中国连续第三个月减持美债 ，持仓再创2010年6月以来新低******

　　澎湃新闻记者 陈佩珍

　　美东时间1月18日 ，美国财政部公布2022年11月 的国际资本流动报告(TIC)。根据最新数据 ，2022年11月 ，日本和中国(大陆)为美国国债 的前两大“债主” 。2022年11月 ，日本结束自2022年7月开始的减持美国国债步伐 ，当月增持178亿美元至1.0822万亿美元。中国则连续第三个月减持美国国债 ，当月减持78亿美元至8700亿美元 ，持仓规模为2010年6月以来新低 。

　　2022年 ，美联储 的大幅度加息和日本的宽松货币政策形成鲜明对比。不过，在2022年底，日本央行突然的“鹰派”转向，让市场猜测其宽松货币政策 是否会转向。

　　从对美债的持有量来看 ，日本在“奇袭”市场前的一个月 ，即2022年11月 ，对美债转为小幅增持，而在2022年10月 ，日本对美债 的减持幅度环比收窄 ，在2022年9月 ，日本对美债一度大幅减持796亿美元 。

　　一般来说 ，当美债收益率处于上行阶段 ，投资者会倾向于减持美债资产以降低资产损失 ，当美债收益率下行时再增持。在2022年11月10日，美国劳工统计局发布10月通胀数据超预期回落后 ，美国10年期国债收益率就进入总体下行趋势阶段 ，此前因为美联储较为“鹰派”加息曾一路高涨 。

　　当时美国劳工统计局公布 的数据显示 ，美国2022年10月CPI同比增长7.7% ，低于市场预期，前值为8.2%。

　　从中国大陆来看，去年5月，中国所持美债环比减少226亿美元至9808亿美元 ，为2010年5月以来首次持仓不足1万亿美元。在2022年7月、8月小幅增持后，9月 、10月 、11月，中国均在减持美债。

　　从全年来看 ，2022年年初，日本和中国所持美债分别为1.3031万亿美元 、1.0601万亿美元 ；截止到2022年11月，日本和中国所持美债分别较年初降低2209亿美元和1901亿美元 。

　　美国财政部在官网披露 的11月国际资本数据内容显示，11月份外国对美国长期、短期证券和银行流水的净买入额为2131亿美元 。其中 ，外国私人净流入为2127亿美元，外国官方净流入为4亿美元。

　　11月 ，外国居民增持了长期美国证券，净买入1406亿美元 。外国私人投资者净买入1528亿美元，而外国官方机构净卖出122亿美元。美国居民减少了长期外国证券的持有量，净抛售了309亿美元 。

　　若将国际长期证券和美国长期证券均考虑在内，外国对长期证券 的净买入为1715亿美元。在计入调整因素后 ，比如对未记录 的美国资产支持证券向外国投资者支付 的本金 的估计 ，11月份外国净购买入估计为1652亿美元 。

　　外国居民持有 的美国国债增加了47亿美元。外国居民持有的所有以美元计价 的短期美国证券和其他托管负债减少了10亿美元。银行对外国居民以美元计价的净负债增加了490亿美元。

　　美国财政部下一次将发布2022年12月的财政部国际资本(TIC)数据，定于2023年2月15日。

积极创新参与宏观经济治理的方式******

　　作者：王欣

　　据报道，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部，分别为上海 、北京、深圳、重庆 、广州、苏州和成都。综合分析可以发现，这些城市不仅经济建设取得了显著成就 ，生态环境保护工作也交出了令人满意 的答卷 。围绕经济高质量发展，这些城市在发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用方面，已经做出了不少有益 的探索和实践 。

　　比如 ，江苏省苏州市的开发强度高 、资源约束紧 、转型任务重，以占全国0.09% 的国土面积创造出了全国约2.1% 的经济总量，而且生态环境质量依然保持稳中向好 、持续改善态势 。究其原因，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展 的作用 ，做好了经济与生态的“双面绣”。近年来 ，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家 ，为引进高产出 、低污染 的项目腾挪了发展空间 ，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利 的契合点，形成了一招多赢 的局面。

　　实践证明 ，在引领、优化和倒逼经济高质量发展 ，促进经济社会发展全面绿色转型方面 ，生态环境保护工作 是有力 的抓手，也 是重要 的推手。关键是务必坚持因地制宜、因时制宜，坚持问题导向 、结果导向，全面研究 、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理 的方式 、手段和途径 。

　　首先，增强系统观念 。生态环境保护参与宏观经济治理是一项涉及面广 、复杂程度高 的长期性系统性工程，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作 。要统筹产业结构调整 、污染治理、生态保护、应对气候变化等 ，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在多重目标中寻求最佳平衡点 ，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底” ，既要“源头治污”也要“源头清洁” ，既要“降碳”也要“增汇”。因此 ，要认识属地生态环境自然禀赋优势，也要紧盯生态环境保护工作短板 ，充分发挥生态环境保护 的引领、优化和倒逼作用，扬长补短 ，不断增强生态环境保护融入宏观经济的深度和广度 、推动经济社会绿色转型 的力度和速度 。

　　其次，强化攻坚意识 。当前 ，对于生态环境保护参与宏观经济治理 、促进经济与环境协同发展，有 的人思想认知上还不够全面深刻，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样的困难和矛盾。加上治污攻坚 的成效尚不够稳固 ，在推动绿色发展的道路上仍有不少难关要过，因此 ，务必保持战略定力，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大 的工作任务，要统筹各部门政策和力量 ，密切协同 。该依法倒逼 的绝不后退一步，该帮助优化的要主动上前一步，该鼓励引领 的要争取先人一步，确保步步为营。

　　第三 ，突出创新思维 。统筹经济社会发展和生态环境保护 ，以实现减污降碳协同增效为总抓手 ，更加自觉地推进绿色发展 、循环发展、低碳发展 ，没有现成 的经验做法可供参考和借鉴，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同 ，面对的形势和问题也各有所异 。因此 ，务必结合实际 ，根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点 ，适时更新理念、创新思维 ，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式、新手段。比如，国家相继出台了支持绿色发展的财税、金融、投资 、价格政策和标准体系，如果简单地照搬硬套 ，难免出现“水土不服”等问题，这就需要各地进一步完善和细化相关举措，更好地发挥绿色金融 的激励与约束作用。（王欣）