台湾“修法”打击炒房 炒作行为可重罚5000万元新台币******
中新社台北1月10日电 台立法机构10日三读修正通过“平均地权条例”部分条文 ，明定不得散播不实信息影响不动产交易价格，炒作行为最高可罚5000万元(新台币，下同)。
综合中央社 、《经济日报》等台湾媒体报道，此次“修法”有五个重点 ，包括限制换约转售 、重罚炒作行为、建立检举奖金制度 、建立私法人购买住宅许可制、解约申报登录等 。
三读条文明定，若有散布不实信息 、影响交易价格 ，与他人通谋或虚伪交易营造热销假象 ，影响市场交易秩序或垄断转售牟利 ，可按交易户(栋、笔)数处罚100万元至5000万元；限期内未改正者 ，可连续处罚 。
三读条文增订私法人购屋采许可制。未来私法人购买住宅应检具使用计划 ，并经相关机关许可，且5年内不得办理移转 、让与，避免私法人投资炒作住宅。
三读条文还增订限制换约转售预售屋或新建成屋买卖契约 ，买受人除配偶 、直系或二亲等内旁系血亲 ，或经公告 的特殊情形外，不得让与或转售第三人 ；建商也不得同意或协助契约让与或转售，违者可按户处罚50万元以上300万元以下 。
台当局内部事务主管部门表示，住宅是用来居住 的，而非 是用来投资炒作的商品。“修法” 的主要目的 是打击炒房，健全房市交易秩序 ；就长期而言 ，将有助于引导市场回归稳健发展，协助不动产产业永续经营，并保障民众购屋权益 。
有岛内房仲业者分析指出 ，条例通过后 ，市场预期房价可能缓跌。不过目前预售价格降幅须超过两成至三成，才有机会回到2019年资金热潮前 的房价水平。房价受冲击而下修 的幅度能否抵销资金潮的涨幅，仍待观察 。(完)
干货！5G如何与行业融合发展？******
5G与行业融合的“绽放”之路
我国5G应用蓬勃发展 ，进入规模化探索新阶段 。目前，国民经济20个门类中有15个行业 ，97个大类中有39个行业均已应用5G。5G与行业融合过程中 ，受行业自身发展规律 、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境等多重因素影响，呈现梯次性导入、渐进式发展趋势。由于不同行业5G发展呈现明显 的阶段性，应分类施策推动5G与行业融合发展 。
5G应用蓬勃发展 ，进入规模化探索新阶段
随着工业4.0时代的到来 ，数字化转型已成为各行业发展的必然趋势。作为新基建的重要组成部分，以5G为代表的新一代信息技术逐步与行业基础设施相融合，形成新型行业信息化基础设施。我国在国家政策、应用探索、产业融合等多方面积极推动5G与行业融合发展。
在政策方面，2020年3月，中共中央政治局常务委员会会议强调“加快5G网络 、数据中心等新型基础设施建设进度” ；“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“构建基于5G 的应用场景和产业生态” 。
为落实党中央、国务院的决策部署 ，多项鼓励5G发展与应用 的政策或通知陆续出台。2021年7月 ，工业和信息化部等十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》) 。该《行动计划》提出8大专项行动及32个具体任务，明确了我国未来三年重点行业的5G应用发展方向，并系统性地部署相关推进工作 。各地方政府也将5G应用作为地方经济 的重要支柱型产业 ，纷纷出台相关产业支持政策。截至2021年8月底，全国省、市 、区共出台5G政策569个 ，其中省级67个 、市级259个、区县级243个 。
在产业探索方面 ，从2019年我国5G网络正式开始商用 ，5G与行业融合试点项目的范围和规模逐步扩大，以三大运营商为代表的ICT(信息和通信技术)产业界加速与各垂直行业开展5G应用探索 。据统计，工业和信息化部举办的“绽放杯”5G应用征集大赛项目数量从2018年的330个增长到2021年的超过1.2万个 ，涉及工业互联网、医疗健康、智慧交通 、智慧金融、文体娱乐等20多个行业领域 ，近7000家政府机构 、企业 、科研院所、行业协会等单位参与 ，覆盖我国31个省(自治区、直辖市)及香港特别行政区。
从5G应用项目成熟度和商业落地情况来看 ，我国5G应用已实现从“0”到“1” 的突破 。2021年第四届“绽放杯”5G应用征集大赛近半数项目实现落地 ，15%以上的项目实现“解决方案可复制” ，我国5G应用已进入“1”到“N”的发展阶段 。下一步的探索方向是如何在不同行业实现规模化应用 。
5G与行业融合梯次性导入 ，呈渐进式发展趋势
