智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济的重要载体，其核心目标在于实现兴业、善政 、利民 。近年来，随着大数据 、AI 、云计算 、物联网等技术日趋成熟 ，我国 的智慧城市建设进入了高速发展阶段 ，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进 的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年 的政府工作报告明确指出，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型 ，发展智慧城市 、数字乡村。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G、区块链 、大数据、物联网 、人工智能等技术的融合创新 ，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享、信息复用 、远程交互”三位一体的新模式 ，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验 。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍 ，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中 ，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理，形成了“东西呼应、双子联动” 的服务新格局 ，具有首都特色 、智能高效 、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心 ，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼” 。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手，通过科学利用城市数据资源 、算法资源、算力资源，统筹优化城市公共资源 ，实时补齐城市运行短板，实现“全城渗透、全层嵌入 、全产业感知、全域脉动” ，持续驱动数据产业创新 、数据治理赋能 、数据服务优化，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。

　　衢州市副市长田俊表示 ：“通过‘城市大脑’的建设 ，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’ ，在市场监管、应急响应 、生态环保、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力 ，职能的下沉使基层治理达到‘最优解’。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据是数字经济时代重要 的生产要素，如何进行安全、高效 的数据交易是激活数字经济发展潜力的重要课题 。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出 ，智慧城市建设的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值 ，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间 的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所 ，为市场提供安全可控的流通交易平台。

　　在政府 的积极推动下 ，广东省各类中小企业、创新型初创企业 、服务创新企业积极将自身的数据 、服务 、资产，以及算力资源等产品投入市场交易。数据交易所采用“一所、多基地 、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务 、数据资产管理及增值、数据应用服务、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快释放数据红利。

　　随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台 ，政策红利持续释放。各地 的高科技企业纷纷响应政府号召 ，投身智慧城市建设新赛道。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路 ，为市场注入新活力。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革 。北仑区作为宁波市的“老港区” ，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门 的“数字化”和“智能化”转型。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台，实现了“政企联动”“一网统管”模式 ，让“数字城市”发展具备更多潜力，让创新 的城市管理与智慧城市发展有了更多 的“适配性” ，这样 的运营模式为城市带来了新活力 。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》 ，2021年中国智慧城市 的IT总体投资达259亿美元 ，年增长率15% 。近年来，各地逐步加大智慧城市建设的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔 。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力的提升 。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据 、云计算、区块链、人工智能等技术进行深度融合。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市 的建设工作 ，完成线上线下双城市的发展实践 。线下智慧空间建设将打破环保 、能源与机械智能化等传统科学壁垒，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚，让居民分享到更具层次的互动体验 。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心 ，从新型基础设施建设、综合服务能力提升 、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与 的多元投资和协同联动模式。充分发挥科技巨头的技术创新能力 ，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年 ，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 。随着智慧城市建设水平的不断提高 ，未来将有越来越多 的城市实现“智能化”，从而让更多 的人都能感知数字技术带来 的变革 、享受数字经济发展带来 的红利 。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

台综院估台湾2022年经济增长“保3”落空******

　　中新社台北1月17日电 台湾综合研究院(台综院)17日发布2022年12月电力景气指数 ，当月全台产业高压以上用电量较上一年同期大幅减少5.81%，整体产业电力景气灯号续呈蓝灯。回顾全年经济表现 ，台综院估2022年台湾全年经济增长率为2.8%，无法“保3” 。

　　综合中央社 、联合新闻网等台媒报道，此次发布 的景气指数中 ，台电2022年12月高压以上产业用电量较上年同期减少4.52%，制造业用电负增长4.86% ，服务业用电负增长2.94%。

　　台综院分析指出 ，由于全球局势动荡不安 ，通胀压力及持续升息等不利事件接踵而来，全球经济陷入萧条危机。受国际市场需求下滑影响 ，台湾各产业生产动能萎缩 ，产业用电量在2022年上半年主要靠半导体独撑增长 ，下半年则仰赖疫情趋缓所释放的民间服务业用电增长 。

　　同时，受这波高通胀 、高库存影响，台湾产业呈现低需求 、低增长效应，整体制造业疲软不振。化学材料业 、塑橡胶业及钢铁业等传统产业，自2022年初以来用电量皆为负增长 ，第三季起电力景气灯号转为蓝灯，产业景气明显下滑或呈低迷态势 。计算机、电子及光学制品业用电量震荡走跌，产业景气走向衰退 。半导体业自9月开始用电增长明显滑落 ，电力景气灯号由红灯转为下行的黄红灯 ，10月转为持平的绿灯，12月落入下行衰退的黄蓝灯，产业前景不再乐观 。

　　回顾2022年经济表现 ，台综院下修第四季经济增长率预测值为1.3% ，低于台当局“主计总处”11月发布 的第四季经济增长率预测值1.52%，并预估2022年全年经济增长率为2.8% ，无法“保3” 。(完)