相约乌镇 ：共建网络世界 ，共创数字未来******

　　相聚诗画长廊 ，共绘数字未来 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9至11日举行。千年水乡再次拥抱现代互联网，吸引全世界的目光 。

　　八年来，这里见证了一次次科技和产业的蝶变腾飞。从移动支付、大数据 、智慧医疗 ，到5G/6G技术、人工智能……“乌镇峰会”已然成为全球网络信息领域发展的“风向标” ，以及全球互联网共享共治、数字经济交流合作 的重要舞台 。

　　志合者 ，不以山海为远。接下来的几天 ，来自120余个国家和地区 的近2000位代表将再次相约乌镇，坐而论道 ，共迎机遇挑战 ，共谋发展福祉 ，携手构建网络空间命运共同体 。

　　跨越鸿沟，互联网让世界变得更“平”

　　当今世界 ，互联网无处不在。

　　出门游玩 、享用美食，动动手指在地图软件里输入关键词 ，导航、购票 、预订一站式服务悉数完成；手机“下单”，医院“接单”后派出专业护士上门，卧病在床的老人也能足不出户得到护理 ；“无人工厂”24小时不间断生产 ，“透明化生产线”监测全流程作业数据，工业互联网使“制造”变为“智造”……

　　作为20世纪最伟大 的发明之一，互联网深刻改变着人们的生产和生活 。不仅如此 ，互联网还将地球的千里之遥拉近为咫尺之间，让世界各国更为紧密地联系在一起。

　　随着互联网加速普及，全球网民数量稳步增长。《中国移动互联网发展报告（2022）》显示 ，截至2021年底，全球上网人口达49亿，约占全球总人口 的63%。

　　作为网民数量最多的国家，中国业已成为名副其实的网络大国。11月7日发布的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书显示，截至2022年6月，中国网民规模达10.51亿，互联网普及率提升到74.4% ；累计建成开通5G基站185.4万个，5G移动电话用户数达4.55亿，建成全球规模最大5G网络 ，成为5G标准和技术 的全球引领者之一 。

　　近年来，中国在数字基建方面持续发力 。不断完善的信息基础设施，让人们共享技术发展成果 ；数字经济向基层、农村进一步延伸 ；在金融、能源 、高端制造、智慧城市、智能汽车等方面 ，数字技术不断赋能经济社会发展。

　　展望未来 ，专家认为，更多潜在应用场景将会大量涌现，从而助推新技术 、新产品 、新业态更新迭代 。

　　中国工程院院士 、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨表示 ，中国宽带渗透率已很高 ，覆盖到所有乡镇并将进一步提升 ，造就了广阔的数字经济市场空间。不仅如此 ，网速也大幅提升，固网宽带 的平均下载速率和移动网络平均下载速率都居世界前列。依托先进 的公共网络基础设施 ，无需自建内网 ，中国企业就可以实现数字化转型。这些优势助力中国数字经济 的发展能够以全世界最低的成本获得最大 的回报 。

　　动能澎湃 ，全球共迎数字经济新时代

　　在5G全连接工厂，从一张铁皮变成一台洗衣机只需要38分钟 ；

　　在偏远牧区 ，牛羊拥有电子档案 ，牧民们在家用手机检查牧场、给牛羊饮水 ；

　　在河北省怀来县 ，大数据为北京冬奥会、冬残奥会张家口赛区提供信息共享、高清视频 、智能天气等一系列技术服务……

　　数字基础设施实现跨越式发展 、数字产业创新能力加快提升 、公共服务数字化深入推进 、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升……十年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，在抢抓数字经济先机 、抢占未来发展制高点上迈出了坚实 的步伐。

　　2012年到2021年 ，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元 ，数字经济占国内生产总值比重从21.6%提升至39.8%，成为推动经济增长的主引擎之一 。

　　数字经济蓬勃发展是中国机遇，也是世界机遇 。

　　放眼全球，新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，互联网、大数据 、云计算 、人工智能 、区块链等数字技术创新活跃 ，数字经济在全球经济中的作用日渐凸显。

　　数字经济 是中国与“一带一路”沿线国家和地区合作的重要内容。近年来 ，中国积极搭建世界互联网大会等开放平台，与各国加强数字领域合作 ，积极开展双边、多边数字治理合作，参与数字领域国际规则和标准制定 。

　　中国积极参与数字经济国际合作，大力推进信息基础设施建设，促进了全球数字经济与实体经济融合发展，携手推进全球数字治理合作，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国智慧 ，有助于各国共享数字经济红利 。

