坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务” 。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，大力推进社会组织 的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织 的领导 。要加强党对社会组织 的全面领导，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党 的建设，找到党建工作与行业协会 、学会、商会 、新社会组织等发展之间的结合点、生长点与发展点。同时，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织 的规范发展 。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来 。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织 的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径 ，首先要强化顶层制度设计，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商 的合法性与规范性 。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商 的参与渠道，借助人大、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台 ，在政府决策、审批、政策实施前 的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三 ，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商的专业性和有效性 。

　　必须坚持社会组织 的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目的，而是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援 、志愿服务 、心理慰籍 、矛盾调处、环境保护、托育扶幼、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金，激发社会组织参与公益诉讼的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府、高等院校科研院所等机构 的联动，探索开展公益诉讼试点 。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党的二十大报告提出，引导、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务、智力服务 、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式、参与范围、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度 ，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。

积分抵扣+补差价=低价买名牌商品？别轻信 ！******

　　本报讯(记者杨召奎)“差点就‘入坑’了。”日前，北京市朝阳区消费者李女士告诉记者 ，1月2日，她收到一条积分即将到期的短信，告诉她需尽快打开链接兑换商品，否则积分就会在1月3日清零。她以为是移动手机号的积分 ，想着以前也兑换过话费，就打开链接看看。但在选完商品 、填好地址之后 ，准备付差价之前，李女士觉得有必要跟10086客服核实一下商品的原价，一核实才知道该活动并非官方活动。

　　“这个骗局太有迷惑性了 ，因为发的短信，带上了我的手机尾号 ，再加上年底清零很正常，我自然以为是官方 的活动 。”李女士说，“打开链接后，我发现有大疆无人机 、华为手机、康佳电火锅等知名商品 ，就心动了，选了电火锅 。”

　　不过，在准备付差价 的时候 ，李女士心想 ：一个普通的5L 的电火锅也就两三百元钱，为啥1000积分抵扣1000元之后 ，还要支付299元？于是，她就上网查了这款电火锅，发现价格 是999元 ，但该商品却暂无评价。

　　“我买商品都会看评价 ，评价少的一般不会买，看这个一条评价都没有，就不太想买了 。但想着能便宜700元 ，还是心动了。”李女士说 ，“为了确定这个商品的原价是否真的是999元，我就打了10086核实，没想到歪打正着 ，躲过了骗局 。”

　　记者注意到，李女士 的遭遇并非个例。近日，中国消费者协会(以下简称中消协)陆续接到消费者反馈有关经营者利用积分到期催办兑换相应商品或服务涉嫌误导消费的行为 。

　　中消协有关负责人指出，临近年底，一些经营者利用消费者不忍浪费消费积分、期待品牌让利优惠等心理 ，进行短信营销推广，邀请会员参与积分兑换商品、打卡签到或邀请好友共同参与等方式进行互动。还有一些不法经营者通过冒充品牌客服 、模仿三大运营商服务号码向消费者发送短信等形式，骗取新用户注册信息，邀请消费者主动点击链接兑换所谓福利商品，甚至开展相关电信诈骗活动 。

　　这种“积分抵扣+补差价”的兑换形式很容易误导消费者消费 。不过，中消协已确认一些积分兑换商城中的部分商品是假冒产品，还有部分品牌产品属于库存积压多年 的产品 。

　　对此，中消协提示消费者 ，不要轻信所谓 的积分兑换“补差价”福利噱头 。若遇有通过补差价、需要结合现金等形式购买商品或服务的积分兑换活动，一定要慎重消费，留心比对商品信息和实际价值 ，以免“失分又蚀财”。中消协同时建议 ，电信服务经营者要对此类积分兑换商城短信内容 、号段等进行监测核实、动态封堵 ，并对涉诈异常信息 、活动加以处置。