田立坤代表 ：护航数字经济发展 推进制定《数字经济促进法》******

　　【奋进向未来——知识分子代表委员筑梦新篇】

　　近年来 ，伴随数字经济迅速发展，类似电商平台“二选一”“网络虚假刷量” 、屏蔽浏览器广告、“大数据杀熟”、网络售假等侵害消费者权益和知识产权 的行为时有发生，数字经济领域 的偷税漏税 、软色情营销等问题也愈发凸显 。“推进符合数字经济发展的立法具有重大的现实意义。提议相关部门制定《数字经济促进法》，为数字经济发展保驾护航。”全国人大代表、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长田立坤说。

　　田立坤介绍，我国数字经济相关的法律规范日益完善 ，涉及行政法 、民法 、知识产权法等多个领域 ，涵盖网络安全 、知识产权 、市场竞争、消费者权益保护等多方面议题。比如，《中华人民共和国数据安全法》 、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国网络安全法》等，为《数字经济促进法》提供了良好 的法制环境。

　　此外，浙江 、广东、江苏、河南、河北等地已先后出台数字经济促进条例 ，对数字基础设施建设 、数据资源开发利用 、数字产业化 、产业数字化、治理数字化、数字技术创新 、保障和监督等形成法律条文 ，为制定《数字经济促进法》提供了良好 的立法基础。

　　田立坤建议 ，以数字基础设施建设、数据资源开发利用 、数字产业化 、产业数字化 、治理数字化、数字技术创新、保障和监督等为核心 ，整合各领域、各地域、各层级的数字经济治理规则，完善主管部门 、监管机构职责，为数字经济提供统一、周全 的保障和支持 ，建立综合治理体系、提升综合治理能力 ，加快《数字经济促进法》立法 。

　　其中 ，要以信息技术为支撑 、以信息网络为基础，为经济社会发展提供感知、传输 、存储 、计算及融合应用等基础性信息服务的公共设施体系 ，主要包括通信网络基础设施 、算力基础设施 、新技术基础设施 、融合基础设施和信息安全基础设施 。

　　在数据资源开发利用方面，要高度重视政务数据开放共享 ，深化政务数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享，建立健全公共数据资源体系 ；支持社会化数据服务机构发展，鼓励市场力量挖掘商业数据价值，推动数据价值产品化 、服务化 ，大力发展专业化 、个性化数据服务 ；支持数据资源开发市场化发展 ，创新数据交易模式，拓宽数据交易渠道，促进数据高效流通 。

　　做好数字产业化。重点推动集成电路 、高端软件 、数字安防、网络通信、智能计算 、新型显示、新型元器件及材料、网络安全等产业发展 ，促进云计算、大数据、物联网 、人工智能等技术与各产业深度融合，培育区块链、量子信息、柔性电子 、虚拟现实等产业发展 。

　　做好产业数字化。推动大中小型企业数字化转型。重点支持农业 、制造业 、服务业数字化转型升级 ，并重点支持智慧农业和水利 、工业 、商务贸易、智慧物流、金融、能源等行业开展数字化转型提升工程，探索平台企业与产业园区联合运营模式。

　　加强治理数字化 。推动数字技术与政府履职全面深度融合 ，加快实现“一网通办”。推动公共服务资源数字化供给和网络化服务 ，深化新型智慧城市建设 ，推动城市数据整合共享和业务协同，因地制宜构建数字孪生城市 ，鼓励加快城市智能设施向乡村延伸覆盖。（光明日报全媒体记者 李政葳 梁爽）

世界需要怎样的人工智能？国际合作全球治理成为共识******

　　中新社北京12月5日电 (记者 孙自法)世界需要怎样 的人工智能？12月4日至5日在北京举行的2021人工智能合作与治理国际论坛上，全球人工智能领域 的思想领袖和实践者线上线下“云”集一堂 ，共商人工智能发展大计 。论坛开幕式上，国际组织、政府部门和学术界代表就对人工智能的国际合作、全球治理形成共识 。

　　联合国助理秘书长、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚·弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺表示，人工智能 是联合国秘书长发布的《数字合作路线图》中提到的关键数字挑战之一。作为一项能够带来真正变革 的技术，人工智能的应用也伴随着严峻挑战 。在充分发挥人工智能益处 的同时 ，需要在全球范围内进行更好的引导与合作。

　　她说 ，联合国秘书长在《我们的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域 的全球监管，提议要建立一个由多重利益攸关方参与的全球人工智能合作新机构 ，特别强调要纳入全球南方国家及其观点 的重要性 。“我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速、且行之有效 的全球合作架构，以此应对人工智能带来的各项挑战”。

　　中国科技部副部长李萌指出 ，中国秉持科技向善，高度重视人工智能治理。他认为，未来，人工智能治理要倡导敏捷治理理念 ，实现人工智能发展与安全 的平衡；倡导包容共享理念 ，实现不同群体共享智能红利 的平衡 ；倡导可持续发展理念，实现智能化与绿色化的平衡；倡导人类命运共同体理念 ，实现差异发展与合作共赢的平衡 。

　　在中国工信部副部长徐晓兰看来，在“互联网+人工智能”的驱动下，人类 的生活方式发生着深刻变革；在“工业互联网+人工智能”的驱动下 ，产业的生产方式将发生深刻变革 ，人工智能还将深刻影响社会治理 的现代化进程。她说，中国工信部已组建智能传感器、智能网联汽车等国家制造业创新中心 ，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等 ，未来还将携手相关各方 ，在共促人工智能持续健康发展、共建包容共享 的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作 ，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧 。

　　图灵奖得主、清华大学交叉信息研究院院长姚期智指出，随着人工智能与经济社会 的相互嵌入 ，保持科学技术与经济社会发展之间的良性互动与协同越来越重要，这就需要做好人工智能技术开发、应用与治理之间的平衡。然而，人工智能对数字经济时代的隐私保护和数据安全也提出挑战，不断精进 的算法、高效 的算力和隐私保护是人工智能理论的新方向 。他认为 ，“平衡包容”的人工智能治理体系的建构，将进一步释放人工智能 的潜能，更大程度地保证人工智能 的安全性 。

　　作为本次论坛国际支持机构，联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示 ，人工智能在疫情应对、抗击气候变化中都发挥着重要作用。与此同时，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险。随着人工智能应用在世界各地愈加普及，需要就公平道德 的人工智能治理体系 的构建路径达成共识 ，国际合作至关重要 。因此，要确保围绕人工智能开展 的对话真正具有全球性，让每个国家都有机会发声 。

　　“人工智能是第四次工业革命的标志性技术，智能时代 的‘大门’已经缓缓开启。”论坛主办方、清华大学校长邱勇指出，人工智能治理必须协同多元主体、兼顾多维目标 、融合多元价值 ，加强全球合作与对话 ，构建平衡包容 的人工智能治理体系 。大学作为人类科技文明的重要策源地，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新，也要践行科技向善 的文化理念，塑造良善的人工智能价值与伦理，推动建立科学合理 的人工智能国际治理体系 。

　　他说，清华大学高度重视人工智能领域的研究和教育 ，已先后成立人工智能研究院、智能产业研究院 、人工智能国际治理研究院、智能社会治理研究院 。清华大学将继续发挥多学科优势 ，努力在人工智能治理领域发挥更大作用 。(完)