报告显示 ：超六成受访者认为应强制企业公开算法******
光明网讯（记者 李政葳）“当前 ，国内对于算法治理 的基本思路和框架都 是清晰的，而分级分类精准治理 的模式应当可以解决如何落实 的问题。”在日前举办的“2022啄木鸟数据治理论坛”上 ，谈及算法治理 的现状 ，清华大学人工智能国际治理研究院副院长、人工智能治理研究中心主任梁正表示 ，算法分级分类本身不 是目标，而是要针对不同风险场景配备不同监管规则。
论坛由南都个人信息保护研究中心联合清华大学人工智能国际治理研究院、人工智能治理研究中心（清华大学）主办 。其间 ，南都个人信息保护研究中心发布《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》。
记者了解到 ，《算法应用与治理观察报告（2022）》 ，梳理了国内外的多项法规 ，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状 ，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理 的了解程度和基本态度 ，最后基于多方调查分析，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议。
报告发现 ，目前国内算法治理仍处于早期探索阶段 ，企业的算法公开主要依靠官方 的互联网信息服务算法备案系统 ，或在舆情事件发生之后 。调查问卷结果显示 ，近半受访者承认算法让自己的使用体验更好 ，但仅一成受访者认为企业算法公开做得很好 ，逾六成 的受访者称曾遭遇“大数据杀熟” ；超过六成 的受访者认为应该强制企业公开算法 。
“在数据、算法方面治理政策进展显著，在平台与应用方面的政策和落地尚需加紧 。”中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任 、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅认为，目前人工智能伦理有三个相当紧迫 的问题需要被正视 ：首先 ，人工智能应当被适度使用 ；其次 ，目前人工智能服务知情同意落地艰难，被迫知情同意普遍存在 ；最后，目前用户数据 的授权撤销在人工智能服务中存在巨大挑战，需要监管和更高层 的网络服务提供方联合提出更合理 的政策与解决方案。
针对日前发布的《互联网信息服务深度合成管理规定》 ，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒表示 ，从算法治理角度来说，深度合成管理规定与之前的算法推荐管理规定的思路有所不同，前者采用了一种“三位一体由 的数据与技术规范。
具体来讲，由于深度合成技术的门槛较高 ，技术支持者也被纳入了监管范围内。比如，深度合成服务提供者提供智能对话 、合成人声 、人脸生成、沉浸式拟真场景等服务，应当进行显著标识 ，这就将更重的责任落在了服务提供者身上 。
中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文提到 ，算法治理需要构建可信任 的算法认知，而这需要产业和消费者 的共同努力：产业要努力提升算法精准性 、透明度 ，减少偏见，减少歧视 ；消费者则需要提高数字素养，提升算法意识 ，加强在人机互动中自主性、控制感和协同意识。
“小可爱”撑起5000亿市场 ，“风口”还是“疯口”？******
文/赵斌
随着中国经济发展 ，社会对宠物需求陡增 。
资本对5000亿量级的宠物市场蠢蠢欲动。有 的已经开始重资布局 ，地方政府也纷纷上马宠物产业园 。山东等地正在建设和预筹建的宠物产业园崭露头角 。宠物行业来到了风口之上 ，还是走向同质化甚至恶性竞争 的“疯口”？
5000亿尚未触到天花板
据艾媒咨询《2021年上半年中国宠物经济产业发展现状与市场调研分析报告》显示，2020年中国宠物市场规模为2953亿元 ，同比增长33.5%；预计到2023年，中国宠物行业市场规模将达到5928亿元 。业内人士称，中国宠物产业市场体量在2022年可能已经达到5000亿级，且从发展趋势看，离“天花板”还有一定空间。如果宠物产业成功打造出强势国际化品牌，未来几年很可能形成万亿级市场。
京东发布的《2022年中国宠物行业趋势洞察白皮书》显示，2021年我国养宠家庭已达到9147万户，预计2022年将超1亿户。
2022年“双11”期间 ，京东京造 的宠物生活销售额同比增长319% 。宠物产业链快速发展：从上游 的宠物养殖和贩卖，到中游 的宠粮 、宠物零食、宠物用品 ，再到下游的宠物医疗 、宠物美容，上中下游迎来千亿级蓝海市场新赛点。
