中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******
作者 ：周慧 、麻吉亮 、刘晓洁 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所 、中国科学院地理科学与资源研究所
强国必先强农，农强方能国强 。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国 的头等大事。会议强调：保障粮食安全，要从增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动。我国粮食生产连年丰收 ，我国粮食需求刚性增长 ，资源环境约束日益趋紧 ，增产的难度和粮食供给保障压力越来越大 。作为世界上最大的粮食生产国和消费国 ，减少粮食损耗是粮食安全保障 的一个薄弱环节 。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力 ，应成为提高粮食安全保障水平 的重要着力点和补齐短板的重要举措。
一 、要保障粮食安全 ，为何必须节粮减损？
党的十八大以来 ，党中央高度重视节粮减损工作 ，要求采取综合措施降低粮食损耗，坚决刹住浪费粮食的不良风气。习近平总书记在致国际粮食减损大会 的贺信中指出 ，粮食安全是事关人类生存 的根本性问题 ，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径 。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药 ，还有利于保护生态 、减排降碳，助力碳中和目标和可持续发展目标的实现。为进一步降低粮食损耗和浪费 ，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》，从立法和行动层面展开 ，聚焦节粮减损 ，在粮食生产、存储、运输、加工、消费各环节落实各项措施 。
全球面临巨大 的粮食安全压力，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题 。据联合国粮农组织发布 的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出，2021年全球受饥饿影响 的人数已达8.28亿；从收获到零售各环节，全球粮食损失率达14%，零售、餐饮和消费环节浪费率达17% ，年损失达4000亿美元，相当于12.6亿人口一年 的口粮。由我国发起并举办 的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开 ，得到来自阿根廷 、巴西、法国 、德国 、意大利 、墨西哥、美国 、英国等二十国集团国家农业部长 ，以及来自巴基斯坦、柬埔寨、越南、智利 、匈牙利 、斐济、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织 的积极响应，减损与粮食安全问题受到前所未有的重视 。
根据中科院研究团队测算 ，2014—2018年我国食物损失和浪费 ，年均总量为3.49亿吨，相当于浪费了6亿亩耕地 的产能，这些耕地约占全国耕地面积 的30% ，约为黑龙江省耕地面积的2.5倍，约为山东省耕地面积5.3倍。其中，供应链年均食物损失量为2.91亿吨，占食物年均总产量 的16% ；餐饮浪费量年均为4500万吨 ，供应链食物损失量约为餐饮浪费 的6.5倍。从供应链 的不同环节看 ，生产后处理和储存阶段的食物损失最为严重 ，年均约为1.6亿吨 ， 是餐饮浪费 的3.5倍 ；其次是生产阶段，食物损失量年均为8200万吨 ，约为餐饮浪费的2倍。
二、如何实现节粮减损目标？
“采用可持续的消费和生产模式”是联合国可持续发展目标之一。结合这一目标，针对重点环节、重点问题 ，围绕粮食减损开展专项研究 ；从国家层面进行顶层设计，由国家发展和改革委员会、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标的“中国行动方案” 。调动各方积极性，鼓励政府部门 、加工企业 、零售商 、农户等不同行业 、不同主体积极参与 ，制定具体的食物减损目标，编制供应链和消费端食物减损行动指南 。针对重点环节 、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点 ，加强示范和试点引领 ，总结、提升形成可复制 、可推广的中国经验。
在现有G20峰会、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上 ，由相关管理部门 、企业和研究机构联合 ，每年定期召开一次粮食减损国内大会，实行部长-专家-企业等多层级对话。通过官方和非官方渠道 ，建立多元化长效沟通机制 ，打造国际化粮食减损交流平台，形成以中国为主导 的国际食物系统转型 的沟通平台，构建国际粮食减损长效合作机制 。围绕食物损失与浪费，开展国际减损行动方案制定和合作。建议合作和工作内容主要包括：规范 、准确地采集 、汇总、统计、发布和共享食物损失与浪费的前沿信息等；定期总结食物损失与浪费的相关研究进展；评估食物系统绿色转型路径与可行性。