　　携手同行，构建网络空间命运共同体

　　2022年7月12日，世界互联网大会国际组织成立 ，这标志着世界互联网大会转型为国际组织年会 。作为国际组织成立后的首届年会 ，本届峰会将与国际各方积极搭建全球互联网高端对话平台 。

　　开放 、合作，是构建网络空间命运共同体的重要条件 。电子科技大学网络空间安全研究院副院长李洪伟表示 ，近年来 ，数据安全形势日益严峻 ，各种安全事件影响力升级，急需安全的数据采集、传输、存储和使用机制，克服传统方案 的局限和缺陷，保障全球各国重要基础设施和人民生命财产安全 。“全球各国应当携起手来 ，保障全球数据安全，共创数字未来，构建全球网络空间命运共同体 。”

　　“信息时代没有哪一个国家或哪一方力量能够独善其身 ，必然是利益共享 、责任共担的命运共同体。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所执行所长李艳表示 ，新形势下，确保网络空间 的稳定与发展成为国际社会休戚相关的重大时代命题，各方都在为之努力 。

　　以“构建网络空间命运共同体”为主旨，中国积极搭建国际平台“世界互联网大会” ，致力于凝聚共识 ，促进交流 ，推进合作，既 是对国际社会普遍关切的回应 ，更 是对未来网络空间发展 的中国贡献。

　　“国际社会越来越成为你中有我、我中有你 的命运共同体。发展好 、运用好、治理好互联网 ，让互联网更好造福人类， 是国际社会 的共同责任。”在世界互联网大会乌镇峰会召开前夕，国务院新闻办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书 ，围绕网络空间发展、治理 、安全 、合作等方面 ，阐释了构建更加紧密 的网络空间命运共同体 的中国主张。

　　国家互联网信息办公室副主任曹淑敏表示，中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引，同国际社会一道，加强团结协作 ，推动构建更加公平合理 、开放包容、安全稳定 、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民 。

　　夜晚 的乌镇 ，遍布河网 的灯光闪烁 ，犹如一张“互联互通” 的信息网络。应一年一度之约 ，这座“互联网小镇”再次变得热闹非凡。共建网络世界，共创数字未来。未来几天 ，世界互联网大会汇集、迸发的数字之力将从乌镇快速辐射全球 。（赵竹青 杨曦 罗知之）

春节旅游遇风险 ，消费者该如何规避？******

　　作为新冠降级后 的首个小长假 ，“阳康”后，有人赶着春运回家过年，也有人选择抓住春节小长假去旅游 ，寻找久违的“诗和远方” 。对于旅游出行高峰期可能出现 的种种问题 ，人们该如何应对并维护自身合法权益 ？近日 ，北京市朝阳区人民法院南磨房法庭张倩通过新京报对广大旅客进行风险提示 。

　　旅行社擅自变更行程，旅客该怎么维权？

　　在案例A中 ，春节期间，小王精心挑选了一条“苏杭”爆款旅游线路 ，打算带父母前往游玩，并通过某旅行社订购了上述旅游产品 ，双方对行程路线、具体景点等进行了明确约定 。游玩过程中 ，因合同约定 的苏州著名 的A园林景点过于火爆 ，导致旅行社未能成功预订该景点门票 ，后旅行社擅自将行程路线中的A园林变更为B园林 ，小王一家 的体验大打折扣。事后，小王将旅行社诉至法院 ，要求旅行社承担赔偿责任 。

　　《中华人民共和国旅游法》第六十九条第一款规定，旅行社应当按照包价旅游合同 的约定履行义务 ，不得擅自变更旅游行程安排 。

　　张倩解释，春节是旅游旺季，因游客激增导致热门景点无票 、网红酒店涨价 的情形 ，屡见不鲜。在此情况下，旅行社应当与旅游者充分协商 ，双方在协商一致 的基础上可依据《民法典》第五百四十三条变更旅行路线或住宿安排 。如未经协商，旅行社擅自变更行程安排、降低酒店标准 的，旅游者可依据《民法典》第五百七十七条要求旅行社承担相应 的违约责任 。

　　报名“低价游”却秒变“高价购”，旅行社要担责吗 ？

　　在案例B中 ，春节期间，某旅行社对外推出“云南7日游，只要399”的活动 ，已经退休的老张对此心动不已 ，于是报名参团。哪知在旅行过程中，不仅大部分景点都 是“一晃而过” ，还增加了好多购物环节 ，迫于导游的压力 ，老张无奈购买了一条蚕丝被 、两块玉石共花费12000元。事后，老张将旅行社诉至法院，要求旅行社赔偿损失。