5G与行业融合发展进程遵循着客观发展规律 ，这个规律受到行业自身发展规律、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境三方面的影响。
从行业来看 ，目前处于数字化转型的关键期 ，其对数字化技术的接受度在快速提升，原有的生产系统、产业体系 、经营管理模式、商业模式等也在发生急剧变革，这为5G快速融入提供了良好条件。但 是，由于不同行业有不同的产业发展周期、发展节奏 ，也会导致5G与不同行业融入的深度 、广度和速度存在差异性 。
从需求侧来看 ，首先需要明确行业场景需求，解决“为什么”用5G 的问题 ，还要考虑行业原有数字化基础，解决“如何用”5G 的问题 。目前我国 的第一、二、三产业数字化基础发展差异性较大 ，基础设施数字化率整体占比不高，影响了5G融入行业的速度。同时，企业对新技术 的接受度 、应用效果 的显性度 、探索的积极性等都影响5G在行业的发展进程 。从供给侧来看 ，移动通信系统从5G开始才真正为垂直行业服务 ，3G、4G等都是面向消费者市场，发展周期和发展驱动力受消费者影响 。消费者用户 是统计型需求且消费是冲动型 ，因此在技术和产业发展节奏 、网络更新速度等方面，ICT企业的话语权较高。但行业客户不同，行业客户具有局部聚焦、决策理性等特征，内部具有选择和决策机制，这就要求5G网络进入行业时 ，要能经受住行业选择流程的考验，如应用效果带来的经济价值测算 、对未来转型发展影响等。原有5G技术和产业发展节奏要及时适应不同行业诉求 ，原来“需求发现-技术研究-国际标准化-国内标准化-产业化” 的5G技术和产业迭代周期一般在两年及以上 ，再考虑应用场景适配、应用推广等时间 ，这些都将导致5G在行业 的应用会 是渐进式的。目前5G网络 是基于R15版本 的，主要满足大带宽需求，在超低时延 、超高可靠保障上尚无法满足，这使得5G应用主要 是在生产辅助环节、管理环节和非硬实时(10ms以上)控制场景 ；在R16版本对5G传输时延 、可靠性进行增强后 ，5G会逐步渗透到生产核心控制环节；在R17阶段，随着精简化5G芯片商业化 ，5G终端及模组成本直线式下降 ，将极大推动5G行业应用规模化推广。
从发展环境来看 ，产业政策 、商业模式 、产业融合环境、宣传力度等 ，都会对5G应用发展起到助推作用，目前我国已经形成从国家到地方的系统性政策体系 。
总体来看 ，受到三大因素的影响 ，5G与行业融合应用呈现渐进性和梯次导入发展规律，不同行业不同领域发展节奏存在一定差异性。
分类施策推进5G与各行业融合
5G与行业融合整体遵循预热 、起步、成长和规模发展四个阶段。在预热阶段，ICT和行业初步接触 ，共同探索一些应用场景；起步阶段是双方真正开始一些小规模场景验证；成长阶段是明确场景及需求，逐步进入商业探索阶段；规模发展阶段是从大型企业向全行业企业复制推广阶段。
由于不同行业数字化基础、行业需求及探索热情不同，其发展进度和发展节奏也不相同 。
总体来看，行业变革和创新意愿较强 、数字化基础较好、经济条件较强的行业 ，其5G应用已经明确了应用场景 、消除了需求不确定性，发展速度较快，进入成长期，这些行业属于先导行业，他们主要进行5G与行业系统融合和适配，承载越来越多 的应用 ，如采矿业、工业、电力、医疗 、港口等行业；对于数字化水平一般，但行业探索、创新意识和行业转型诉求较强的行业，其正在积极探索5G应用场景 ，挖掘5G带来 的更多价值，属于潜力行业 ，如文旅、智慧城市、智慧物流 、交通运输等行业；对于数字化水平较低 ，对5G应用需求不清晰，5G对其行业发展价值和作用尚不明确 的行业，属于待培育行业 ，他们主要进行应用场景的探索，处于5G融合起步阶段，如智慧教育、智慧农业、智能油气等行业；对于数字化水平较高 、有很好的数字化基础，但行业对5G需求不明确、对5G诉求也不强烈，尚未消除5G技术的不确定性，在5G应用场景 、5G价值等方面尚需进一步深入挖掘 ，如金融、水利等行业 。
5G与行业融合 的价值和作用已经被越来越多 的行业所认可 ，但受限于数字化基础条件、产业发展节奏及行业变革周期等客观发展规律，5G与行业融合不会一蹴而就 。要对5G应用既给予探索热情，又保持足够耐心，这样5G融合应用才能越做越好。
作者：杜加懂 中国信息通信研究院5G应用创新中心副主任
来源 ：《中国网信》2022年第5期
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