推动绿色发展促进人与自然和谐共生【解读新修订的野生动物保护法】******

□ 本报记者 　赵晨熙

　　野生动物是地球上所有生命和自然生态体系 的重要组成部分，它们的生存状况同人类可持续发展息息相关 。

　　现行野生动物保护法于1988年制定，2004年 、2009年和2018年三次修正 ，2016年进行了修订 。现行野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作、维护生物多样性 、推进生态文明建设发挥了重要作用 。

　　2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后 的野生动物保护法 ，将于2023年5月1日起施行。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明在接受记者采访时指出 ，此次野生动物保护法修改，加强对重要生态系统保护和修复，坚持保护优先 、规范利用、严格监管的原则 ，积极回应社会关切，进一步完善野生动物保护和管理制度，加大对违法行为 的处罚力度，做好与生物安全法 、动物防疫法、畜牧法等相关法律 的衔接 ，秉持生态文明理念 ，以推动绿色发展，促进人与自然和谐共生 。

　　岳仲明重点从五个方面介绍了主要修改内容 。

　　新修订 的野生动物保护法加强了对野生动物栖息地的保护，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园 、自然保护区等自然保护地进行严格保护 。将有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物纳入应急救助范围 ，加强野生动物收容救护能力建设 ，建立收容救护场所，配备相应的专业技术人员、救护工具 、设备和药品。

　　随着我国生态环境持续改善 ，野生动物种群得到有效恢复 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾 ，危害群众人身财产安全和农牧生产 。对此 ，新修订的野生动物保护法细化了野生动物种群调控措施，规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况 ，对种群数量明显超过环境容量 的物种 ，可以采取迁地保护 、猎捕等种群调控措施 ，对种群调控猎捕的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用 ；明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施 、设置安全警示标志等，预防野生动物可能造成 的危害。同时，明确将中央财政对致害防控 的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重 的陆生野生动物。此外，规定在野生动物危及人身安全的紧急情况下 ，采取措施而造成野生动物损害 的 ，依法不承担法律责任。

　　外来物种入侵 ，破坏生态平衡，为加强外来物种防控 ，新修订的野生动物保护法明确规定 ，从境外引进的野生动物物种不得违法放生 、丢弃 ，确需将其放生至野外环境的 ，应当遵守有关法律法规 的规定 ；发现来自境外 的野生动物对生态系统造成危害 的，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施 。同时规范野生动物放生活动，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动 的规范、引导。

　　2020年2月24日 ，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全 的决定》 。为做好与全国人大常委会有关决定的衔接 ，新修订 的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护 的有重要生态 、科学、社会价值 的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，禁止以食用为目 的猎捕 、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物；同时加大对相关违法行为 的处罚力度 。

　　现行野生动物保护法对人工繁育技术成熟稳定 的国家重点保护野生动物管理制度作了规定 ，新修订的野生动物保护法将这一制度扩展到有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物，根据有关野外种群保护情况 ，对不依赖于野外资源、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施，但应当依法实行备案和专用标识管理 。这些人工种群的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录 ，按照家畜家禽管理；另一部分可不作为野生动物进行管理 ，适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求 ，促进相关产业发展。

　　岳仲明表示 ，新修订 的野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力，要加强法律宣传 、解读和引导。国务院有关部门和地方也要加快制定 、完善相关配套规定，健全联合执法工作协调机制 ，依法打击违法犯罪行为，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

第十版诊疗方案 ：有哪些新变化？怎样用中医治疗更有效 ？——国家卫健委组织权威专家解读第十版新冠病毒感染诊疗方案******

　　新华社北京1月8日电题：第十版诊疗方案 ：有哪些新变化？怎样用中医治疗更有效？——国家卫健委组织权威专家解读第十版新冠病毒感染诊疗方案

　　新华社记者李恒 、温竞华

　　国家卫生健康委 、国家中医药局1月6日印发《新型冠状病毒感染诊疗方案(试行第十版)》。第十版诊疗方案有哪些新 的变化 ？针对进一步完善中医治疗相关内容，如何用中医治疗更有效？国家卫生健康委组织首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉 、北京大学第一医院感染科主任王贵强作出解答。

　　1.问：第十版诊疗方案 的重要变化有哪些？

　　王贵强：根据奥密克戎毒株致病性特点 、流行特征及新药研发进展，第十版诊疗方案重要变化主要体现在以下几个方面 ：

　　一是对疾病名称进行了调整 ，将疾病名称由“新型冠状病毒肺炎”更名为“新型冠状病毒感染” ，包括无症状感染者，也包括有症状的轻、中、重和危重等类型 。

　　二是针对重症高风险人群，从原来 的60岁及以上调整为65岁及以上，强调65岁及以上没有完成全程疫苗接种的人群 是重点关注人群。从目前国内外数据来看，疫苗接种是降低重症和死亡风险 的重要因素 ，没有进行疫苗接种 的或未完成全程疫苗接种 的老年人 、有基础病 的高风险人群要继续加强疫苗接种。

　　在重症高风险人群中，除了有糖尿病、冠心病 、高血压等基础疾病的患者、肿瘤患者等，又增加了持续透析人群 ，这类人群在疫情高峰期也是容易导致重症和死亡风险 的人群。

　　三 是不再判定“疑似病例”，“疑似病例”就 是临床上有流行病学 、临床表现 ，没有病原学证据 ，但现在病原学证据已经扩充为新冠病毒核酸检测阳性或者抗原检测阳性都可以作为诊断标准 。绝大多数情况下 ，不会出现因流行病学史 、临床表现符合疾病特点但病原学检测较长时间不能明确 的情况 。

　　针对老年人等有重症高风险人群明确诊断阳性以后 ，要及时向社区报备，给予早期干预 ，密切监测病情变化、进行随访等 ，做到“关口前移”。

　　四是调整“出院标准”，不再对感染者出院时核酸检测结果提出要求 ，由临床医生根据患者新冠病毒感染、基础疾病或其他疾病诊疗及健康恢复状况等进行综合研判。

　　五是完善了儿童重型病例早期预期预警指标 ，更关注低龄儿童，尤其是三岁以下儿童 ，要进行密切监测和随访，比如有神经系统并发症、拒奶等重症倾向 的要及时救治 。

　　六是将未全程接种疫苗 的老年人加入重症高危人群 ，将生命体征监测特别 是静息和活动后的指氧饱和度监测指标等加入重症早期预警指标。

　　2.问 ：第十版诊疗方案提出进一步完善中医治疗相关内容，具体体现在哪些方面？

　　刘清泉：第十版诊疗方案结合了近三年来 ，中医药进行边救治、边研究 、边总结 ，形成了较完善的新冠病毒感染治疗方案 。

　　其中 ，奥密克戎轻型感染者“邪毒疏表”表现明显 ，如浑身疼、乏力 ，针对这些症候特点 ，第十版诊疗方案给出了较明确的治疗方向和方法，更多体现在恢复期的治疗 ，如患者在恢复期出现明显咳嗽症状 ，从中医角度来看，即宣肺、止咳 、化痰 ，为医疗机构和医生提供参考。

　　在重症和危重症救治中 ，坚持中西医协同救治，如出现严重高热时 ，西医和中医结合治疗能有效缩短病程 ；危重症病人出现严重腹胀时，中医称“阳明病”，及时给患者用上通腹泻办法 ；当患者出现循环衰竭时，西医在使用血管活性药等的同时，中医用益气扶正固脱办法，进行中西医协同救治。(新华网)