一方面推动和鼓励从田间到餐桌 的节粮减损 的技术研发 ，加大研发投入，聚焦在产后存储 、运输 、加工减损的薄弱环节与关键技术，加强新技术、新装备 、新成果的应用 。另一方面加强对米糠、麸皮、胚芽 、油料粕、薯渣薯液等粮油加工副产物 的有效利用 ，生产食用产品 、功能物质及工业制品 。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。
一 是加大舆论宣传力度。节粮减损有助于传承传统美德 ，践行社会主义核心价值观。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变、由“讲排场”向“求健康”转变 。二 是开展科普活动 ，推动食育由相关部门牵头，针对不同群体 ，以食育为抓手，开展食育进校园 、食育进社区 、食育进机关等活动 ，引导社会绿色消费转型 ；以学校为主战场，结合不同年龄和学段 的特点与目标 ，与劳动教育、美育、传统文化等相结合，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题 的特色课程 。
南京中山陵孙中山纪念馆迁址后将重新开放******
中新网南京12月30日电 (记者 申冉)30日，迁址后 的南京中山陵孙中山纪念馆(下文简称纪念馆)经过维护修整、展陈布置，即将以全新面貌与公众见面。据悉，改陈后的纪念馆基本陈列共展出文物藏品164件(套)，其中40多件为首次展出。
南京中山陵孙中山纪念馆迁址后将重新开放。 钟山风景区供图据孙中山纪念馆副馆长鄢增华介绍，孙中山纪念馆原本位于南京中山陵以东的藏经楼(藏经楼为中山陵附属纪念性建筑之一 ，建于20世纪30年代 ，1987年藏经楼被改辟为孙中山纪念馆)，其基本陈列《世纪伟人—孙中山生平史迹展》自2006年至今已有16年之久 ，在陈列内容、展示手段等方面均需进一步提升 。“同时，纪念馆原来的地理位置偏僻，游客量少，建筑年代久远 、亟需整修，海内外各界人士包括全国、省、市政协委员以及专家学者，都曾提出搬迁孙中山纪念馆的意见建议。”
“2021年8月 ，‘孙中山纪念馆搬迁及重新布展工程’获批复同意 。根据方案，纪念馆由原来 的藏经楼展馆，搬迁到现嘉麟楼展馆。”鄢增华告诉记者 ，嘉麟楼位于中山陵墓中轴线博爱坊东侧80米，总建筑面积4500平方米 ，地理位置优越 。“当时预计 ，重新布展后 ，纪念馆展陈面积将由原藏经楼展馆550平方米(仅展出图片130余幅 、文物藏品60余件)增至嘉麟楼展馆2700平方米，展线达480米，可以显著提升纪念馆自身软硬件设施条件。在展馆搬迁后 ，藏经楼也将作为孙中山纪念馆文物史料保管中心 ，继续发挥其中山陵附属纪念性建筑 的文物展示与活化利用功能作用。”
迁址后的纪念馆馆址为嘉麟楼，位于中山陵墓中轴线博爱坊东侧80米，总建筑面积4500平方米 。 钟山风景区供图据介绍，东南大学建筑学院周琦教授团队作为整个工程 的建筑维护设计团队 ，遵循“最小干预 、延续文脉”的原则，整合嘉麟楼原本较为松散 的建筑体量成为一个完整 的形体 ，与中山陵主体风格和色调保持相对统一，再通过对周围环境 的改造提升，使嘉麟楼更加符合中山陵片区 的建筑特点和风貌环境 ，实现了“质朴隽永、庄重典雅 、馆陵一体”的效果 。
“改陈后的孙中山纪念馆基本陈列名称仍为《世纪伟人—孙中山生平史迹展》，包括了六个部分。”孙中山纪念馆展览研究部卢立菊介绍，“新的展陈也吸收了学术界最新研究成果 ，共展出文物藏品164件(套) ，其中40多件为首次展出 ，展出图片305幅 ，使用场景 、雕塑 、艺术品 、多媒体等表现形式32项 ，力求精益求精 ，较为全面 、客观地反映孙中山先生爱国 、革命、奋斗的一生。”
维护后 的嘉麟楼更加符合中山陵片区的建筑特点和风貌环境，实现了“质朴隽永、庄重典雅、馆陵一体” 的效果。 钟山风景区供图“展览布局注重以人为本，一方面，孙中山 的‘原话’‘原声’‘原著’贯穿展览始终，时人及后人对他 的评价穿插其中 ，让观众对孙中山这一历史人物看得见、记得住 ；另一方面 ，主展线与副展线互为补充，重大事件 、重点内容重点设计 、重点展示，让观众对孙中山 的历史史迹和功绩印象更加深刻 ；此外 ，通过‘声’‘光’‘电’等展示手段，形成多处互动空间 ，让观众潜移默化中感受孙中山的革命精神和崇高品德。”卢立菊说 。
中山陵园管理局负责人表示，下一步 ，要以孙中山纪念馆重新布展开放为新的起点 ，发挥好中山陵爱国主义教育示范基地和海峡两岸交流基地的功能与作用 。(完)
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