众议院议长“难产” “美国政治混乱 的又一个标志”******

　　议长“难产”，众议院瘫痪，映照出了美国政治机能失常以及美式民主 的“尴尬”底色。对此有媒体评论道 ，这是美国政治混乱 的又一个标志。

　　当地时间1月4日，美国总统拜登就众议院议长“难产”一事回应称 ，这种情况“令人尴尬”。

　　美国总统拜登 ：这对整个国家来说都很难堪 ，国会不能正常工作令人尴尬 。

　　此次众议院议长“难产”， 是因为原本只以微弱优势占据多数 的共和党内部分歧难以弥合 ，大约20名党内强硬派人士拒绝支持众议院共和党领袖担任议长，使得其一直无法获得简单多数支持 、也就是至少218张赞成票。

　　面对这种情况 ，美国前总统特朗普也公开喊话 ，他4日在个人社交网站上发文 ，呼吁共和党众议员“达成协议，取得胜利” ，“不要把一个伟大 的胜利变成一个巨大而尴尬的失败”。然而，特朗普 的表态并未改变投票结果。

　　法新社发文列举了美国国会两党2023年在几方面可能经历 的缠斗 ，包括针对拜登及其家人和其他民主党人士 的调查、多项立法博弈以及乌克兰问题等 。法新社指出 ，跨党派合作 的时代或将结束 ，美国国会将迎来“调查 、分裂和僵局” 。

　　加拿大《环球邮报》报道说，此次美国国会众议院议长“难产”，“是美国政治混乱 的又一个标志” 。

　　文章说，随着众议院100年来首次为选出议长进行多次投票，众议院被卷入一场政治风暴 ，其根基被动摇了 。面对美国 的政治乱象，文章提出了尖锐的问题：“这个国家的政治阶层是否有能力治理国家，政党 的内部冲突和矛盾是否会污染整个政治体系 ？”

　　美国盖洛普公司2022年12月发布 的一项民调结果显示 ，超过七成 的美国人不认可国会的工作表现 。根据这项民调 ，仅22% 的美国人对国会工作表现持肯定态度 ，持否定态度 的人达到了73% 。

　　2022年12月宣布脱离民主党的美国国会参议员西内马表示，美国人期待从政治中得到 的 ，与两党所提供给民众的东西已经脱节 ，政客们更关注打压对手而不是改善民众生活 。

2023，中非合作将迸发新活力（环球热点）******

　　2022年12月15日，在位于埃及苏伊士省 的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司） ，工人在玻璃纤维生产线上工作。新华社记者 隋先凯摄

　　2023年，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年 。10年间，中非合作不断深化拓展 、提质升级 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。新的一年，虽然外部环境更加复杂，但中非共同秉持命运共同体理念，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接，全面深化各领域合作，取得更多成果，惠及更多人民 。

　　务实合作成果多

　　科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头 的开港 ，巩固了阿比让港在西非地区的枢纽港地位 ，助力当地经济社会发展；马里古伊那水电站 的建成 ，弥补了马里国家电力缺口，改善用电紧张状况 ；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工 ，极大改善沿线交通状况 ，便利民众出行……2022年最后一个月 ，3项新成果作为中非深化基建合作的缩影 ，为中非扎实推进务实合作再添新注脚 。

　　“过去10年 ，中非合作不断深化拓展 、提质升级 ，沿着构建更加紧密 的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代，展现蓬勃发展新气象 。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示 ，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲国家构建了健全 的合作机制和广阔的合作平台，取得了丰硕 的合作成果 。

　　近年来，中非关系不断升级。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上 ，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系 。2018年中非合作论坛北京峰会上 ，双方一致决定构建更加紧密的中非命运共同体 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 。2022年 ，中方提出“非洲之角和平发展构想”，率先支持非洲联盟加入二十国集团，受到非方欢迎 。

　　在共建“一带一路”倡议推动下，中非经贸合作日益密切 、贸易规模稳步扩大。中国商务部数据显示 ，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位 ，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元 ，同比增长35.3%，创历史新高 。2022年8月 ，首批非洲对华正式出口的鲜食牛油果，在肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂完成打包装运 ，经海运抵达上海港。中国对非投资强势反弹，仅2021年1—9月 ，中国对非全行业直接投资25.9亿美元 ，同比增长9.9% ，已超过2019年同期水平。中非发展基金自2006年成立以来 ，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目，决策金额近60亿美元。

　　中国对非基础设施合作继续巩固传统优势 ，承包工程 的合同额保持增长。中非合作论坛成立以来 ，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里 ，桥梁近千座 、港口近百个，还有大量医院和学校 ，累计创造就业岗位超过450万个 。

