改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资、结构性货币政策工具 、重点领域金融服务等 ，再迎监管进一步发声。1月10日，人民银行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。其中，包括政策性和开发性银行 、各国有商业银行、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求 ，人民银行 、银保监会 、各主要银行要全面贯彻落实党 的二十大和中央经济工作会议精神，保持对实体经济 的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持 ，做好对基建投资、小微企业 、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域 的金融服务 ，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局 、起好步，提供有力 的金融支持。

　　针对重点领域金融支持 ，会议指出，各主要银行要合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力，进一步优化信贷结构 ，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域 、薄弱环节 。

　　其中包括 ，要加强跟踪监测 ，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资 ，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力 ，力争形成更多实物工作量 ；要继续用好碳减排支持工具 、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款 、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节 的常态化支持机制 ；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策 ，加力支持小微市场主体恢复发展；此外 ，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求 。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提 的 是 ，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致 ，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持房子是用来住 的 、不 是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　同时，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业 、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性 的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 ，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间 。

　　“此次会议最大 的亮点在于 ，提出了资产负债表优化的四项行动，这也说明 ，资产负债表优化的工作正进入实质操作阶段 。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道 ，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产进行盘活，包括待开发 的土地和待出售 的房产 、预售资金 的加快回笼 、资产证券化的加快推进、REITs产品等模式的加快介入 、现金流的持续改善等内容。

　　负债接续则意味着后续对于负债 的工作要加快清理，包括负债 的展期 、债转股、资产出售以清偿债务等工作；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 ，包括央国企 、保险公司等企业 ，同时会强调对于企业资本金 的注入和确保资金状况 的稳健；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企的看法，尤其是各类金融机构企业。严跃进认为 ，要不断减少企业违约 的风险，同时强化今年房企销售的目标值，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生 、保稳定各项工作，运用好保交楼专项借款 、保交楼贷款支持计划等政策工具 ，积极提供配套融资支持 ，维护住房消费者合法权益 。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展 的政策措施 ，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”) ，保持房企信贷 、债券等融资渠道稳定，满足行业合理融资需求。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求 ，加大住房租赁金融支持 ，做好新市民 、青年人等住房金融服务 ，推动加快建立“租购并举”住房制度 。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施，促进房地产平稳健康发展 ，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，随着国内经济稳步复苏 ，就业和收入改善，稳楼市政策落地见效 ，市场信心回暖 ，楼市需求复苏向供给端传导，后续楼市需求有望加快恢复 。

　　另外 ，业内也认为 ，满足合理的改善性需求， 是下一步稳定房地产市场、扩大内需的重要方面 。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、城市更新研究中心主任秦虹指出，2022年 ，影响房地产需求 的三大因素 ，主要是正常市场总量下台阶、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。

　　在秦虹看来，随着近期密集出台的一系列关于房地产的融资支持性政策 ，2023年房地产企业有望回归常态 。总体而言，房地产调控要做好保障性住房 的建设 ，完善房地产市场的基础性制度 ；同时尽可能尊重市场 ，此外，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成 ，改变过去高负债、高杠杆、高周转 的传统模式。

甘肃山丹：开创“人才兴县”新局面******

　　【科技政策扎实落地·看招】

　　“作为土生土长 的山丹人，我要充分发挥一技之长，为家乡的肉羊产业发展出一份力……”日前，中国农业大学特聘研究生导师 、甘肃省张掖市市管拔尖人才、农业技术推广研究员高志卿接受科技日报记者采访时说 。

　　山丹县是半农半牧县，也是甘肃省肉羊产业大县之一，特产“山丹羊肉”是国家地理标志产品 ，肉羊产业 是当地农民增收的主导产业。但 是，专业技术人员老龄化严重 、技能型、工匠型人才极度匮乏 ，肉羊标准化养殖技术推广受阻 ，科技创新力度不强，严重制约了肉羊产业发展 。

　　自高志卿及团队申请实施“人才培养支撑羊产业高质量发展”重点人才项目以来，先后获得项目支持资金16万元 ，培育乡村工匠65名，专业技术人员15人 ，产业带头人25人，确保山丹羊产业发展“后继有人” 。

　　党 的二十大报告提出，深入实施人才强国战略。这为山丹县进一步做好人才工作提供了根本遵循和行动指南。

　　强引领 凝聚人才发展合力

　　近年来，山丹县通过树立“一把手抓第一资源”责任意识 ，建立了党委政府人才工作目标责任制 ，实行人才工作领导小组成员单位重大事项报告。

　　据了解 ，该县出台 的《山丹县“十百千万人才工程”实施方案》 ，配套制定项目平台、岗位职称、柔性引才、生活服务等多项优惠政策措施 ，投入近2000万元 ，创新设立“千万人才专项引导资金”，形成“1+X+N”人才“引育用留”闭环体系 。

　　“借助县上实施的‘两站一学者’计划，我们柔性引进高层次医疗专家（团队）8个，一定程度上解决了群众看病难 、看病贵、看病远 的问题 ，让百姓在家门口就能享受到同质化的医疗服务。”山丹县人民医院党委书记朱成善向记者介绍引才用才工作。

　　山丹县聚焦县域医疗卫生领域短板弱项 ，实施“两站一学者”柔性引才计划，与中国医学科学院等医疗机构达成帮扶协议 ，邀请知名专家（团队）来山丹开展诊疗活动 。截至目前，共诊疗患者6000多人 ，节约群众外出就医费用3000多万元 ，以人才工作“小切口” ，解决民生事业“大问题”。

　　促发展 营造近悦远来氛围

　　“之前还担心一人租房不方便 ，没想到人才公寓 的环境设施这么好。”作为第一批入住人才公寓 的高层次引进人才 ，王治国在拿到公寓钥匙后兴奋地说 。

　　为解决引进高层次人才“安居之忧”，让他们在工作上“轻装上阵” ，山丹县大力打造安居工程 。配套出台高层次人才租房补贴政策，共投资1300多万元建成高标准“人才公寓”22套，配套建成集学习交流、健身休闲为一体的“人才之家” ，为入住人才提供全方位的生活设施，实现来丹即住、居而无忧，目前第一批共6人入住人才公寓 。

　　今年以来，全县共组建7个乡村振兴专家服务团深入10个乡村建设省级示范村和24个农业产业化龙头企业开展技术指导 ，安排37名市 、县管拔尖人才，以“揭榜挂帅”方式深入乡村一线解难题 、助发展，选派27名优秀人才到11个重点产业示范基地担任技术指导员，为乡村振兴、产业发展赋能助力。

　　“我们会用最大 的诚意、最优的政策、最好的环境留住人才 、集聚人才 、用好人才，推动经济社会各项工作不断向前向好发展 。”山丹县委常委、组织部部长、县委人才工作领导小组副组长赵学涛说 ，今后，山丹县将深入学习贯彻党的二十大精神 ，牢固树立发展是第一要务 、人才是第一资源理念，聚焦工业主导型和生态功能型发展定位 ，不断激发人才“内生动力”，开创“人才兴县”新局面 。（本报记者 颉满斌 通 讯 员 朱 韬）