夯实国内基本盘，打造内需新动力******

　　本期光明网理论学术动态导读关注扩大内需 、基层宣讲、农业绿色发展 、教育扶贫等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【任晓刚：夯实国内基本盘 ，打造内需新动力】

　　北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员任晓刚认为，多措并举扩大国内需求 ，具有重大意义。首先 ，要畅通 、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径 ，提振消费信心 、增强消费意愿 。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平。培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率 。其次 ，要提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。一方面要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力 ，夯实居民消费基础 。另一方面，要推动传统产业和新兴产业深度融合发展 ，实现产业链价值链创新链提质换挡 。再次，要推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力。把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究、应用研究 的投入体制机制。通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合，满足多样化消费需求 。加快补齐农村和城市流通体系短板 。最后 ，要进一步扩大国内投资规模和强度 ，持续激发国内经济增长潜力 。实施好以工代赈 、政府购买等重要工程项目，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业，充分发挥其重要载体作用。

　　摘编自《光明日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地秦龙、李维光表示，切实做好党 的二十大精神基层宣讲 ，重在及时总结实践中 的好经验 、好做法，在对象化 、分众化 、互动化相统一中增强宣讲的说服力 、亲和力和针对性、有效性 ，推动党的二十大精神深入群众 、深入人心 。首先是以对象化宣讲提升亲切感、说服力 、感染力。一些地方增强受众意识，通过走进田间地头、厂矿车间、学校课堂，开展“零距离”“面对面”宣讲 ，回应基层党员干部群众所思所想、所需所盼 ，找准思想认识共同点、情感交流共鸣点、利益关系交汇点 、化解矛盾切入点 。一些地方注重在宣讲活动中把“书面语”转化为“大白话”，用身边案例、可感数字不断增强基层宣讲 的亲切感、说服力 、感染力。其次是以分众化宣讲增强针对性 、有效性、到达率。一方面，建强宣讲员队伍 ，发挥领导干部、理论工作者、行业先进模范等 的各自优势，让合适 的人宣讲合适的事 、身边的人宣讲身边的事。另一方面，针对不同地域、不同行业、不同年龄受众需求，分层次、多维度 、分阶段开展宣讲。最后 是以互动化宣讲推动听得懂 、能领会 、可落实。一些地方着力推动构建网上网下同频共振 、线上线下共同发声的大宣讲格局 。在线下，掌握基层干部群众感到困惑、迫切需要解决的问题 ，明确宣讲 的侧重点和切入点 ，积极回应群众所想所盼 。在线上 ，通过开设基层宣讲“微课堂”“公开课” ，借助网络直播等形式 ，在有问有答 、交流互动中增强宣讲活动的交互性和沉浸感。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、农村发展研究所研究员包晓斌认为，全面推进农业绿色发展 是实现农业现代化的题中应有之义 。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山 的理念 ，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系，推动形成绿色低碳 的生产方式，发展绿色低碳产业，增加绿色优质农产品供给，实现保供给 、保收入、保生态的协调统一。一 是要健全农业绿色生产体系 。不仅要建立健全绿色农业标准体系 ，推动绿色生产科技创新，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药 、作物育种 、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关 。还要落实农业绿色生产的支持政策。坚持以农民主体、市场主导、政府依法监管为基本遵循 ，调动广大农民参与绿色发展 的积极性 。二是要优化农业空间布局 。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位的结构性矛盾 ，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜 、就地生产、就近供应 。立足区域资源禀赋和比较优势 ，坚持保护生态优先，发展优势产业。合理调整种植业和养殖业结构 。三是要增加优质农产品供给 。一方面加强农产品供应链体系建设 ，统筹推动农产品精深加工与初加工 、综合利用加工协调发展 ，提高流通效率 ，降低经营成本。另一方面加强农产品数字化信息建设 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　北京师范大学中国教育政策研究院庞丽娟 、杨小敏表示 ，教育作为国家脱贫攻坚的重要内容和治本之策，发挥了“扶智”“扶志”的重要作用 。放眼未来 ，为实现第二个百年奋斗目标，巩固脱贫攻坚成果，防止返贫和新增贫困 ，促进全体人民共同富裕道路上的持续减贫 ，我们仍需铸牢减贫意识 ，进一步深化教育扶贫，并不断赋予其新 的时代内涵。首先 ，教育扶贫的实质在于通过对人的培养，着力于对人各方面 的内在动机激发和外在行动赋能，使个体获得在现代社会求生存、助立足 、谋发展 的本领 ，有效摆脱贫困，进而从根本上消除群体化贫困和社会性贫困。运行机制上，教育扶贫过程表现为两个方面 ：一方面，将教育纳入扶贫开发 、脱贫攻坚等内容 ，保障儿童接受基本教育 的需要和基本权利 。另一方面 ，通过职业技能与综合素养培训服务及相关资源的支持 ，助力各类对象面向劳动力市场“能就业”“就好业”或再就业与创业，由此助推个体和家庭有维持生活发展的稳定收入 ，实现脱贫。其次，要正视发展性贫困 。教育扶贫要服务于持久地解决相对贫困和发展性贫困 ，服务和贡献于国家新 的扶贫开发和持续减贫，为推进共同富裕、建设社会主义现代化强国作出贡献 。最后，要深化教育的根本性作用 。立足国家发展战略，推动人力资本 的精准与深度开发 ；立足人的全面发展，提升人人追求美好生活 的能力 ；立足推进区域发展 ，助力经济与社会全面转型升级；立足社会和谐稳定 ，推进社会收入分配结构的优化 。深化教育扶贫 ，服务持续减贫，要牢牢坚持教育优先发展战略不动摇 ，举全党全国全社会之合力加快推进教育向更高水平发展 ，从而系统、深刻地提升教育体系服务持续减贫 的能力 。

