赴日旅游签重新受理，日本旅游业者：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发。据第一财经记者了解 ，目前15天短期观光签证依然无法申请 ，3年多次往返签也依然暂停，现在能申请的只有5年多次往返。留学签 、工作签等都没有影响。

　　多年从事境外游业务 的代办小熊告诉第一财经 ：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别，但就 是现在入境(日本)麻烦。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比 ，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高 的核酸检测或抗原定量检测 、提供72小时内的核酸阴性证明 、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等 。此次新规距离日本政府去年12月30日的入境政策调整仅仅过去一周时间。

　　其实，当中国官方于2022年12月26日宣布 ，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后 ，日本百货商场 、药妆店 、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来的最高价。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年 的日本旅游业者左右为难。

　　日本两大旅行社行业协会之一、拥有1100家旅行社成员 的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经，对于日本政府的新规，行业协会只能遵从 ，目前也无法预计新规执行 的时间会有多久 ，“但 是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天，尤其 是中国团队游恢复正常后，对日本旅游业的复苏将是一针强心剂” 。

中国游客有多重要

　　旅游业，已成为日本经济 的支柱之一。以日本旅游局(JNTO)最看重 的疫情前2019年的各项旅游数据为例 ，这一年，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3% 。

　　中国游客，对于日本旅游业有多重要 ？

　　日本旅游局2019年 的数据显示，当年访日外国游客人数为3188.21万人，其中，来自中国(包括香港、澳门、台湾地区) 的访日游客达1677.56万人 ，占全体访日外国人的52.6% 。其中 ，仅中国大陆游客当年访问日本的人数就已达959.4万人 ，比上一年增长14.5% ，在全部访日外国人数中占比超过30%。

　　上述数据还显示 ，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录的4.81万亿日元(历史汇率 ：1美元约合110日元汇率) ，比2018年增长6.5% ，连续7年创历史新高。其中，中国大陆游客 的消费额达1.77万亿日元，名列第一 ，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点 。

　　小熊回忆道，就中国游客赴日而言，2009年和2011年 是两个特殊 的年份 。公开资料显示 ，2009年末，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证 ；2011年末，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证。“此后 ，中国游客赴日井喷式发展 。”她说道。

　　尤其在2015年 ，由于日元贬值等因素的影响，中国游客在日本大量购物这一行动之后 ，不仅使得赴日中国游客的数量相比前一年暴增107.3% ，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体。中国游客在2015年的爆发式增长，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快的一年 。

　　然而 ，疫情三年 ，包括中国游客在内的赴日外国游客数量断崖式下降 ，日本旅游业随即“速冻” 。2020年 ，受疫情影响 ，访日外国游客数量跌至411.6万 ，2021年更 是只有24.6万 ，不及2019年的零头。

　　位于日本爱知县蒲郡市的老牌旅店富士见庄(Fujimisou) 是日本帝国数据库公司记载 的首家因疫情宣布破产 的中小企业。

　　创立于1956年的这家老牌旅店自2013年起，得益于激增的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源 ，客房一直呈满员状态 。然而 ，在2020年1月 ，由于疫情，很多中国团体取消了旅游计划，接连 的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草。此后，日本帝国数据库不断录入因疫情破产的中小企业 。其中 ，就行业而言，餐饮 、酒店/住宿，与旅游业相关 的行业位居前列 ；就地点而言，热门旅游目的地的东京、大阪、京都破产企业数量靠前。

　　当前人手紧缺是大问题

　　日本经济面临巨大压力，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退，与此同时 ，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接的负面影响 。

　　以旅游业带动经济，曾被寄予厚望。如果没有疫情，日本原本已逐步实现“观光立国”计划 ，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人 、整体消费额8万亿日元的目标。

　　如今，在前后历经七轮疫情冲击后 ，2022年6月起 ，日本以“小碎步” 的节奏宣布开放国门：起初要求必须跟团 ；10月11日起 ，跟团限制被废除，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测，日本旅游业全面放开。

