数字教科书：教育转型发展 的必选项******
【世界教育之窗】
作者：牛楠森（中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员）
新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，全球经济越来越呈现数字化特征 ，因而世界各国都把数字化作为经济发展重点 ，覆盖经济社会发展全领域。教育作为影响国家当下和未来政治经济社会全方位发展 的重要因素，更是数字化转型发展 的关键领域 。新冠肺炎疫情的发展，也使得线上线下混合学习成为全球教育不得不采用的新形态 。可以说 ，顺应经济数字发展要求，满足学生不受时空限制的大规模学习需求，教育数字化转型已成关乎世界各国教育生存发展的必选项 。
数字化教材的开发与使用 是教育数字化转型 的撬动因素之一 。数字化教材，即以数字形态存在 、可装载于数字终端阅读、可动态更新内容 、可及时记录交互轨迹的新型学习材料 。数字教材 是国家教材的新类型 ，既有教材 的一般属性 ，即它是关联教与学的核心纽带，是国家教育方针 的落实载体，也有信息技术产品的一般属性，即开放性 、个性化、交互性等。因而，数字化教材被视为撬动课堂教学改革及教育改革 的重要支点，是教育数字化转型 的重要抓手 。世界各国基于各自国情基础和需要，积极探索数字教科书的应用 、推广 、师资培训、使用效果和评价指标，以构建本国的数字教科书使用体系，保障数字教科书的科学有效使用 。
政府是数字教科书 的主要推动者
数字教科书不同于一般 的数字教育资源，隶属于教科书系列，事关“培养什么人 ，为谁培养人”的问题 。因此 ，世界各国多由政府直接或间接通过专项计划的形式来推广本国数字教科书 的使用。
韩国 是世界上较早推行数字教科书且已有成效 的国家之一。这同韩国政府二十年来的持续推行密不可分。早在2002—2006年 ，韩国政府便开始探索建立数字教科书模型 。2007年，韩国教育部宣布实施中长期“数字教科书商业推广计划（2007—2011）” ，开始进行数字教科书试点，测试数字教科书应用于课堂教学 的有效性。2011年，韩国教育部宣布“促进智慧教育 的行动计划”，主要任务便是开发和应用数字教科书。2013年，韩国宣布“数字教科书开发和调整计划”，正式启用数字教科书教学，课堂上数字教科书与纸质教科书并行使用 。2016年，韩国教育部公布“基于2015年修订课程方案的国家指定/授权中小学数字教科书分类（提案）”，开发易于实施、以学习者为中心、多媒体分级 的数字教科书。2018年 ，数字教科书逐步在普通学校全面推广和应用 。根据韩国教育研究信息院2021年发布 的教育白皮书，从2014年到2021年，韩国全境使用数字教科书的中小学由163所增长到10755所。
法国政府较为重视在农村地区推行数字教科书 ，以提高农村地区教育质量和全国 的教育公平水平。2009年，法国政府拨发专项资金用于支持农村地区 的教育信息化发展，即“数字农村学校项目”主要用于农村的数字化基础设施建设。同年 ，法国政府推行了一项数字教科书试点计划 ，向来自12个学区的69所初中的一、二年级学生提供数字教科书 ，包括法语 、历史 、地理 、数学 、物理 、化学等学科 。该项目于2016年5月结束 ，累计为15000多名学生和1500多名教师提供了数字教科书 。2016年，法国教育部又联合投资总署实施“创新的数字学校和农村计划”，用于支持农村地区小学的教育数字化创新发展，进一步完善农村地区学校 的带宽等信息化基础设施建设。法国教育部下属 的教学项目 、教师专业发展和数字发展办公室负责数字教科书推广相关工作，如开发在线平台、组织教师培训并提供多学科课程教育资源 。
