发育儿补贴 ，鼓励生育就该着眼于“减负”******
■ 社论
发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。
近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000 、19000元，引发舆论广泛关注 。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁 。
应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市的身位推出实打实 的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市 。
这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高 ，有直接关系。
生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口的再生产” ，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担。
在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值。
鉴于深圳几乎是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此，此举更容易起到示范作用 ，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。
一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈。
值得注意的是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁 、生育 、养育 、教育一体考虑，从产假、医疗、教育、住房、财政 、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。
说到底，生育 是一个家庭的选择问题 ，也是一个社会 的民生问题 。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。
“逛吃 、逛吃”…… “列车集市”上“年货节”******
(新春走基层)“逛吃、逛吃”…… “列车集市”上“年货节”
中新网内蒙古大兴安岭1月18日电 题 ：“逛吃、逛吃”…… “列车集市”上“年货节”
作者 张玮 徐率
“您好 ！葡萄给我来一袋。”
“11元 。”
“往前走一走，看一看有啥喜欢 的 ！”
……
春节将至 ，为了让回家过年的人购买到物美价廉的年货，由加格达奇开往齐齐哈尔 的4045次公益慢火车将年货集市搬上列车，沿途乡镇的家乡特产成为“列车大集”上 的主角。
穿梭在大兴安岭林海 的这趟公益慢火车上，别样年味儿扑面而来。
走进4045次列车的3号车厢 ，琳琅满目 的年货吸引了人们的目光 。
75岁 的张华军老人家住白桦排，这里每天只通这一趟火车，每年过年他都要到邻村镇上的集市里购买年货，头一次赶上“列车大集”，他不由自主地在车厢逛了起来 。
“列车大集”上设有生活物资区、土特产品区 、网红零食区 、民俗文化区、冻货区等，旅客可以在列车上购买瓜果蔬菜、米面粮油等生活物资 ，也可以买到木耳、蘑菇、榛子 、蓝莓等地方特产 ，甚至还有对联、福字 、灯笼等年货。
图为乘客在列车上赶大集。 王明月 摄李鹏是黑龙江省嫩江市伊拉哈镇伊拉哈中学的一名乡村支教老师，他与这趟列车有着很深的感情。当年，他坐着这辆公益慢火车走出山村求学。春节前夕，他又坐着这趟火车回到家乡支教 。
“列车大集” 的书籍区吸引了李鹏 的目光。“身为教师 ，看到书就比较亲切，想着选一些适合初中生看的书籍带回学校 ，孩子们可以在课后看一看，丰富一下他们的情操。”
为了办好这次“列车大集” ，列车组在3个月前就开始准备，征集民众对春运集市 的需求 ，最后确定了6个品类的销售货品，其中大多数产品 是沿途乡村的土特产 ，“列车大集”也成为家乡特产 的展示平台。
4045次列车长何斌告诉记者，供货商也可以在列车上进行直播带货，打出自己的品牌 ，助力乡村振兴发展。
图为穿行在林海 的公益慢火车。 王明月 摄这趟列车一路向北 ，跨过嫩江平原，穿越大兴安岭林海，全程431公里 ，单程运行9小时52分 ，沿途站停32站，其中 ，二道湾 、青水山 、团结、八方 、白桦排等14个站每天只有这一趟列车经过 。
何斌说：“现在我们各节车厢都是满员 ，车厢里每天都热闹极了 。”
4045次列车至今已运行了40多年，这趟公益慢火车为偏远林区解决了出行难的问题 ，帮助沿线百姓在精准脱贫、乡村振兴的道路上迎着曙光一路前行 。(完)
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