上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧 ，民众心理健康服务需求与日俱增 。”正在此间举行的2023年上海市两会上，近百位上海市政协委员联合提案 ，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示 ，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担 的20%。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病的困扰。”

　　以上海市为例，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务 的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务 的要求，加强法治建设和政策支撑 ，积极探索行业自律管理 ，取得了一定成效。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题 。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员的资质认定 、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到 ，“当前，有关培训机构 、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐 ，对心理健康服务事业发展带来隐患。”

　　“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者 ，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业 ，专业能力不足，法律伦理意识淡薄 ，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益的情况时有发生 。此外 ，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度 。

　　记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师 、心理治疗师。据悉 ，截至2017年，中国约有120万名持证 的心理咨询师，仅有3万-4万人从事心理咨询行业 的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时 ，多位专家学者表示，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少是十年、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑、抑郁、失眠和社会交往等问题 。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要 的内在要求。”赵丽佳如 是说。

　　对此，近百位上海市政协委员联合提案 ，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用 ；加强行业协会自身建设 ，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设，促进规范治理和行为自律，进而加强心理健康服务行业管理。

　　这份联合提案中指出 ，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头 ，工商 、民政等部门共同组成的联合执法机制，对心理咨询与治疗服务机构的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查，对违法违规行为 ，依法予以处理；大力依靠消费者协会、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议，政府要加大对心理卫生服务行业协会的支持力度 ，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍，构建功能完善的组织结构 ，积极吸纳新 的会员单位，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律 的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护 、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用 ，支持行业协会建立健全企业信用档案 。发挥信息化的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等。(完)

斯潘达勒姆空军基地——北约空中警戒前哨******

　　自乌克兰紧张局势加剧，美国便向靠近俄罗斯 的区域部署先进战斗机和武装直升机。美F-35战斗机在俄乌冲突爆发后不久 ，就抵达位于德国西南部莱茵河流域附近 的斯潘达勒姆空军基地。美国驻欧洲空军声称 ，这 是为加强北约集体防御 的谨慎措施。

　　作为美空军的重要海外军事基地，斯潘达勒姆空军基地坐落在埃菲尔山区之中 ，紧邻比利时与卢森堡 。该基地拥有超过3000米的主跑道和2400米的辅助跑道，长期驻扎有5000名美国现役军人和7000名服务保障人员 。

　　回望历史，二战结束后 ，美英法三国根据《波茨坦公告》 的条款占领德国西部 。北约成立后 ，为应对冷战紧张局势 ，美国希望将其驻扎在西德的战斗机部队向莱茵河以西移动 。经协商，法国最终同意在莱茵兰-普法尔茨占领区内建立空军基地 。1951年，斯潘达勒姆空军基地开始建造 ，该基地被称为二战以来德国土地上最坚固 的基地之一。

　　该基地建成至今 ，驻扎过多支美空军部队 。1953年，该基地正式启用，成为美驻欧空军第10战术侦察联队的司令部。第10战术侦察联队在斯潘达勒姆空军基地驻扎期间，先后更换多款战机以应对来自苏联 的压力 。此外 ，美国空军多支部队轮番调至该基地，部队搬迁调整频率极高。

　　本世纪以来，因斯潘达勒姆空军基地配套设施完善 ，美军战斗机参加欧洲联合军事演习期间多在此停留并接受补给保障。随着北约行动 的推进 ，该基地战略作用日益明显 。2015年 ，美军第354战斗机中队从戴维斯-蒙森空军基地部署到斯潘达勒姆空军基地 ，以支持大西洋决心行动 。俄乌冲突的爆发 ，更加凸显了斯潘达勒姆空军基地 的重要战略地位 ，由该基地实施的空中警戒行动不断增多。

　　可以预见 ，未来斯潘达勒姆空军基地 的作战力量还会增加 。这也再次表明 ，执迷于霸权主义 的美国“干涉成瘾”，是世界和平的最大破坏者 。（■茅蔚业　周嘉政）