综合运用产权激励等政策 开展水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。水利部总规划师吴文庆介绍 ，党中央、国务院高度重视水土保持工作 ，持续加大中央资金支持力度。2021年 ，水利部商财政部制定出台了水土保持建设以奖代补政策 ，激励各地加快水土流失治理步伐。这些政策举措为推进水土流失治理提供了重要保障 。

　　吴文庆表示，新时代对水土流失治理提出了新的更高要求 。下一步 ，水利部将全面落实《关于加强新时代水土保持工作 的意见》要求 ，进一步强化政策和机制创新 ，多措并举加强投入保障 ，全面加快水土流失治理步伐。

　　一是加大财政投入 。中央财政继续支持水土保持工作，指导地方各级政府多渠道筹措资金，用好地方政府专项债等政策，保障水土保持投入。二是积极利用金融扶持政策 。用好金融支持水利相关政策，主动对接政策性金融、开发性金融、商业性金融机构 ，积极争取在贷款期限、利率和金融服务等方面的优惠政策措施 ，努力增加水土保持投入 。三 是鼓励引导社会资本参与，建立水土保持生态产品价值实现机制 。（记者 刘昊）

直播间兴起“代打电话” 主播称能赚钱但有点“擦边”******

　　直播间兴起“代打电话”：表白 、整蛊 、讨债……

　　主播称能赚钱但有点“擦边”

　　最近，“代打电话”在直播间兴起。网友只要打赏礼物，主播就可以提供“代打电话”服务。主播根据网友私信提供的电话号码 、名字、想说的话，打出一通通电话 。客户要求五花八门，有表白 、送祝福 的；有整蛊 、讨债的 ；还有联系前任 、测试男女朋友的。每个直播间 ，围观主播打电话 的从一二十到几千不等 。有人入行4个月挣了4万元，有的主播一天直播8小时，日入千元 。律师表示，提供他人电话涉嫌侵犯他人隐私权 ；对于主播代打电话问题，因涉及内容不同，所产生 的法律后果也不同 ；网友进行打赏委托，若主播实施违法行为 ，网友与主播应当承担相应 的法律责任；平台也应肩负起应有 的监管责任。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 万惠娟

　　记者蹲守“代打电话”直播间 有人表白，有人测试男友

　　2月1日晚10点，扬子晚报紫牛新闻记者进入一个代打电话直播间，主播 是位年轻女生，长相甜美，声音温柔，微笑说着 ：“大家给我点点赞，想说 的话私信发我，还有要打电话 的吗 ？”直播间显示观看人数8586人， 点赞5.3万次 。

　　评论区有人问：“打电话要怎么下单，送啥礼物？”

　　主播 ：“礼花筒排队 ，热气球插队 ，刷完把号码、姓名 、想说 的话私信发给我就可以 。”

　　留言者：“男友一直不接我电话 ，你打一下，看他接不接别人电话 ？你假装 是租客，要租房子 ，他 是中介。”

　　主播：“可以 的，送热气球立马打 。”

　　直播间很快出现“热气球”特效礼物 ，主播接单并打通对方提供的电话号码 ，同时手机开了免提 ，几声提示音后通话自动挂断。主播告知留言者对方不接电话，留言女生回复称：“知道了，谢谢主播。”对于主播来说 ，打了一次 ，就算完成任务了 。电话打不通也算一单 ，照价收费。

　　记者围观一小时，主播共拨打了14通电话。

　　主播 ：“您好 ，这里是留言电台，你的朋友说暗恋你三年了，你过得还好吗？”

　　对方回复：“我有男朋友，祝他幸福 ！”

　　主播：“您好，您的朋友托我给您打个电话 ，我这边 是情感电台代打电话 的。她说好久不见，想问问你最近怎么样 ？”

　　对方回复：“我都不知道你 是谁。”

　　该直播间“代打电话”多以表白、道歉、测试为主 。其间 ，有网友问：“朋友欠我钱 ，可以打电话让他快点还吗 ？”主播回复：“咱不打这种电话，去找催收，我们直播间不讨债 、不骂人，文明直播。”

　　深夜近百位主播在“代打电话” 整蛊、催债 ，还有打电话催人挪车

　　深夜11点多，扬子晚报紫牛新闻记者在某短视频平台搜索“代打电话”，发现有92位主播正在直播，约80%为女主播 。很多账号直接命名为“代打电话” ，有 的则添缀“情感电台”“情歌传声”等 。代打电话的方式基本都是关注主播账号，打赏一个“墨镜”或“礼花筒” ，人多 的时候得排队，送“热气球”可插队(墨镜价值9.9元 ，礼花筒价值19.9元，热气球价值52元) ，把对方 的号码 、称呼 、想说 的话私信给主播即可 ，然后主播一一打过去。

