多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******
中新社北京1月11日电 题：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈
中新社记者 郭超凯
反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海 、沈阳、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单 ，对电诈犯罪活动形成强有力震慑 ，全链条纵深打击电诈 。
多地开出首张反诈行政罚单
加大惩治力度 ，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施 的缺位 ，正 是反电诈法的亮点之一 。
去年12月1日，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单 ，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币，下同) 、罚款1.2万元的处理 。截至12月17日 ，广东警方共适用新法行政处罚633人。
连日来，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点 的“90后”开出首份罚单 ；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单 ；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……
记者梳理发现，各地警方开出 的行政罚单，主要针对组织 、策划 、实施 、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪的，非法制造 、买卖 、使用GOIP 、猫池等软件设备或是非法买卖、出租 、出借电话卡 、银行账户、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助 的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为。
山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者，警方 的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助 的行为，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪的组织 、策划 、实施、参与电诈活动的违法人员 。
北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示 ，电信网络诈骗是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本 、降低其犯罪收益。开具行政罚单、提高罚款 的倍比，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈 的念头 。
填补“漏洞” ，全链条打击电诈
2022年前11个月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% 。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多、上升较快、民众反映较强烈 的犯罪类型 ，呈现出“产业化分布 、集团化运作 、精细化分工、跨境式布局”的特点 。
多年来，电诈产业已衍生出一条完整的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信、金融 、互联网等多个行业 。
反电诈法施行前 ，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足 的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放 。比如 ，被电诈分子雇佣来“洗钱” 的“卡农” ，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处；反电诈法实施后 ，这个“漏洞”终于被堵上。
庞伟指出 ，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪的刑事责任方面 ，与刑法 的规定相衔接；尚不构成犯罪 的行为，可以依照该法相关规定作出行政处罚。
在外界看来 ，反电诈法的出台 ，让各部门 的反诈工作有法可依 ，更在刑事责任、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处。
事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口”的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑。
随着打击力度持续加大 ，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外 。这一变化进一步加大了警方打击 的难度和成本。
对此，反电诈法专门作出规定 ：对前往电信网络诈骗活动严重地区 的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境 ；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作 。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据 。
在庞伟看来 ，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任 ，让警方打击治理和防范工作更加有法可依 ，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本 的法律保证 ，起到良好 的惩治效果。(完)
动科普丨登录制作平台就能一键生成你想要 的App ？警惕！便利与风险并存！******
【万万没想到 ！App花样套路大解密③——应用制作乱象篇】
制作一款App需要几步？说出来别不信 。
在一些App在线生成平台上 ，仅需一个域名地址、编写少量的网页代码，勾选平台提供 的丰富 的功能模块就能制作一款App 。
甚至部分平台还提供软著 、上架、分发 的服务。这些功能服务便利了正规 的中小型开发者，但同时也为黑灰产开发者开了口子 ，使得犯罪类应用广泛利用在线生成平台制作……
前段时间 ，业界发布 的《移动互联网风险应用白皮书（2021）》对国内数十款在线生成平台进行分析监测 ，当前App在线生成平台存在如下 的安全问题 ：
1.被黑灰产团伙用于开发制作网络犯罪应用或者风险应用，其提供的功能和服务极大地降低了恶意应用开发者开发制作网络犯罪应用的成本和时间，这种现象日趋严重。
2.部分不正规 的在线生成平台未提供针对开发者的实名制认证要求，部分在线平台对开发者身份和上传应用内容或者功能的审查机制薄弱。
3.在线生成平台提供了丰富 的插件式功能模块选择，以及一站式的应用分发服务和上架服务 ，平台还能对开发者上传 的应用配置信息和相关代码 的加密，增加了对该类风险应用治理的难度 。
4.此外，对于一些特定品类的App开发者 ，如果选择了不当的生成平台生成 ，还可能引入一些隐私合规类 的风险问题 。
随着移动互联网技术和智能终端 的广泛普及,移动智能终端上这类网络犯罪类应用及相关黑灰产产业链不容小觑 。这份白皮书显示，网络犯罪类应用在生成平台制作的数量占比中 ，“贷款诈骗”的样本占比最高，比例达67%；其次为“色播应用”，样本占比为17%；“色情应用”“仿冒金融平台”“投资理财诈骗”等应用也占有一定比例。
比如 ，下面这款应用界面即为仿冒微信界面 。2019年以来 ，中国裁判文书网公布多起与虚假App有关 的电诈案，涉及虚拟币投资 、赌博 、套路贷等多个领域大量“量身定制”的涉诈App背后 ，有 的公司从接单、开发 ，到封装 、分发、售后等 ，提供“一条龙”服务 ，诈骗App背后隐现技术开发灰色产业链。
仿冒App
博彩应用
业界人士提醒 ，移动互联网生态良性有序发展离不开行业相关规范和标准的引导，以及海量发现 、关口前移 的技术手段进行治理和约束 。App生成平台具备开发技术门槛低 、成本低、跨平台适配等特点 ，能够满足很多中小企业的实际需求，不应当成为黑灰产作恶的工具。
如今，移动生态 的安全与否越来越取决于针对风险应用 的安全治理能力，移动安全生态建设 ，也离不开手机厂商 、开发者等各方参与者的通力合作 。
（监制：张宁 策划 ：李政葳 制作：黎梦竹 部分内容来源中青网等）