中国畜牧业协会宠物产业分会会长刘朗在接受中新社国是直通车采访时认为，自2015年，资本开始进入宠物行业，行业也迎来新的变化 。
资本掀起行业巨变
2015年，高瓴资本进入了宠物医疗行业 。2019年，高瓴资本把旗下包括云宠、安安 、宠福鑫等众多合作伙伴在内 的700多家线下宠物医院，联合瑞鹏旗下近500家宠物医院品牌整合起来，组成了超1000家的宠物医疗连锁机构。
同时 ，支付宝等众多互联网巨头也挤入宠物医疗行业。2020年支付宝曾联合大地保险和众安保险推出了宠物保险。
刘朗认为 ，宠物行业发展已经走进“深水区”。兽医人才短缺 ，从宠物品种培育到专用食品、用品 的标准规范缺失，产业链各环节之间存在难以形成有效衔接配合 的情况 ，面对行业的一些不确定性，更多资本方还在持观望态度。
例如：宠物销售方如果不能尽职做好喂养辅导，出了问题往往 是宠物食品“背锅” ，同时也会给宠物防疫 、医疗端带来麻烦。
以猫粮为主的山东凯锐思动物营养有限公司总经理朱长林在接受中新社国 是直通车采访时认为 ，即便是同一宠物品类 ，不同 的品种、地域 、气候，宠粮的选择以及喂养方式都会直接影响到宠物 的健康和生命 。可以保证宠粮的品质，但是难以把控用户 的喂养过程 。虽然目前通过宠物医学专家参与到售前服务和售后指导过程中解决问题 ，依然期待官方的权威责任认定机构和机制来界定宠物出现问题后的责任 。
有的宠物在食用完全符合国家现行标准规范的宠粮后出现健康问题甚至死亡后，在没有合法认定前提下，就有一些网络水军利用电商评论区和社交平台恶意扩大事端 、攻击品牌 ，以谋求非法利益 。甚至有些所谓的“大V”在没有法定检测规则、流程等依据前提下，私自出测评报告 ，通过虚假高评有利益关系的品牌、恶意低评同类竞品 的方式 ，参与到行业恶性竞争中。
朱长林认为 ，中国宠物行业目前强势 、优质品牌不足 。即便是行业头部企业也存在依赖出口、品牌价值与附加值较低的问题。国内品牌很多关注眼前的引流与销量 ，从产品到运营模式同质化严重，中低端产品产能过剩 。这在一定程度上催生了个别品牌之间以雇佣水军攻击竞品等方式的恶意竞争 ，给整个行业以及消费者带来困扰。
刘朗认为 ，随着资本逐渐涌入宠物行业 ，会有很多跟风的投机者上马一批投资相对较少、技术门槛低的同质化项目 ，这势必造成行业内竞争更加激烈。一些跟风入局 的企业必然在竞争中被淘汰，成为行业向高质量发展的垫脚石。
山东16地市近半设立宠物产业园 ？
据企查查数据，我国现存宠物相关企业202.0万家。2022年上半年，我国新增宠物相关企业45.5万家 ，同比增加39.0% 。近十年 ，我国宠物相关企业注册量逐年增加，且增速走高。
其中 ，海南省现存26.4万家宠物相关企业 ，领跑全国 ；其次是江西 、福建两省 ，分别有宠物相关企业23.34万家、23.30万家 ，位列前三 。此后依次为广东、浙江 、山东等地 。
山东宠物企业数量虽然排名并不靠前，但宠物上市公司数量最多，更占据着宠物粮生产的半壁江山。据不完全统计，山东省 的宠物产业园数量最多，并且在省内还有多地争相效仿、正在筹划复制产业园项目落地。
山东省目前比较成功的宠物产业园有烟台宠物产业园 、聊城萌宠小镇 、沂南宠物产业园；济南市平阴县 、淄博市沂源县、泰安市东平县以及滨州等地正在筹建宠物产业园 。山东下辖16个地级市，近半建设宠物产业园 。
另外 ，浙江平阳 、河北南和 、河南漯河 、江苏泰州 、上海东方美谷等多个宠物产业园或聚集区已经建立 。
朱长林认为，宠物行业市场体量 的上升趋势明显 ，但不会长期保持高速增长，养宠消费者数量增加有限，目前基本处于稳定 的状态 。
以宠物粮为例，目前已经出现产能过剩。近期有30多家宠物粮生产项目新上线，开工率不到20% ，总产能两倍于目前市场需求 。当前很多新上 的宠物产业项目不够聚焦 、专业化不够、同质化严重 。
刘朗表示 ，先建园后招商 的模式很有可能导致产业园空置 。作为行业协会也在为宠物产业园区及行业高质量发展积极努力 。
朱长林认为，如果新建宠物产业园锚定一个规模化企业，然后进行上下游延伸，吸引产业链上的企业 、项目入驻 的形式成功率会较高。仅靠优惠政策 、提供场地等传统方式招商很难有号召力 。
中国宠物市场极具活力，但同质化严重 的简单模仿复制、盲目入局，不仅会造成资源浪费，还将加剧产能过剩和恶性竞争 。
在完善法律法规 、细化行业标准和形成产业链各环节高效衔接同时，强化市场引导 、善用资本 、注重科技创新，才能实现行业高质量发展及形成中国具有国际竞争力的自有强势品牌 。
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