　　此后的2个多月内，日本境内出现了越来越多的外国游客，旅游业也走上缓步复苏 的轨道 。日本国家旅游局发布的最新数据显示，去年11月访日外国人数量为93.45万，恢复至2019年同期的40%左右。其中 ，来自韩国的访日游客已经恢复至此前 的六成，东南亚和欧美 的游客数量也在增长 。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境 的外国游客数量增长 ，但与2019年 的数据相比其实还差很远 。许多旅行社的外国游客接待量仅为2019年的一半 。”

　　不过 ，借当前日元贬值 的东风，访日游客 的消费额开始增加。日本百货店协会的统计显示，虽然去年10月的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47% ，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月的五到九成。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬 的免税销售额比2019年同期高出4% 。

　　不过，在日本这波旅游业的复苏中，鲜有日本旅游业最大 的海外市场中国游客的身影。“我们最想要中国游客，”一位曾多年担任中国赴日团队游的日本地接告诉第一财经，“过去三年没有中国游客的身影 ，我都快忘了如何接待中国游客了。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高 的药妆店 、家电卖场 的人气还没有显著恢复。

　　桑名美保告诉第一财经，虽然日本的旅游业在缓步复苏 ，但面临 的挑战不小 ，首要的就是人手不足的问题，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭、裁员，因此面对旺盛的入境游客 ，当务之急就 是解决劳动力短缺 的问题。”

　　据日媒早前报道，成田机场在疫情前的460多个租户中 ，约两成已永久关闭。在成田机场经营免税店等店铺的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加，将聘请会说中文的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出 ，“在今年春季之前 ，访日游客消费额有望持续增长 ，但对企业来说，提高劳动生产率是当务之急 。”

　　此外，桑名美保还强调，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高 的旅游(value-added trips)，不仅仅局限于“观光”(sightseeing) ，比如体验和尝试他们此前不曾了解 的内容，“因此 ，这也是我们准备的新方向”。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业 ，为疲软的日本经济注入活力。为此，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元的旅游消费 ，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但 是，近日有日媒对此质疑道：在中国这个最大推动力缺席 的情况下 ，这一目标还能实现吗 ？

澳门特区政府暂停22项对外公共服务安排******

　　中新社澳门12月27日电 (记者李亚南)澳门特区政府行政公职局27日发布消息称 ，因应新冠疫情 的最新发展，特区政府将于28日至30日期间暂停22项对外公共服务。特区政府呼吁市民尽量利用电子方式申请公共服务 。

　　澳门新型冠状病毒感染应变协调中心发布的最新数据显示，澳门26日新增74名新冠病毒确诊患者入住卫生局 的隔离治疗设施，此外 ，当日有7人因新型冠状病毒感染离世。

　　澳门特区政府行政公职局27日称，因应新冠疫情的最新发展和人员安排 ，特区政府将于28日至30日期间暂停22项对外公共服务，包括市政狗房门诊和手术服务 、氹仔嘉模药物治疗中心美沙酮服务、卫生局专科门诊服务和急诊探病，以及各卫生中心 的护理服务等。

　　澳门特区政府卫生局27日表示 ，过去24小时仍有400多趟救护车运送病人至仁伯爵综合医院急诊部，需要入院 的病人不断增加。在人员及设施配置上，卫生局暂停非紧急或非必要的医疗服务 ，整体调配医疗资源投入新冠患者救治。在隔离治疗病床方面 ，通过合并部分住院人数较少 的部门，设立更多隔离病房，仁伯爵综合医院隔离治疗病床增至300张 ，目前医院级别隔离治疗病床总数接近700张。

　　此外，卫生局持续检视病人救治分流情况，除增加社区门诊的服务点 ，把病情较轻的病患分流至社区治疗中心和隔离治疗酒店，也会因应情况适时调整仁伯爵综合医院急诊部病人分流及收治安排 ，最大程度地减轻医院急诊的压力，让医护人员集中力量救治重症病人 。(完)