公共场所要对电子烟说“不”******
在不少禁止吸烟 的公共场所，号称“低毒无害”的电子烟成了人们 的新宠 。半月谈记者调查发现，在许多城市，电子烟仍游走于公共场所禁烟管理 的空白地带。多位受访专家表示 ，电子烟同样会产生“二手烟”，并以更加隐蔽 的方式危害着人们的身体健康 ，需逐步加强管控，不让公共场所禁烟管理“留白”。
多地探索先行
在第五届中国国际进口博览会期间，国家会展中心(上海)出现了新 的禁烟标识，志愿者们手持禁烟标识，对在会场中使用电子烟 的人进行劝阻。10月28日 ，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订实施，规定将电子烟纳入公共场所禁烟范围。
半月谈记者梳理发现 ，近年来，部分城市已通过立法等方式明确公共场所禁止使用电子烟 。2019年1月1日，杭州出台相关政策文件 ，成为国内首个把电子烟纳入公共场所禁烟范畴的城市 。随后，海南省及深圳市 、张家口市等多地也推出升级版“禁烟令” ，明确将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围。
中国控烟协会副会长姜垣介绍，今年3月 ，国家烟草专卖局公布《电子烟管理办法》，随后国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布电子烟国家标准。“今年以来，我国多个部门相继出台文件加强对电子烟 的管理，为建立电子烟监管体系提供了重要技术支撑 。”姜垣说。
从世界范围看 ，加强电子烟使用管理也正逐渐成为共识 。世界卫生组织发布 的2021年全球烟草流行情况报告显示 ，除了完全禁止电子烟 的地区 ，全球79个国家和地区已经采取至少一项措施限制吸食电子烟 ，包括禁止在公共场所吸电子烟，禁止电子烟的广告和推广、要求在电子烟包装上标注健康警示等。
“我国一些地区已经在电子烟使用管理方面做出了探索 ，但目前除少数地区将电子烟纳入公共场所禁烟范围外，大部分地区并没有在法律层面规定在公共场所禁用电子烟。”姜垣认为 ，将电子烟纳入公共场所禁烟管理范围势在必行 。
严管电子烟，必要性何在
一段时间以来，电子烟因其宣称 的“帮助戒烟”“低毒无害”“无二手烟”等特点成了许多烟民 的选择 ，又因多样的造型让追求新鲜事物的年轻人把使用电子烟当作“潮流” 。有年轻人认为 ，电子烟不含焦油等有害物质 ，和传统烟草有很大区别，“没必要管这么严” 。事实果真如此吗？
天津市疾病预防控制中心非传染病预防控制所行为干预科主任李威提醒 ，电子烟本质仍 是“烟”，其中不但含有尼古丁等成瘾物质 ，还会和传统烟草一样产生含有有毒有害气体 的二手烟，危害身体健康。
“电子烟产品虽然不含焦油 ，但尼古丁含量不少，并且为了将尼古丁溶解 ，在烟油中加入了丙二醇和甘油 ，加热后产生 的甲醛 、乙醛 、丙烯醛等致癌物质 ，会对人体健康产生不可逆的伤害 。”李威说。不仅如此，电子烟 的二手烟中还包含传统烟草中没有的铅 、铬、镍等重金属物质。电子烟的二手烟 是水雾状的气溶胶，“水雾”散得更快，但有害物质不会消失，因此电子烟二手烟 的危害隐蔽性更强。
更为严重 的是，电子烟成了青少年吸烟 的突破口。“相比较传统卷烟，电子烟的外形 、味道更容易被年轻人接受 。”北京市健康教育协会常务副会长刘秀荣说 ，一些年轻人本来对香烟不感兴趣 ，但在公共场所看到身边 的同学、朋友使用电子烟，觉得“很酷”，就也加入了吸烟者 的队伍 。一些青少年通过吸电子烟成了新烟民 ，原本宣传帮助戒烟的电子烟反而扩大了吸烟者数量。
此外，公共场所禁止使用电子烟 ，也能进一步降低禁烟执法难度 。一位基层监督管理人员表示 ，在查处一些公共场所吸烟行为时束缚较多 ，需要提前分辨对方使用 的 是电子烟还是传统烟草，执法难度较大 。
不让禁烟效果打折扣
“控烟条例落地实施让公共场所二手烟暴露率有了明显下降 ，但值得注意 的 是，公共场所 的电子烟使用率有所上升 。”李威介绍，2021年天津公共场所和室内工作场所电子烟使用率较2020年均有明显提升。
