奋楫笃行·市规划自然资源委顺义分局以保障房供应为抓手 为产业高质量发展积势蓄能******

    导 读

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济 的着力点放在实体经济上。市规划自然资源委顺义分局立足职能，以保障房供应为抓手，聚焦企业急难愁盼的问题 ，统筹规划引领与规划实施，统筹产业发展与农民增收 ，统筹市场需求与资源供给，统筹职住平衡与产城融合 ，实施产业园区周边配套设施提升行动 ，推出三个有需求 、有配套 、有品质 、能落地 的集体土地建设保障性租赁住房项目 ，切实解决企业后顾之忧。

　　顶层设计，统筹兼顾

　　根据《北京市城市总体规划(2016年—2035年)》 ，顺义区作为创新引领 的区域经济提升发展先行区，目前正处在新兴产业发展 的关键阶段 。经实地调研，企业对产业园区周边配建保障性租赁住房的需求较为强烈 。为切实解决入区企业 的“急难愁盼”，顺义区决定在中关村顺义园区和中德产业园区周边利用集体土地建设三个保障性租赁住房，一方面发展集体经济，盘活集体土地 ，促进农民增收 ；另一方面精准服务企业，解决企业需求 ，持续完善产业生态 。三个保障房项目由政府统筹规划选址 、统筹建设运营 、统筹配套建设、统筹租赁管理 ，目前已全部实现供应，总用地面积约12公顷，建成后预计可提供约3000套保障房。

顺义区主要功能区布局规划图

　　摸清底数 ，明确需求

　　分局会同区住建 、经信 、属地政府和产业园区将现状租赁住房存量与企业上报实际需求进行叠合分析，明确全区租赁住房需求缺口 的规模、类型和空间分布 。结合全区产业发展布局，综合考量本区产业基础较好地区进行选址 ，并对当地现状企业员工房屋租赁空间、类型及租金水平进行实地调研 ，开展画像描述 ，明确功能配套 、公共服务 、租金等需求 。

产业园区周边保障房资源和需求空间分布图

　　多元分析 ，保障配套

　　分局立足规划引领，联动区级各相关部门、属地开展多维度分析 ，选取配套设施完善 、交通便利 的区位推进保障房建设。参照《北京市保障性租赁住房建设导则》等规范中关于租赁住房规划选址要求 ，对顺义用地空间从配套设施、交通设施以及职住平衡三方面进行评价，选取适合租赁住房建设区域 。在此基础上 ，属地结合用地现状、国土空间规划编制等实际工作 ，进行选址确认 ，并将确定的建设图斑和选址方案报区级部门联合审查 ，重点对城市风貌、商业公服配套 、教育医疗设施等会商研究，确保配套同步建设使用 。

保障房用地选址综合要素技术分析路线（局部）

　　契合需求 ，把控品质

　　分局根据服务人群 的工作和生活特征，结合居住及其配套 、公共交流等需求开展建设方案设计。居住方面 ，设计居住标准单元，在把握成本 的同时 ，提升居住品质 ，满足单人 、双人居住需求，并为多人居住提供多种户型 的组合方式 ，更具灵活性，满足多元化需求。配套和公共交流方面，充分统筹地块空间，除在居住公共空间设置会客厅、快递室、自助洗衣房等配套设施满足日常需求外，设立独立商业 ，引进便利店 、咖啡店 、书店、美容美发等商业设施 ，满足休闲交流需求。

基于实地调研明确供给端设计要求

　　精准测算 ，推动落地

　　分局分别就项目实施主体、产业园区企业关心内容进行分析测算，确保保障房项目落地 。参考项目周边住房租金水平 ，考虑保障性租赁住房的优惠政策、未来租金涨幅等因素，精准测算项目保障房的住房租金价格 。与企业深入交流座谈项目区位 、设计方案 、户型设计 、租金价格相关信息，同时对项目资金投入、收益平衡年限等进行测算 ，保障项目经济可行性 。

　　分局将会同相关部门，加快推进三个保障房项目建设工作，深耕产业发展基础 ，助力企业“轻装上阵”，在盘活集体土地、保障农民增收的同时提升市民、青年人等群体住房满意度。

　　本内容由市规划自然资源委顺义分局提供

联通师生网上生活，服务全方位育人******

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ，“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。”从2019年起，教育部先后分两批确定了北京大学 、清华大学 、北京市教委、上海市教委等30所（家）全国教育融媒体中心试点单位，各省教育主管部门也积极探索建设具有本省特色 、符合本省高校实际、围绕本省教育高质量发展 的高校融媒体中心。经过近三年的探索与实践 ，高校融媒体中心已经从机构设置 、平台搭建 、场地设施等基础建设阶段过渡到服务拓展 、文化建设、校园治理等系统创新阶段 。但由于受到主客观因素的制约，目前一些高校媒体融合机制尚不成熟 ，管理运行体制机制创新不够 ，财力物力和队伍素养还存在一些短板，高校融媒体中心建设还面临着巨大挑战 。下一步 ，高校要立足“两个大局”，胸怀“国之大者” ，站在政治和全局 的高度 ，以全媒体视角和互联网思维审视和谋划高校教育新闻宣传工作 ，探索新时代“全程、全息、全员 、全效”高校教育融媒体发展路径，牢牢把握全媒体时代教育新闻舆论工作主动权和主导权。

