首次全国大规模异地借考如何实现******

　　研考如期举行，考生不动 、试卷动——

首次全国大规模异地借考如何实现

光明日报记者 陈 鹏

　　十多天后，2023年度硕士研究生考试将如期开考，本应出现在山东某考点 的考生许莉现在还滞留在浙江湖州 。

　　12月7日晚，教育部提出 ，对于当前仍滞留在报考点所在地以外省份、且返回报考点确有困难 的考生 ，12月8日8时起 ，可登录中国研究生招生信息网 ，提交借考申请。

　　看到消息后 ，许莉第一时间提交了借考申请 ，希望将考点安排在湖州。两天后 ，填报系统关闭。截至目前，许莉在研招网借考申请 的状态 是“待审核”。

　　2022年 ，全国硕士研究生招生考试报名人数457万人 ，根据多省份公布的信息看，2023年度考研人数 的增长趋势不会改变 。面对参考人数百万级的国家考试，首次全国大规模异地借考该如何实现 ？

　　全力以赴实现“如期考试”

　　教育部表示，要坚持“全国一盘棋 ，统筹兼顾、分类指导、安全平稳” 的原则 ，加强组织领导和条件保障，优化考生服务 ，高效统筹做好疫情防控和考试组织工作 ，全力以赴实现“如期考试”“应考尽考”“平安研考”的工作目标 。

　　“新十条”实施后 ，跨省跨市赶考更为便利 ，但同时也可能带来疫情传播 的风险 ，影响国家考试的安全、顺利 。华中师范大学测量与评价研究中心主任胡向东认为，“异地借考实施后，部分就地借考 的考生可减少旅途中 的感染风险 ，也省下赶考的交通费用。”

　　对此 ，清华大学研究生教育研究中心副主任王传毅表示认同 ：“社会面病例数量的增加，会从不同方面对如期考研带来负面影响。因此，借考制度有利于最大限度保障考生应考尽考 ，降低疫情带来 的负面影响 ，为学生提供便利实惠 。”

　　截至目前，借考申请以跨省借考为主 ，对于如何省内借考 ，各地政策不一 。山东省原则上不允许省内异地借考；河南省和甘肃省须由拟借考地教育招生考试机构审核同意；山西省则不安排省内跨市借考。

　　借考人数和涉及试卷数量“达到巨量”

　　实施异地借考，即考生不动、试卷动 ，操作难度到底在哪里？

　　据了解，考研科目分为统考科目和自考科目两种类型。政治 、数学、英语等统考科目试卷类型一致，但 是 ，不同高校不同专业的专业课考题，由高校自主命制，类目类型成百上千 ，是导致借考难度产生的主要原因。

　　“假设考生小马原定在考点甲考试，某大学已把自命题试卷寄到了该考点。因为疫情等原因，小马无法前往该考点 ，只能就近前往考点乙。因为 ，甲乙两个考点无法直接交换试卷 。因此 ，可能有两种方法进行试卷传递 ，一是从考点甲寄送回报考院校，由报考院校再寄送给考点乙 ，但这种方法费时费力 ；二是发挥省级教育主管部门的统筹作用，由考点甲先把试卷上交给所在省的A教育考试院 ，由A省考试院交换给考点乙所在的B省考试院 ，再下发到考点乙，这种办法相对第一种更便捷一些。”王传毅介绍。

　　王传毅表示，“即使是第二种方法 ，假设一个考点有100人申请借考，每个省有100个考点，借考人数可能多达几十万，工作量也非常大。”

　　刊发在2022年第9期《中国考试》的《疫情防控常态化背景下硕士研究生招生考试面临 的舆情风险及应对措施探析》一文提出 ，一直以来 ，人们对研究生考试命题 的规范性与保密性关注度居高不下 。尤其是自命题试卷，需要从招生单位送达考生手中，印刷分装、远距离调配要耗费大量人力、物力和财力 ，若采用传真或云端系统传送则会挑战自命题试卷 的安全性和保密性 。

　　曾长期在省级教育考试院工作 的胡向东透露，近年来 ，研究生考试实行了精细化管理 ，试题包装规格齐全，可调度 的空间增大。事实上，异地借考也有实践基础 。“为方便考生 ，一直有零星 的借考发生。”

　　胡向东介绍，“去年，因为受疫情影响，浙江和陕西为保障省内考生如期考研 ，探索尝试借考模式，并成功为几百名考生提供就近借考的机会 ，经历了大规模调卷 、精细化复核 的全过程。”

　　2021年 ，浙江省有15.8万名考生，共有12000多种考卷。异地借考有400多名考生 。短时间内，在原先90个考点基础上新增了96个考点 、400多个特殊考场，考点数量翻倍 ，并在短时间内完成了所有调卷工作 。

　　“根据这一数据推算 ，今年全国范围内异地借考人数和涉及试卷数量 ，将会达到巨量，组考压力可想而知 。但由于前期积累的调卷经验 ，今年的大规模招考也不 是‘无准备之仗’ 。”王传毅说。

　　王传毅介绍 ，“由于试卷调换必须万无一失 ，借考考生数量增加对各地考场及监考人员的安排，也提出了较大挑战 。必须高效精准地完成试卷调换复杂周密 的流程 、细碎精密的考研组织工作。”

　　精准化双向复核 ，确保试卷调换寄送无误

　　“异地借考 的背后需要考试管理部门、高校等作出巨大努力并承担更大风险。因为会带来更多 的试卷传递 、更容易造成差错 ，这就要求相关高校和部门工作进一步精准化 。”胡向东提醒 。

　　王传毅建议 ，应建立专门的大数据平台，为借考信息统计和试卷调换提供坚实数据支撑和算法支持；建立专门“应急通道” ，为应急传输加密试卷提供支撑，一旦出现试卷寄送中 的失误 ，立即启动应急机制 ，确保考研如期顺利进行 。

　　“院校和省市考试院应加大考务人员投入，确保应对借考工作的人员充足，同时应对试卷 的调换、寄送 ，实行多单位 的双向复核机制，每一环节至少安排2名以上的工作人员相互校验 ，确保试卷调换寄送工作无误 。”王传毅说 。

　　此外，王传毅认为 ，“因试卷按秘密管理，而且工作量巨大，教育部门不公布运作细节 ，但希望考生和社会予以充分理解和信任。考生也应该放松心态 ，使注意力更多地关注于备考本身，相信各级教育部门和院校能够为考生异地借考、如期应考提供坚强保障。”

　　“眼下 ，研考全国统考科目与高校考试科目并行 ，试卷机要传递量大面广、风险大的问题显而易见 ，异地借考 的推行，将为下一步研招考试改革开拓思路，积累更多的经验。”胡向东说。

　　（本文所涉及考生采用化名）

　　《光明日报》（ 2022年12月13日 08版）

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