“这在一定程度上让禁烟条例的实施效果打了折扣。”姜垣说，要让公共场所禁止使用电子烟 的观念深入人心 ，推动立法是关键。《健康中国行动(2019—2030年)》指出，到2030年，15岁以上人群吸烟率低于20% ；全面无烟法规保护的人口比例达到80%及以上。
“健康中国必须 是无烟中国。”姜垣建议 ，各地要对控烟条例进行细化修改，通过立法等方式将电子烟纳入管理范围 ，逐步在全国范围内实现室内公共场所 、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。
“立法先行能有效引导公众舆论 。”南开大学周恩来政府管理学院副教授周望说 ，目前在电子烟使用方面公众认知仍存争论 ，导致各地在推动电子烟管控方面的步调不一致，“立法能有效解决这一问题”。
刘秀荣认为 ，今年5月，《电子烟管理办法》正式实施 ，向未成年人出售电子烟产品的问题得到了有效遏制，将电子烟纳入公共场所禁烟范围，能进一步降低电子烟对青少年群体产生 的危害 。“相关法律法规需尽快出台 ，尽可能降低电子烟对青少年 的影响 ，把青少年的第一口烟掐灭。”刘秀荣说。
(半月谈网 半月谈记者 ：尹思源 郭方达)
康宝莱中国区总裁郭木：健康中国战略为营养健康产业带来广阔市场机遇******
【跨国企业在中国】
编者按：
走进在华跨国企业 ，听外企老总谈“中国式现代化机遇” 、释“经济全球化之道”。
中新网11月9日电 题 ：康宝莱中国区总裁郭木 ：健康中国战略为营养健康产业带来广阔市场机遇
中新财经 吴家驹
“近年来 ，中国政府不断出台各种改善营商环境 、完善市场监管机制 的政策，持续推进‘放管服’改革 ，有利于行业的稳定 、规范和长期发展，企业经营环境的公平性和便利性得到不断改善。”康宝莱中国区总裁 、全球高级副总裁郭木近日接受中新财经专访时如 是说 。
他表示 ，中国加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 ，坚持对外开放 的基本国策，更加坚定了我们持续投资中国 的信心 。在营养健康产业，我们看到了中国广阔 的市场机遇 。
访谈实录摘要如下：
中新财经：自1998年在中国开设第一家工厂以来，康宝莱进入中国市场已经20多年了，您能否介绍下康宝莱在中国市场取得成绩的背后 ，采取了哪些本土化策略？
郭木 ：在过去的四十年中，改革开放带来中国 的经济腾飞，为外资企业在华发展开辟了历史性的机遇。康宝莱深耕中国市场20余年 ，成就康宝莱在华蓬勃发展 的是中国人民生活水平和健康意识 的不断提升、中国消费市场的持续升级 ，更是中国不断以新发展为世界提供新机遇所彰显出 的大国胸怀。
对于康宝莱来说 ，中国不仅 是全球最重要 的战略市场，更 是全球价值链中意义非凡的组成部分 。我们致力于不断推动本土价值链的现代化升级，大力提升本土研发创新和生产制造水平 ，以更本土化、多元化 的营养产品为中国消费者带来更多 的选择 。
2019年，康宝莱在上海投资1.6亿元人民币建立了全球首个产品创新中心 ，助力公司在中国实现端到端 的本土化创新 ，帮助我们将营养科学领域的成果 ，快速转化成营养健康产品 。自创新中心建立以来，康宝莱已经在中国上市了近40余款新产品。
在中国，我们持续强化本土制造实力。康宝莱在全球拥有五个制造基地，其中有三家在中国 ，分别设立在苏州、长沙和南京。2000年 ，苏州工厂开始投产 ，为中国市场生产粉状和片剂产品 ，并在2012年实施扩容。同年 ，康宝莱在长沙开设了全球原料基地，实现了公司原材料供应链 的一体化 。2016年 ，南京工厂正式投产 ，目前主营生产蛋白混合饮料、蛋白营养粉 、部分片剂产品以及运动营养产品。
近年来，新式茶饮 的热潮席卷中国市场 ，也带动了消费者对康宝莱茶饮产品 的需求。此前 ，茶饮产品生产过程中 的“制粒”环节只能在美国完成，生产和上市周期较长。今年，我们投资近5000万元人民币在南京工厂建设了茶粉固体饮料生产线，生产效率实现了跨越式的提升 。康宝莱中国也成为茶粉固体饮料在美国以外 的唯一生产基地。目前，新产线已经正式投入使用 ，每批次设计产能可达500公斤。此外，产品上市时间也缩短至此前的三分之一 ，快速满足中国市场对于这一产品的需求 。