　　坚持“四全”媒体发展理念

　　习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调，全媒体不断发展，出现了全程媒体 、全息媒体、全员媒体、全效媒体 ，信息无处不在 、无所不及 、无人不用 ，导致舆论生态 、媒体格局 、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新 的挑战 。这为当前高校新闻宣传的突破发展、媒体融合的纵深发展提供了基本遵循。推动高校媒体融合发展，建好用好高校融媒体中心，必须深刻理解把握“四全媒体”的内涵 ，在拓展校园服务功能和研发融媒体产品的基础上 ，让平台在与师生 的持续高频互动过程中 ，发现需求、了解需求 、满足需求 ，使融媒体中心真正成为高校壮大主流思想舆论、加强网络思想引领 、凝聚改革发展共识的重要阵地 。要顺应“全程媒体”的趋势，重构新闻制作加工多样化流程 ，强化新闻传播的时效性和开放性 ，突破时空界限 ，打通采编发边界，提升优质内容生产能力 ；要基于“全息媒体” 的视角，贯通传播载体，要强化技术赋能，丰富叙述视角和传播形态，突破新闻传播 的物理样态 ；要按照“全员媒体”的要求 ，创新组织架构 ，适应网络传播“去中心化”特征 ，拓展矩阵构建，创新交互方式，实现由“受众”向“用户” 的工作理念转变，由一对多向多对多 的传播向度转变；要从“全效媒体”的目标出发 ，适应新闻传播分众化趋势，丰富表现手段 ，增加信息容量，深化垂直细分领域，提升传播效率，构建“融媒+育人”“融媒+文化”“融媒+服务” 的发展模式 。

　　创新内容生产传播模式

　　不管媒体生态如何变化 ，优质内容始终 是其核心竞争力，增强内容生产能力，提升内容传播到达率覆盖面， 是媒体融合的关键环节。要再造生产流程。高校融媒体中心要适应当前媒体内容生产 、媒介形态 、传播终端等专业细分 的趋势，积极引入并不断完善采、编、发一体化系统 ，建立起总编协调、值班调度 、部门沟通 、采前策划等制度 ，搭建指挥调度系统 、协同管理系统、全媒体内容管理系统和大数据中心，建设“多次多样采集 、全媒体多元编辑 、立体多渠道传播”的全媒体内容生产分发系统 ，实现云端化、数字化 、全媒化、智能化 。要强化内容生产。推进高校媒体深度融合，首先必须立足师生 、校友 、家长 、合作者等受众群体需求，充分发掘自身新闻资源 ，策划生产受众喜爱的原创内容 。其次要深度开拓区域垂直类内容产品 ，运用算法技术 ，加强数据挖掘，主动设置议题 ，引导受众需求 ，使自己成为高等教育领域最权威的内容生产者和供应方。同时，主动关注多元业态和精准服务，从移动化、社交化、分众化趋势出发，丰富多元供给，探索“融媒+育人 、融媒+文化、融媒+服务”的互动模式 ，形成融媒体传播平台与师生网上生活社区的联通 。要优化传播通路。完善渠道建设 ，强化技术应用 ，构建适应高校特点的立体传播模式是提升新闻宣传价值 的基础，也是解决内容生产传播能力建设问题的重要路径。高校融媒体中心要增强技术赋能，借助人工智能、云计算等技术，实现推送 的精准性和个性化 ，优化媒体融合传播生态。

　　优化保障支撑体制机制

　　媒体融合的新模式、新样态 ，要求高校不断优化组织保障体系 ，实现高校融媒体中心建设理念的迭代和组织架构 的再造 。要重构组织体系。全面对接融媒生产传播规律 ，组建采编中心 、运营中心、摄影工作室 、产品设计工作室、音视频工作室等适应融媒体发展 的运行机构。以内容生产为关键点，突出目标导向，强化过程管理，构建矩阵式组织结构，加强采编发团队 的系统整合，探索以内容创作为核心的项目制 、工作室等组织运行体系，实现跨团队跨领域协作 。要拓展融媒矩阵。媒体融合“去中心化”“分众化” 的特点，需要我们在建设中充分调动各方面参与的积极性、创造性，从高校内部跨学院 、跨处室、跨平台整合媒体经验丰富 的业务骨干 ，强化选题策划 ，增强参与性和多样性，避免内容同质化现象 。要借助互联网平台，丰富PGC（专业生产内容）与UGC（用户生产内容）内容接入形式 ，增强师生融入度，推进多屏融合 ，全方位打造传播矩阵。要强化保障支撑 。融媒体产品生产模式和全媒体传播形态的革新 ，对高校新闻工作者提出了更高要求。培养适应媒体融合发展规律 ，具有互联网思维和跨媒介素养 的创新型人才队伍， 是支撑高校融媒体中心健康发展的根本力量。高校融媒体中心要加强队伍 的融媒战略和媒介素养培训，使其既坚守教育新闻价值理想 ，又掌握现代生产传播技术，助力高校融媒体中心创新发展。

　　（作者：倪松涛 ，系江南大学副校长 ，江南大学互联网传播研究中心主任）