　　《中华人民共和国旅游法》第三十五条规定 ，旅行社不得以不合理 的低价组织旅游活动 ，诱骗旅游者 ，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益 。旅行社组织 、接待旅游者 ，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目 。但是，经双方协商一致或者旅游者要求 ，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形 的 ，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款 ，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　张倩解释，近年来，旅行社为招揽游客 、谋取利益 ，往往以不合理低价组团 ，旅游者本以为自己占了便宜，却不曾想“旅游”变“旅购”，心情和体验都大打折扣 。低价旅游团 的“盛行”，导致旅行社欺客宰客、强迫购物 的现象层出不穷 。

　　旅游者要擦亮自己的眼睛 ，选择具备相应资质且价格合理的旅行社，避免陷入低价 、免费旅游的陷阱。如若发生被强迫购物 的情形 ，旅游者可保留好消费凭证，符合《中华人民共和国旅游法》第三十五条规定 的情形时，可在行程结束后三十日内 ，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款；此外，如旅行社或导游存在欺诈或胁迫 的情形，旅游者亦可依据《民法典》第一百四十八条或第一百五十条主张权利 ，并要求旅行社承担赔偿责任 。

　　拼团“自驾游”，“免责协议”难免责

　　在案例C中 ，小李和小赵都 是某俱乐部 的“自驾游”爱好者。春节期间，俱乐部组织者在微信群内发布一条“自驾游”报名信息 ，拟按照自己制定的旅游路线组织几名会员“AA制”自驾出游 ，小李、小赵看到消息后立即报名 。出发前，大家签订了一份内容为组织者仅安排出行过程中 的吃、住 、行，其他问题都由参与者自行承担责任的“免责协议” 。行程过程中 ，因山路曲折 ，又恰逢雪天路滑 ，小李驾驶 的自家车辆不幸侧翻，小李及坐在副驾驶的小赵均受重伤。事后，交通事故认定书认定小李负本次事故 的全责，小赵便将小李及俱乐部组织者诉至法院，要求承担赔偿责任。

　　《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条规定，宾馆、商场、银行、车站 、机场、体育场馆 、娱乐场所等经营场所 、公共场所 的经营者 、管理者或者群众性活动的组织者 ，未尽到安全保障义务 ，造成他人损害的 ，应当承担侵权责任。

　　张倩解释，随着“自驾游” 的日益盛行 ，小规模组团出游 的需求越来越大 ，一些车友俱乐部应运而生。一般情况下 ，俱乐部组织者负责制定“自驾游”路线、安排住宿饮食 ，参与者自行准备车辆或与他人拼车出行 。此外 ，大家往往还签订“免责协议”表明自愿参与，责任自负的意愿，以此免除“后顾之忧”。但在损害发生时 ，这样 的“免责条款”并不能完全真正免责，小李作为直接侵权人应当承担赔偿责任，而俱乐部组织者因未在活动中尽到安全保障义务 ，比如审慎制定行程路线 、提前预测天气状况、合理规划出行时间等，亦应向小赵承担侵权责任 。

　　“自甘风险”参加活动，受伤需自己担责

　　在案例D中，小吴报名参加了某旅行社组织 的“草原3日游”旅行团。按照旅游行程 ，小吴观看了精彩的赛马比赛及摔跤比赛 ，观看过后，作为体育爱好者的小吴跃跃欲试 ，强烈要求与专业摔跤手“比试”一下，现场导游再三向其释明摔跤的风险，小吴却置之不理 。一番小试过后，小吴被摔伤 ，经诊断为踝关节骨折。事后 ，小吴以在旅游过程中受伤为由 ，将旅行社及摔跤手诉至法院 ，要求对其承担赔偿责任 。

　　《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条规定 ，自愿参加具有一定风险 的文体活动 ，因其他参加者 的行为受到损害 的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是 ，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失 的除外 。

　　张倩解释，随着旅游业的不断发展，具有民俗或地域特色的旅游项目日益受到大家青睐，对于旅游过程中的特色活动 ，比如“草原游”中 的摔跤运动 、东北“冰雪季”中的滑雪运动，部分旅游者也蠢蠢欲动。

　　本案中 ，小吴作为具有完全民事行为能力的成年人，在明知摔跤运动具有一定 的专业性及危险性 的情况下 ，对于自身能力做出错误判断 ，并自愿参加了摔跤活动 ，应当认定其具有自甘风险 的意思表示 ，对于自身受伤应自行承担责任 。摔跤项目不在旅行社原定的行程中，同时导游对小吴参与摔跤活动也进行了劝阻，故旅行社尽到了安全保障义务，对小吴 的受伤亦不承担赔偿责任 。

　　新京报记者 左琳