美国的数字教科书推广也是政府行为，但由州政府先发起，联邦政府支持肯定，再颁布全国计划。美国第一个数字教科书项目 ， 是时任加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格于2009年提出的“免费数字教科书计划”，同年，加州法案通过允许K-12公立学区为学生提供数字教科书的规定，允许地方购买达到国家规定 的幼儿园和1—8年级数字教科书 ，以及达到州政府标准 的9—12年级数字教科书。2012年10月 ，时任美国教育部部长阿恩·邓肯呼吁全国学校尽快采用数字教科书。随后 ，美国教育部与联邦通讯委员会颁布《数字教科书指导手册》 ，构建了数字教科书建设的系统框架，用于指导全美的数字教科书事业发展 。但美国政府并未全权领导和推动数字教科书事宜，2001年成立 的美国国家教育技术总监协会是主要的执行推动者，该协会以推动全美教科书电子化为使命，并同美国各州和地方政府形成长效合作机制，发布《美国数字化教科书发展报告》 ，提供相关 的数字教科书资源和软件 ，引领和支持各州的数字教科书发展。
数字教科书有效运行需要持续投入
数字教科书的数字属性 ，对国家信息化水平、校园和家庭信息化条件 、终端设备等均提出了要求 。同时 ，信息技术发展迅速，基础设施更新换代率极高，进一步抬高了数字教科书 的使用成本。面对这个客观现实，各国 的应对策略不同 ，但均持多元路径 、积极投入 的态度 。
法国在“数字教育战略”规划下 ，为加强学生数字能力、促进教师专业发展和激发教学创新，在学校的数字化基础设施和设备上投入了大量资金，2013—2017年便投入了约23亿欧元，为中小学师生配备高水平 的数字化和网络数字设备 。
德国2019年正式启动“中小学数字化协议”项目 ，计划此后五年每年投入5亿欧元用于学校信息化平台建设。2020年，德国在向欧盟提交 的《国家恢复和复原力计划》申请中，明确设置了专项资金支持“教育数字化”计划 ，用于教师数字教育资源和数字技能的数字设备支出 ，以及开发德国数字教育平台 。
韩国科技部发布《2021年数字新政行动计划》 ，将资助128亿韩元为“教科书试点项目”完善硬件设施，为累计270000间中小学教室安装高性能Wi-Fi，提供约80000台平板电脑 。此外，为丰富数字教科书内容，韩国也在积极推进完善《促进远程教育框架法》的立法工作，并修订《教育用著作权作品指南》以扩大中小学教育用著作权作品范围 。
数字教科书进入学校 的两种路径
不同国家的数字教科书开发模式不同，也会影响数字教科书进入学校的方式。
在韩国，数字教科书是由教育部主导开发与部分授权相结合 。根据课程和学习阶段，数字教科书有不同 的授权和批准系统 ，基于“2015年修订课程方案” ，小学三、四年级的社会研究和科学科目由国家指定开发 ，初中一年级的社会研究和科学科目由私人出版商开发 、政府部门验收授权后投入使用 。因而 ，在经历了国家主导开发或授权审查后 的数字教科书，可以直接推行至学校 。当然，这种推行并非 是全面铺开，而 是试点制逐步推行。2007年 ，在数字教科书推行的初始阶段 ，韩国教育部选择了小学五 、六年级的部分科目 ，首期选了20个试点学校，后扩大到100所。至2020年，韩国教育部 的报告表明 ，小学三、四年级、初中一年级的社会研究、科学、英语科目 ，小学五 、六年级和初中一到三年级的社会研究、科学和英语 ，以及高中三年 的英语科目 ，都应用了国家授权的数字教科书 。换言之，除了小学低段的一 、二年级 ，整个基础教育阶段其余年级 的部分学科已经应用数字教科书。
在美国，各州政府会参考美国国家教育技术总监协会提供的数字教科书采购指南 ，组织相关部门对出版商开发 的数字教科书进行审核，通过后投入学校使用 。以加利福尼亚州为例 ，教学质量委员会作为州教育部门 的咨询机构 ，负责监管数字教科书评审、建议和任命专家审查小组成员 ，小组成员一般包括教师 、管理人员等教学评审专家 ，以及专门负责内容审查 的专家。教学质量委员会在参考专家审查意见 的基础上，为州政府提交数字教科书审查报告。与此同时 ，教学质量委员会还会收集整理公众对数字教科书 的审阅和评论，并撰写研究报告 。州政府综合这两份报告，并召开三次公开听证会 ，充分考虑民众意见后，发布教科书采购清单，供所在州和地区 的学校参考 。