　　摘编自《中国教育报》　

　　（光明网记者 王晓秋整理）

当“地上 的5G”遇上“天上的北斗” 这个万亿市场按下启动键******

　　工业和信息化部 的最新数据显示 ，截至2022年9月末，我国5G基站总数已达222万个，占全国移动基站总数 的20.7%，占全球5G基站总数 的60%以上。

　　最新发布的《新时代的中国北斗》白皮书指出 ，中国的北斗系统已成为面向全球用户提供全天候、全天时 、高精度定位 、导航与授时服务的重要新型基础设施 ，北斗已经 是世界一流的卫星导航系统 。

　　虽然最大 的5G和一流的北斗，已经足够激动人心 。但如果当“地上的5G”与“天上的北斗”握起手来，又将会展开一幅怎样的未来画卷呢？

　　“一个令产业兴奋 、令百姓憧憬 的万亿市场已经按下启动键 。”国际欧亚科学院院士、北京邮电大学教授邓中亮在接受《中国经济周刊》采访时如 是总结：天地一体 、时空一体 、通导一体 的网络基础设施将会给人类带来巨大 的经济和社会价值，中国应该也有能力走在全球前列。

　　5G+北斗 是“天生一对”，让两大“大国重器”强强联手

　　我国先后建成全球最大的4G网络和5G网络 ，和4G相比 ，5G应用场景会有很大差别，但也面临着新 的挑战。

　　例如在重点应用方向之一的工业互联网领域，要建成智慧矿山、智慧矿井，要实现公路网、铁路网的全覆盖 ，都需要保证室内、高山、深谷等遮蔽和半遮蔽空间 的信号覆盖 ，且信号不易被干扰。而在智慧交通、无人驾驶等场景，会要求通信网络在满足通信需求的同时 ，不仅拥有高精度时空感知能力，能通信，也要能定位。

　　从建设北斗到应用北斗 ，从中国的北斗到世界的北斗 ，从天上的北斗到身边 的北斗……能够实现室内 的精准定位是中国北斗在技术上超越GPS等其他卫星导航系统的重要优势之一 ，这个在“最后一米”上的技术突破意义重大 ，也将会带来应用场景和产业发展上诸多新的可能性 。