　　打过去之后 ，主播会先告诉对方 ，这里 是代打电话的，然后主播把打赏者想说的话跟对方说一遍。也有不少直接挂电话，以为是骗子 ，或者是没打通 的 。

　　除了送祝福 、表白 、道歉、整蛊、测试 ，有 的“代打电话”主播还提供骂人 、讨债、催人挪车等服务 。

　　一位来自福建 的主播 ，粉丝有2.8万人 ，直播间有上千人在线，一场直播点赞有5万次 ，主播在直播间透露，她一天直播八个小时，打100通电话 ，跟上班没什么区别 。记者算了一笔账 ，按照一个墨镜10元来算，平台扣一半，主播能赚5元，一天打100通电话，利润就 是500元 。

　　“代打电话”的主播们 ，有全职也有兼职。有位在大学宿舍里直播的女生直接表明自己是“大学生，兼职赚零花钱 ，希望大家多多点赞”。记者发现，并不是每个“代打电话”直播间都很火爆 ，一个刚开播两天的直播间人数只有十几人 ，主播一直在跟大家唠嗑，半个小时都没接到单。

　　入行4个月，挣了4万元 主播 ：在平台其实算“擦边”

　　主播巷子(网名)从2022年10月至今已直播了112场。偶然一次网上“冲浪” ，他看到别 的主播在直播间帮人代打电话 ，觉得应该会有市场 ，于 是开始尝试 。他告诉记者 ，这不算新兴行业，只 是最近在短视频平台兴起 ，“早期电台就有这样 的情感节目，热线电话打进去 ，主持人帮你打电话 ，把你不敢说 的话传达出去。”

　　巷子说 ，帮别人打不敢打 的电话 ，没有什么高深 的套路 ，核心逻辑就 是帮别人解决问题。“一般都 是表白、道歉 、分手、祝福之类 的，找陌生人帮你打电话，一通只要10块钱 ，不是很贵却能满足自己的情感需求，下单人多也说明这块 的市场需求还 是蛮大 的 。”

　　巷子每天直播两三个小时 ，直播间人数从几十到几百不等，每次直播大概要打三四十通电话 ，4个月大概挣了4万元。“代打电话 的主播时薪差不多在50元到200元之间，勤快一点 、流量好一点 的日入千元不成问题。”

　　巷子坦言，“代打电话”在平台规则里其实算有点“擦边” ，他曾“因透露个人隐私信息或可能骚扰他人正常生活” 的原因被平台封禁直播1天。“每个主播都有自己 的底线 ，对于我本人来说，讨债、骂人 的单都不接。‘代打’确实涉及到获取他人信息 ，但我不会非法使用这些信息。”

　　除了每天自己直播，巷子还教学生 ，上个月就收了七八个学员 ，每人收费几百元，教他们如何入门，“手把手教 ，我怎么做就教他们怎么做，一直到他们能独立直播，挣到钱为止。”他说 ，这行虽然门槛低，但想做好却不容易 ，“有一些运气成分在 ，这源于你直播间互动的内容 ，如果刚好你打电话过去 ，对话内容可以满足大家的猎奇心理，直播间一下涌进几千人都有可能 ，其实我们就 是在直播间卖内容。”

　　律师 ：侵犯他人隐私权 主播 、网友、平台承担不同法律责任

　　提供他人电话等信息 是否侵犯他人隐私？整蛊 、讨债、测试男女朋友等这种行为侵犯了他人什么权利 ，有哪些法律后果？主播 、打赏的网友及平台需要承担不同 的法律责任吗？

　　对此 ，扬子晚报紫牛新闻记者咨询了江苏圣典律师事务所饶奋斌律师 。饶律师表示 ，首先，提供他人电话涉嫌侵犯他人隐私权 。其次 ，对于主播代打电话问题，因涉及内容不同 ，所产生 的法律后果也不同。饶律师说，如主播多次对他人实施整蛊行为或测试男女朋友 的，干扰他人正常生活，公安机关可处拘留或者罚款 ；如主播辱骂他人 ，对他人实施侮辱行为 ，公安机关可处拘留或者罚款，情节严重 的则涉嫌侮辱罪或构成寻衅滋事罪 ，依法应当追究刑事责任 ；对于讨债类型 ，如主播接受委托进行电话讨债，未实施辱骂行为 ，属于民事纠纷 ，如果半夜拨打电话 ，干扰他人正常生活则构成骚扰，应当受到行政处罚。

　　饶奋斌律师表示 ，网友进行打赏委托，若主播实施违法行为 ，网友与主播应当承担相应 的法律责任。对于平台，如未落实主体责任 ，建立直播内容审核平台，则可能面临被警告 、责令限期改正 的法律风险。