数字教科书对学生的多元成效
从理论上来说 ，数字教科书可以通过互动性和多媒体功能，帮助学生更好掌握相关知识 ，也可以增强学生 的信息素养 ，帮助他们适应数字化社会等 。换言之，只有对学生发展真正起到独特而不可替代的作用 ，才 是数字教科书存在和发展的根本依据 。
韩国学者使用个案研究、访谈观察等实证研究方法来探究数字教科书对学生的影响。他们发现 ，在课堂上使用数字教科书的学生在学业成绩 、解决问题能力方面要高于使用纸质教科书的学生，数字教科书也有助于提升学生 的学习态度、兴趣 、动机和自学能力，对学生学习动机的影响要高于对学生成绩的影响。具体来说 ，随着学生使用数字教科书 的时间和频率的增加，学生将获得多方面提升：一 是自主学习能力提高 ，如学生能为自己制定计划 ，并按照计划进行 ，同时 ，设定优先级并首先做重要的事情；二 是创新与创造能力显著提高 ，学生能运用创新思维和方法解决问题等；三是信息素养有所提升，如学生可以收集学习所需信息 、用收集到的信息弥补知识空缺 。此外，研究发现 ，教师对数字教科书使用的热情越高 ，学生的信息素养能力也越高，但与学生的自主学习能力 、创新创造能力之间并无显著相关。
关于“数字教科书 的使用能够显著提升学生学习动机”这一结论 ，在美国和英国也得到证实。美国学者通过为处于成绩上游 、中游和下游的小学一年级学生提供数字化书籍，再采用问卷调查和一对一访谈的方式 ，发现使用数字教科书提高了学生学习动机水平。英国学者对11—12岁 的小学生进行分组实验研究发现，相较在课堂教学中使用纸质教科书 的对照组 ，使用数字教科书学生的小组成绩和个人成绩更高 ，学习态度也更积极，学习动机水平更高。
多路径提升教师数字教科书教学能力
数字教科书并非传统纸质教科书的数字化 ，它是一种新型 的教学载体，对教师的学科知识 、知识跨度 ，信息素养、教学整合能力都提出了更高要求 ，对其所习惯的传统教学方式也提出了挑战 。数字教科书 的推广过程 ，也是教师教学能力的转型过程 ，所谓老路走不到新目 的地 ，因而各国纷纷采取积极策略提高教师 的数字教科书教学能力。
美国国家教育技术总监协会提出 ，各州和地区必须为教师提供专业 的信息化培训课程，内容涉及资源使用培训 、同伴辅导 、持续 的专业学习等 ；培训目的在于让教师有能力选择符合课程标准 、支持所有学生使用 的数字教科书，持续提高教师信息化素养。
为提升教师数字化水平和技能 ，法国采取了培训与认证两种路径并行 的方式 。在项目培训方面，既有专门的数字化培训项目，如法国 的“教育数字领地”计划将教师培训作为关键措施之一，根据教师个体需求 、背景和专业知识水平，将数字化技术作为培训主题；也有一般类的教师专业发展培训中的“信息化”专题 ，自愿选择该专题的教师比例从2013年 的39.8%增加到2018年 的50.2%。在资格认证方面 ，2007年，法国教育部以教育法令的形式颁布了中小学教师专业能力标准，将信息与通信能力纳入教师十大必备专业能力 ，只有获得国家规定的计算机与网络二级认证证书，才有机会获得教师资格证 。
韩国多措并举提升教师数字化教学能力。首先，制定专门的数字教科书培训计划 ，派遣指导顾问入校提供现场培训 。其次，学校自主建设校内数字教科书学习社群，在学习社群里 ，教师自愿贡献优秀案例并进行经验交流 ，以学习共同体 的方式提升数字教科书应用能力 。另外 ，2021年 ，支持教师信息通信技术能力提升的在线平台ITDA交付使用 ，为教师提供了更丰富的数字教科书资源 ，更为开放 的交流平台。
（本文系国家社科基金教育学重点课题“新时代五育融合实践路径与评价改革研究”）
《光明日报》（ 2023年01月05日 14版）
隆盛庄 ：万里茶道上 的商贸重镇******
繁荣两个半世纪 的万里茶道，横跨亚欧大陆 ，纵贯中蒙俄三国 ，沿线覆盖200多座城镇 ，留存大量珍贵 的文化遗产 ，隆盛庄就 是其中之一 。