　　在邓中亮看来 ，可以将“5G+北斗”作为抓手 ，推动通信与导航的深度融合，实现能通信就能高精度定位。二者 的融合可以满足全覆盖 、高精度需求，相互赋能，彼此增强。

　　“5G 是地上 的网，北斗是天上 的网 ，5G解决数据高速传输和卫星遮蔽区域高精度定位问题，北斗解决高精度授时和开阔空间高精度定位问题，5G+北斗的融合不仅可以相互赋能，还能够带来海量的高精度、高时效 的地理大数据 。”邓中亮说 。

　　中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其也曾用“天生一对”来形容5G和北斗 。“5G对时间和位置提出更高要求，而卫星导航系统能够提供更高精度 的位置和时间信息 ，因此，5G和北斗卫星导航系统具有天然融合性。”他说。

　　实际上，早在2006年 ，科技部就启动了“羲和”计划 ，旨在构建天地一体 的时空定位系统。作为“羲和”计划室内导航系统的主要负责人和学术带头人，邓中亮和团队通过多年攻关 ，目前已经形成几百项自主知识产权和一系列关键技术。

　　据邓中亮介绍 ，“羲和”计划有两个重要目标 ，一是提高卫星定位 的性能和精度 ，令其服务能力越来越强 ；二 是实现通信信号从室外到室内的定位全覆盖，复杂环境下也能保持服务能力 。

　　“北斗+5G融合发展是必然 的 ，这两项‘大国重器’强强联手，将惠及国防军事、智慧城市、自然资源 、通信网络、交通 、电力等各行各业 ，带来无限可能 。”邓中亮说。

　　当地上的通信网络与天上的卫星网络实现“通导一体” ，通俗地说，就是无论何时何地都有信号，告别“不在服务区”；还要能随时随地实现精准定位导航，哪怕是高山大海，哪怕车库深井，都能实现精准到米甚至亚米级别的导航 。

　　通信与导航深度融合，“没那么简单”

　　基于“5G+北斗” 的通信技术与精准时空技术 的融合及应用，将是这些领域基础设施信息化 、智能化升级改造不可或缺的重要基础设施 。

　　当然 ，还有一个更为重要 的要求 ，那就是要通过自主创新 ，不被人“卡脖子” ，发展和建设好一个中国自主可控的、全空域 、全时域 、全频域 、高精度 、高可靠 、高可用 的时空体系。

　　邓中亮认为 ，北斗+5G融合可以从三个层面来理解 。一 是北斗可支撑5G网络安全高效运行。比如为5G提供高精度授时与同步、百万基站管理等服务 ，为5G网络应用提供精准 的定位导航应用，开拓基于高精度时空基准 的通信业务等 。

　　二 是5G可增强北斗导航服务能力 。比如5G自身可实现优亚米级 的定位能力，这意味着可与北斗形成信号覆盖互补 ，从而实现从室外到室内 、从地面到地下无缝隙衔接与定位，支撑全空域全时域定位导航服务。而5G网络本身又可成为支撑位置服务业务 的通信通道。

　　三是北斗+5G深度融合，将形成泛在、无缝、高精度、高可信 的PNT（即Positing定位、Navigating导航、Timing授时）体系，横向无缝覆盖室内、纵向拓展到水下及深空 ，且能在复杂环境下提供高精度、连续稳定的时空信息服务，进而服务智慧城市、无人系统、万物互联等多个场景 。

　　理论逻辑虽然很好理解 ，但真正实现通导融合却“没那么简单” ，需要解决一系列技术难题 。“比如，5G和北斗 是不同的信号，每个信号都会有‘噪声’ ，要想实现和睦相处 ，既能各干各 的事 ，还可以相互增强，并不容易。”邓中亮说 。

