地方两会观察丨提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******
新华社北京1月20日电 题 ：提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措
新华社记者
病有所医是社会广泛关注 的民生话题。地方两会期间 ，“医疗”成为代表委员热议的关键词之一 。记者在近日召开 的各地两会上采访发现 ，各地加大对基层医疗机构的帮扶，提升基层医疗机构的服务能力，织牢基层医疗保障网，构建中医药发展新模式等 ，推动我国卫生健康事业高质量发展 。
“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉，提高基层医疗服务能力 。”广西壮族自治区人大代表、柳州市中医医院院长周晓玲认为，应利用医联体和医共体建设，促进大医院 的优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展 。
在提升基层医疗服务能力方面 ，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉，加强卫生健康人才培养和引进 ，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制 。
“应加大基层卫生能力建设投入，启动乡镇卫生院能力建设项目，着力改善乡镇卫生院基础设施 、设备配备 ，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊的承接能力，让基层群众享受同等的医疗服务 。”湖南省人大代表、湘潭市中心医院党委书记夏红说。
记者注意到 ，多地政府工作报告提出深化医改，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出 ，深化医保医疗医药协同发展和治理，推进药品和耗材集中带量采购改革，加大医疗服务价格动态调整力度。
推动医保改革惠民方面 ，北京市政府工作报告指出，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系 ，实施医药分开、医耗联动综合改革 ；湖南省政府工作报告提出，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面 ，推行异地就医结算与基层医保代办服务。
“希望加大带量釆购力度，以满足人民群众 的需求为导向 ，将更多用量大、需求高的常用药物品种纳入范围 ，让群众拥有更多选择，进一步减轻医疗负担。”北京市人大代表 、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说 。
今年地方两会上，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展” ；北京市政府工作报告提出，“加强中医药传承和作用发挥” 。
“应加大国医大师 、全国名中医等名老中医药专家学术经验 的传承 ，加强中医药传承创新发展 。推进基层名老中医药专家传承工作室建设，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力。”陕西省政协委员、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说。
“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区”，上海市政府工作报告中的这句话，成了当地两会 的“热话题”。“随着中医医联体的日渐成熟，中药院内制剂如何在医联体内通用，成了实践中需要突破 的点。”上海市政协委员、上海市中医医院院长钟力炜建议，加大政策支撑力度 ，促进制剂研发，注重源头创新，在符合一定条件的前提下 ，允许制剂在中医医联体内部调剂使用 。
贵阳南明 ：背街小巷改造 群众喜上眉梢******
光明日报记者 吕慎 陈冠合
65岁的柯强在贵州省贵阳市南明区翠微巷住了30余年 。最近，让他高兴 的事又多了一件 。“这背街小巷 的改造 ，老百姓都看在眼里、喜上眉梢 ！环境变化大喽 ！既有城市 的繁华 ，也有历史文化 ，关键 是生活还更便利了 ！”
柯大爷说的小巷改造 是贵阳市南明区打造15分钟“生活圈” ，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”的“一圈两场三改”工作 的一部分。2021年到2022年 ，像翠微巷这样旧貌换新颜 的背街小巷有100多个。环境改造好了 ，居民 的幸福感也大幅度提升 。
86岁 的王菊华奶奶在西湖巷19号院生活了40多年 ，她说 ：“现在的环境那 是没说的，有些老邻居有新房子都舍不得搬走 ，这里安全舒适、干净整洁 ，真是享福。”
西湖巷口，游客罗先生看完地图 ，饶有兴趣地走进巷子。“这里太有特色了，古树花卉 、历史壁画 、人文典故 ，居民素质也高 ，小巷很有感觉 。”罗先生一边走 ，一边品咂着老贵阳的味道 。
据了解 ，南明区围绕“教业文卫体 、老幼食住行”打造“15分钟生活圈” 。有 的业主食堂开起来了，有 的社区微公交开通了，有的智能化健身房建好了，有 的业主图书馆建成了，有的医养中心解决了后顾之忧……随着一个个民生项目落地实施 ，大家心气齐、干劲足 ，友邻相助 ，移风易俗，文明新风吹暖人心 。
目前，南明区已启动18个生活圈建设 ，2022年实施新建改扩建项目449个，已完成停车场建设项目8个、完成改造农贸市场10个 ，规划新建 、改扩建养老设施62个、教育设施28所 。运动场地新建、改扩建项目46个。棚改项目17个、旧改项目6个、背街小巷改造110条 。
《光明日报》（ 2023年01月03日 03版）