隆盛庄 ，地处长城沿线，蒙晋冀交汇之地，由茶道而兴起，成为当时重要 的茶贸集散地和驼马转运地。隆盛庄于2012年被确定为中国首批传统村落 ，2014年被列为中国历史文化名镇 。
繁盛的商贸交流促使多民族的繁衍生息和文化交流，不仅保留和弘扬了传统文化、民族文化、民间民俗文化 ，更对民族融合有着重要意义。
塞北旱路 的交通枢纽
距乌兰察布市丰镇市城区东北40公里，坐落着一处距今已有260多年历史 的古镇——隆盛庄 。
乾隆三十三年，由于清廷招民垦荒 ，在此设庄 ，并以兴隆昌盛吉祥之意，取名“隆盛庄”，这里便成为垦地农民聚居之地。
（清）德溥《丰镇厅志》中记载：隆盛庄 是丰镇厅的一大巨镇，因地处交通要冲而逐渐形成繁荣 的商业城镇。
梁继祖著《话说隆盛庄》中描述 ，隆盛庄发展成了塞上一个非常活跃 的皮毛集散地 ，作为归化城之一翼 ，隆盛庄又 是一个重要 的驼运基地。
到了光绪年间，隆盛庄发展到鼎盛时期 ，人口达到2万多，商业街区上全 是鳞次栉比 的商号门市，仅挂有牌匾的商号就达3000余家 。当时 的隆盛庄商贾云集，贸易繁华，人流如织，一派兴旺景象。
南开大学历史学院博士刘一奇、集宁师范学院图书馆副研究馆员刘利清在研究大量史料基础上，撰写《察哈尔商路上 的璀璨明珠——隆盛庄》 ，对隆盛庄商业兴盛成因进行探析并指出 ：隆盛庄明代尚为边地草原 ，现存明长城遗迹 ，隆盛庄商业的发展缘于内地向口外“走西口”的移民，因紧邻晋北地区，晋商 的进驻使隆盛庄在近代迅速崛起，成为察哈尔地区商业开发 的主要推动者。“隆盛庄位于长城沿线 ，蒙晋冀交汇之地 ，是塞北旱路 的交通枢纽 ，是内地农耕区与蒙古草原地区物资交换的贸易中心，其商贸的繁荣有着得天独厚的地理优势 。”刘利清说 。从隆盛庄向南经丰镇过得胜口到大同，向南可达太原，向东经张家口可到京津以至东部其他地区 。从隆盛庄向北经土牧尔台、苏尼特旗到内蒙古各盟旗，以至库伦（今蒙古国首都乌兰巴托）、恰克图（今属俄罗斯）、乌里雅苏台 、科布多等地区，向西可到归绥（今呼和浩特）以至陕西、宁夏 、甘肃等地 。
乌兰察布市博物馆副馆长、文博研究馆员张涛介绍，隆盛庄的形成 是历史发展 的必然。首先，隆盛庄东接张家口 ，西连归绥城 ，南下丰镇、大同，北上蒙古草原，成为当时连接东西、通贯南北 的重要陆路通道。既是山西、河北、北京等内地通往“口外”的捷径 ，也是人们到五台山朝山进香 的必经之地 ，同时又是朝廷设置的重要驿站 ，更是南下北上之人落脚歇息 、添置物品、产品交易 的理想之地。其次，茶叶之路的繁荣，极大地刺激了我国北方经济的发展，大批城镇在它 的影响下萌芽、发育、成长。隆盛庄商业 的繁荣使其在清末民初发展为内蒙古中西部地区 的重要城镇，促进了当地人口 的聚集和城镇 的建设。
“走西口”移民带来 的繁盛
“晋商 是万里茶道 的开拓者和经营主力军 。山西商人历来有走出去行商 ，从事长途贩运 的传统，足迹遍布全国各个主要商业重镇和码头 。”中国商业史学会副会长、万里茶道专业委员会主任张维东说 。
晋商先在中国境内购买各种货物 ，然后利用骆驼和大车，通过两条商路将商品运至恰克图，旅蒙商应运而生。旅蒙商 是指在大漠南北地区从事商业活动 的特殊商人群体。这些旅蒙商人和旅蒙手工业者从内地来到隆盛庄慢慢安置下来 ，经营的商号有“天合成”“谦合成”“义合成”等，统称草地庄，他们 的联社叫“集锦社” 。
内蒙古史学会理事刘忠和，曾著有《走西口历史研究》 ，籍贯丰镇市隆盛庄镇 ，他告诉记者，进入隆盛庄的旅蒙商多 是“走西口” 的新移民 ，他们 的到来尤其是晋商 的推动促进了隆盛庄商贸的繁荣，来隆盛庄经营的晋商多来自晋北地区，并按不同地域有专业分工 ，如定襄人做旅蒙业 ，大同人做绸布百货首饰，阳高人做熟皮缝纫等。
同时归化城 的不少大商号都在这里设立了庄头，尤其是拥有“京羊庄” 的商号，更是把隆盛庄看做是商战要冲之地。
