通信息闭塞 ，大漠戈壁纵横，气候环境异常恶劣，人烟稀少 。
初来乍到的徐乃超夫妇需要对3145平方公里的边境管理区、103公里 的边境线踏查走访，熟悉管辖区里的一切事务 ，担负着治安维稳和边境管理工作任务 。
“这里生产生活极度不便，我们吃水需要到15公里之外拉，警务室方圆30公里 ，仅有8户27人。”徐乃超说 。
图为夫妻俩打扫“职工小家”。 阿拉善盟公安局供图为更好地服务农牧民 ，阿拉善边境管理支队在戍边夫妻警务室成立了“职工小家”，成为联系边境地区干部职工 、开展帮扶服务的前沿阵地 。
“职工小家”位于中蒙边境线附近 ，是内蒙古距离边境线最近 的“职工小家” 。
浇树、喂羊 、剪驼绒……“职工小家”成立后，徐乃超 、李文娜开始开展帮扶服务。经过朝夕相处 ，夫妻俩很快掌握了当地的基本情况，完成了从“外来客”到“贴心人” 的角色转变 。
图为夫妻俩打扫“职工小家”。 阿拉善盟公安局供图“额吉 ，这是我从旗里给您带的药，记得按时吃。”
“叔 ，剪羊绒人手不够，您就说 。”
……
年逾古稀的敖云高娃患有慢性疾病，李文娜就用医学知识为老人义务辅助理疗 ；牧民巴图孟和家中人手不够，夫妻俩就与他结成帮扶对子 ，定期上门开展义务劳动。
由于生活不便，夫妻俩又先后又申请建成党员E站 、救助站 、商店、快递点等。
“这里配备了图书、医疗器材、生活物资 ，成了农牧民 的集结站 。”李文娜说。
在牧民眼里，“职工小家”已经成为他们眼中的第二个家 ，一个处处体现温馨、凝聚民心的温暖小家。“这里就是我们牧民的娘家 ，有啥急事难事 ，首先就要来这里寻求帮助。”牧民恩图格日勒和乌仁说 。
“我今天巡查了23公里边境线 ，一切正常 。”
“徐警官 ，边境线附近有一辆外地车辆 ，你快过来。”
……
“其实 ，我们是和牧民们一起在守边疆。”徐乃超说，农牧民在收获民警夫妻关心关爱的同时，也在尽心尽力地帮助守护边境安宁。
戍边期间 ，夫妻俩每天都体会着戍边工作 的乐趣和充实 ，他们还救助了一只腿有残疾的大型贵宾犬 ，取名“李富贵” ，成为生活中的陪伴 。
在徐乃超和李文娜看来，边境的安宁，牧民 的需要，就 是他们坚守 的动力 。
新 的一年，徐乃超、李文娜夫妻二人依然行走在祖国的边境线上，用心守护安宁 ，用爱诠释责任 ，在维护边境稳固 的同时，也收获着幸福、赞誉和感动。(完)
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