中新财经 ：近年来 ，中国持续实推进健康中国行动 ，中国消费者观念发生很大变化，对康宝莱的业务带来了哪些影响？
郭木：随着“健康中国”正式升级为国家战略 ，以及公众越来越重视自身 的营养与健康状况。例如 ，近年来中国肥胖人数不断攀升，健康意识 的提升让代餐成为越来越多 的消费者实现营养目标和健康生活方式的工具 。
今年我们举办了“康宝莱代餐科普日”活动，并发起了针对中国消费者代餐消费情况 的调研 。调研结果显示，中国消费者对于代餐 的认知度和接受度持续提升 ，市场需求不断增加，前景广阔。
近些年来，中国也迎来了全民健身 的热潮 ，从马拉松、骑行 、居家健身 ，到以飞盘、桨板、陆地冲浪等项目为代表的广受年轻消费者追捧的新兴运动 ，我们能够感受到越来越多的民众正在追求一种更加积极 、健康的生活方式 ，这与康宝莱所倡导的“营养+运动” 的健康生活理念高度契合 。在运动营养方面，我们看到了中国广阔 的市场机遇。
此外 ，我们发现越来越多 的90后 、甚至95后群体将目光投向了健康、养生，并希望通过科学使用营养保健品来帮助提升自己整体 的健康状况 ，康宝莱的顾客群体在近年来呈现出越来越年轻的趋势 ，80%是80年代后出生的人群，25% 是95后。现在很多年轻人希望自己“有颜有型” ，康宝莱也相应地开发了更多定制化的新产品。
中新财经 ：康宝莱对于中国市场有哪些展望和布局，能否介绍下公司 的战略规划？
郭木 ：康宝莱未来将继续发力体重管理领域，加强产品创新，丰富产品组合 ，深耕个性化营养市场 。今天，千人一面的产品选择已经无法满足广大消费者日益凸显的个性化需求 。每个人由于年龄 、性别 、人生阶段的不同 ，对于营养和健康的需求也 是不一样的，有可能是减重 ，也有可能 是日常的体重管理、营养补充以及运动营养方面 的需求，等等。依托位于上海的产品创新中心，我们将不断研发出更符合中国消费者口味和需求 的产品 。
我们将持续以高质量服务打造差异化竞争力。康宝莱在中国的服务商很多都拥有营养师认证。他们为消费者一对一进行辅导 ，鼓励消费者拥抱更健康 、更积极的生活方式。我认为这一模式更加契合今天消费者所期待的精准服务。同时 ，我们也将加速数字化转型赋能服务商 ，为他们打通“一对一”精准顾客服务 的资源和平台链路，从而更好地聚焦客户需求 ，推进顾客服务 的场景化 、精细化运营。
中新财经：中国持续推进高水平对外开放 ，加大外商投资政策支持。对此，您有哪些较深感受 ？
郭木 ：近年来 ，中国在优化外商投资政策和营商环境方面所取得 的成就有目共睹。中国政府不断出台各种改善营商环境、完善市场监管机制 的政策 ，持续推进“放管服”改革 ，有利于行业 的稳定 、规范和长期发展，企业经营环境 的公平性和便利性得到不断改善。
在登记注册方面，政府部门不断深化“证照分离”、“多证合一”等商事制度改革和提供高效便利 的登记注册服务，对保健食品注册实现注册 、备案“双轨制”，形成监管法规体系化、技术及产品标准化；在监督管理方面 ，根据企业信用风险等级实施差异化监管 ，创新推行包容审慎监管。这些政策都有利于行业的稳定 、规范和长期发展，企业经营环境的公平性和便利性得到不断 的改善 。
此外 ，近年来中央和地方各级政府为包括外资企业在内的广大企业提供了包括进博会、消博会、购物节等在内 的众多优质平台 ，这种“政府搭台 ，企业唱戏” 的形式对企业推广产品、提振业务提供了很大 的帮助 。
面对世界格局变化和疫情挑战，中国坚定推进高质量发展 ，构建新发展格局，坚持对外开放 的基本国策，坚定奉行互利共赢 的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇 。这更加坚定了我们持续投资中国 的信心。(完)
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