　　中非民心相通在疫情期间进一步加强 。新冠肺炎疫情暴发后 ，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗 ，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂 ，被非洲国家称作“及时雨”。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立的43个中非对口医院合作机制，为非洲带去防疫经验 、方案和物资。此外 ，中方还全面落实二十国集团缓债倡议 ，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款 。

　　非洲最可靠伙伴

　　中国以高质高效 的实际行动，给非洲发展带来实实在在 的收益和机遇，赢得扎扎实实的好口碑 。正如英国皇家国际事务研究所专家评价的，中国在非洲是一个负责任 、透明 、可靠的合作伙伴 。

　　长期以来，中国以行动为导向 ，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程” ，支持非洲国家提升自主可持续发展能力，切实破解非洲基础设施滞后 、人才不足、资金短缺三大瓶颈 。近日，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称 ，过去15年，中国在非实施 的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合。非洲人民普遍称赞这是“值得尊敬” 的成就 。

　　前段时间 ，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家 的上万名成年人中进行调查 。结果显示 ，非洲国家民众近两年对中国的好感程度明显上升 。其中 ，非洲人口最多 的尼日利亚 ，对中国好感度从2021年 的68%上升到2022年的83%，肯尼亚则从58%上升到82% 。美国《新闻周刊》点评，随着中国经济高速发展 ，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲 ，共建“一带一路” ，用经贸合作开道 ，让这些地区 的国家得到了实惠，它们对中国好评如潮。

　　“中国是世界上最大 的发展中国家 ，非洲 是发展中国家最集中的大陆 。中国向来高度重视对非关系 ，一直把加强同包括非洲在内 的发展中国家 的团结合作作为中国外交的基石 。中国外长每年首访都选择非洲，这已成为中国外交的一大特色。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系 ，强调中国和非洲同为发展中国家，一直是患难与共 、相互扶持的兄弟和伙伴。中非历来 是命运共同体 。”陈须隆说 ，“中国始终重视非洲、尊重非洲、支持非洲 ，从不在非洲谋求地缘政治私利 ，从不把自己的意志强加于人，已经走出了一条与传统大国截然不同的对非合作之路 。中方坚定认为在未来多极世界中 ，非洲完全有资格成为重要一极。在非洲站起来、强起来的历史进程中，中方愿成为非洲最可靠的坚定战略伙伴 。中非关系堪称中国与发展中国家关系的‘旗舰’ ，发挥着引领与示范作用 。”

　　继往开来上台阶

　　南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》 ，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢。一些西方国家一直在说中国不利于非洲 的发展 ，但非洲年轻人的观点恰恰相反 。这从一个侧面反映了中非关系发展的前景 。

　　中国非洲研究院研究员、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出，2023年 ，在世界主要力量深度介入非洲 ，大国博弈和竞争更加突出的背景下 ，虽然中非合作 的外部环境有所恶化 ，但中非合作前景依然看好，中非关系有望迈上新台阶 。

　　针对美西方罔顾事实 、刻意抹黑中非关系的做法，非洲国家纷纷说“不”，非洲国家 的独立自主意识和抗压能力明显增强。意大利经济学家 、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系 的尝试没有取得成功。中国和非洲早已建立了牢固的伙伴关系 ，这给非洲大陆带来了实实在在的利益，是任何抹黑中国的陈词滥调都无法抹杀的 。

　　津巴布韦《先驱报》网站文章也强调 ，中国处理与非洲关系的方式基于多边主义和民族平等。中非标志性合作框架，如中非合作论坛、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想”，都是在承认国家主权平等和相互尊重的基础上推动的 。中国不寻求主宰其他国家，不谋求成为新霸主，也不干涉别国内政 。这正 是为什么中国提出“人类命运共同体”理念。中国处理全球事务的冷静令人放心 ，这是它赢得众多朋友的原因 。

　　“新 的一年，中非关系将继往开来。双方将继续落实2021年11月通过的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》，全面深化各领域合作，推进实施‘九项工程’，携手构建更加紧密的中非命运共同体 。新的一年 ，世界有望真正进入‘后疫情时代’ ，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题 ，中方提出 的全球发展倡议和全球安全倡议，将为中非关系注入新的动力和活力 。中方将继续支持非盟加入二十国集团，中非将在全球治理中加强团结合作 ，维护发展中国家共同利益，维护国际公平正义 。同时 ，在乌克兰危机背景下，非洲在地缘政治和世界能源格局中 的地位进一步提升 ，各大国将更加重视非洲并采取行动，牢不可破、真实亲诚 的中非关系将发挥示范与引领作用。新 的一年将进一步证明，中非合作不仅走在国际对非合作前列，还将带动国际社会不断加大对非投入，支持非洲和平与发展事业 。”陈须隆说。（本报记者张 红）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）