　　邓中亮教授带领团队研制的“羲和”系统 ，提出了TC-OFFEND定位与通信融合的新型信号体制 。依靠这种技术，有效节约了室内定位成本 ，把移动通信网变成了一张既能通信 的网，又能高精度定位的网。

　　而且更为重要的 是 ，这套系统并不需要新增大量 的成本投资 ，比如通过“隐嵌信噪”技术解决不同 的信号“噪声”问题 ，只需要一块小小的芯片就可以实现 ，新增的投入成本极低。

　　《中国经济周刊》首席摄影肖翊|摄

　　从技术到产业 ，万亿级市场按下启动键

　　当然，看到通导融合这一发展趋势的不只是中国。美国也很早就将发展定位导航授时一体 的PNT体系上升至国家战略 的地位，以弥补原有GPS系统 的问题和不足 。但除了技术上较量，通导融合“哪家强”，最终还 是要在应用上见真章。

　　“我国建成覆盖4G网络，投资规模超过6000亿元，5G网络 的投资规模更 是超过了1.2万亿元，但也只能覆盖我国 的人口密集区域。而北斗卫星实现全球覆盖投资规模约为600多亿元。我国的5G网络建设投资巨大 ，也需要在更多 的应用场景下寻找更多的商业模式 ，从而让其为经济社会 的发展创造更大的价值 。”邓中亮介绍说 。

　　但在邓中亮看来，实验室里的技术创新突破只是第一步 ，要想让“5G+北斗”产生更大 的经济社会价值，需要社会各方面 的通力合作，推动商业模式创新和产业化进程，共同挖掘。

　　《新时代 的中国北斗》白皮书也指出 ，截至2021年，中国卫星导航与位置服务总体产业规模达到约4700亿元 ，年均复合增长率超过20% 。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，进入交通 、能源、农业 、通信、气象 、自然资源 、生态环境 、应急减灾等重点行业 。中国北斗与大数据 、物联网、人工智能等新兴技术深度融合 ，催生“北斗+”和“+北斗”新业态 ，支撑经济社会数字化转型和提质增效 。

　　而多家第三方机构预测，按照目前北斗系统 的产值增加速度 ，预计2025年其产业规模有望达到万亿元 。来自高德地图的数据也显示，截至2022年11月，高德地图调用北斗卫星日定位量已超过2100亿次 ，且在定位时北斗的调用率已超越了GPS等其他卫星导航系统。

　　邓中亮表示 ，实际上 ，智慧物流、智慧医疗、智慧城市、智慧交通 、工业互联网、智慧农业……北斗已经发挥着巨大 的作用 。以重点和焦点所在 的工业互联网领域为例，这本身就是一个万亿级别的大市场 ，特别希望有更多有志之士将北斗和5G与人工智能、新兴技术等融合 ，发展出更多新兴产业 ，创造更多新 的商业模式 ，为经济发展带来新 的增长点 。

　　已经有先行者尝到了甜头。以全国北斗卫星导航应用三大示范区域之一 的湖南长沙为例。据长沙市人民政府副市长彭涛在“2022北斗规模应用高峰论坛”上透露，在长沙 ，北斗技术已成功应用到智能驾驶、驾考驾培 、桥梁监测、野生动物追踪 、水路安全 、防灾减灾 、司法 、邮政运输、工程机械、公共安全等诸多领域 。

　　长沙正在加快推动“北斗+5G”在智能网联汽车领域应用示范 ，通过5G网络融合北斗卫星导航系统定位技术 ，长沙的电动智能网联汽车能够对车辆进行高精度厘米级定位 ，为自动驾驶进行定位护航 。目前，这套系统已在全国400多个城市上千个驾考场地中投入使用 。驾考中，车辆是否压线 、靠边停车是否在规定范围内，都能轻松判定 。

　　“力争到2025年 ，长沙市北斗及相关产业规模突破500亿元 ，其中北斗核心产业规模突破200亿元，创建省级先进制造业集群 ，力争创建先进制造业集群。”彭涛说 。