随着隆盛庄商号 的增加 、规模 的扩大，当地的工商业者结成了自己的行业组织——行社 ，最初分粮店 、缸房、钱铺 、当铺、货庄 、六陈行、皮毛、山货等行社 ，后来组成了一个整体机构“商务会” 。
《绥远通志稿》中记录了当时 的盛景：“（丰镇）县城东北八十里之隆盛庄，为县之巨镇 。有东西南北四大街，南北长一里半，东西长半里 。街市商业，以牲畜、皮毛、粮粟为重 。马桥街为最繁盛地点 。外筑土堡，周六里 ，高一丈二尺 。有七门，大北门通集宁 ，小北门通兴和 ，西门通（丰镇）县城 ，南门通山西之阳高、大同 ，交通四达 。”繁华程度可见一斑 。
丰镇市文物保护中心副主任薛韬介绍，作为归化城 的左翼 ，隆盛庄也 是一个重要的驼运基地，这里有专门做旅蒙生意 的行社——拉骆驼“走草地” ，两百年间这里所拥有 的骆驼数逾万峰，策应着归化城的商号随时需要随时调用 。隆盛庄地区蓬勃的商业活动让驼运业迅速成为重要的商业支柱。
“在隆盛庄拉骆驼走草地 ，还有牛板车运输都是从内地深入到草原大漠腹地 的一种独特现象。”薛韬说 ，“在那风霜雨雪，路途茫茫，往返就得一两年的艰难运输旅途中，牛车承担着食盐、茶叶、糖和煤油等大量生活必需品和大型商品的运输 ，极富耐力 的牛车是重要的远程运输选择 。”
多元文化融汇焕发古镇新韵
经历200多年 的持续发展 ，隆盛庄 的商业、文化和城镇建设发展到了鼎盛 。一座具有明清建筑艺术风格 ，饱含西口文化特色，承载着茶文化 、农耕文化、旅蒙商文化等丰富多彩 的文化元素 的边陲小镇 ，镶嵌在晋蒙交界的大地上。
走进隆盛庄，晋风蒙韵扑面而来，街道两边，很多过去的老字号仍在经营，依稀可见隆盛庄当年的繁华。
隆盛庄古镇现存多处古店铺、古门阁等，清真寺、南庙等建筑 是内蒙古地区保存较为完整 的历史建筑群，以大北街—大南街为代表 的传统商铺建筑风貌保存完好，极具明清时期的特色，反映了经典 的营造法式和精湛的建造技艺；以张家大院 、段家大院为代表 的传统民居建筑风貌展现了传统建造技术的地域特色 。
薛韬向记者介绍 ，来自四面八方的人们聚集在一起 ，将不同的文化、不同 的生活习俗带到这里,共同促进了当地社会经济 的发展与民族文化的融合 。在隆盛庄，传统庙会上 的民间社火、秧歌演艺，节庆吉日中的晋剧、二人台 、漫瀚调等戏曲表演 ，都体现了晋、蒙两地人民在文化艺术方面 的相互借鉴与融合发展 。
在隆盛庄历史民俗博物馆碑拓馆，展示着近年来发现的41通石碑拓片，“它们展示了隆盛庄有着自己独特 的精神传承 ，从先辈来此垦荒贸易，创业安家以来 ，一代代隆盛庄人敢拼敢闯 、不息不止的拓荒精神，是隆盛庄永不枯竭的发展动力。” 乌兰察布市博物馆副馆长、文博研究馆员张涛说。
以隆盛庄为代表的察哈尔商业文化以开放性 、包容性 、继承性 、开拓性为鲜明特征 ，具有独特魅力， 是察哈尔文化 的重要组成部分 。“隆盛庄庙会”“四脚龙舞”和“隆盛庄月饼制作技艺”入选内蒙古自治区非物质文化遗产名录 ，被列为自治区级非物质文化遗产 ；“跑毛驴”“五鬼闹判”“民间灶火”等被列为乌兰察布市级非物质文化遗产。
2012年住建部 、文化部 、财政部公布的首批“中国传统村落”，2014年住建部 、国家文物局命名 的“中国历史文化名镇”，隆盛庄都榜上有名 。2019年，国家文物局正式将“万里茶道”列入《中国世界文化遗产预备名单》。内蒙古自治区文化和旅游厅多次开展了“万里茶道”野外调查、勘测和无人机航拍等工作，完成内蒙古境内“万里茶道”的主线 、支线和沿途相关文物遗存 的调查，隆盛庄作为申请世界“非遗”项目“万里茶道”进入内蒙古的第一个节点城镇作出了巨大贡献。
中国社会科学院中国舆情调查实验室首席专家刘志明表示，“万里茶道”涉及范围包括中俄蒙境内的数百个城市，要打造好“万里茶道”品牌 ，不能靠各地单打独斗 ，需要通过构建平台 、整合资源，把各方面优势充分发挥出来 。
隆盛庄古镇保护开发已拉开了序幕 ，旅游文化产业初具雏形，现代农牧业、传统手工业和服务业已成为主导产业。如今的隆盛庄镇正在朝着更远、更新、更大的目标在前进。
文/内蒙古日报社融媒体记者 武峰
