高质量发展取得 的成就与经验******
作者：蒋永穆（四川大学经济学院教授）
党的二十大报告强调：“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。”坚定不移推动高质量发展 、走高质量发展 的路子，既是新时代取得伟大变革 的重要经验 ，也是未来一个时期更好推动经济社会发展 的必然选择 。
非凡十年 ，我们党团结带领人民 ，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展 ，取得一系列标志性成果，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 。在这一非凡历程中，尤为重要的一条就是明确“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，强调“高质量发展不只是一个经济要求 ，而是对经济社会发展方方面面 的总要求 ；不是只对经济发达地区 的要求 ，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不 是一时一事 的要求 ，而 是必须长期坚持的要求” 。梳理总结新时代十年我国推动高质量发展取得的成就与经验， 是全面建设社会主义现代化国家 的内在要求 。
推动高质量发展取得非凡成就
十年来 ，我们党提出并贯彻新发展理念 ，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，取得了一系列伟大成就 。
经济实力实现历史性跃升 。党的十八大以来，国内生产总值从54万亿元增长到114万亿元，经济总量占世界经济 的比重达18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013年至2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到38.6%，超过G7国家贡献率的总和， 是推动世界经济增长的第一动力 。即便面对全球经济发展不稳定不确定因素持续增多 的复杂形势 ，我国经济韧性强、潜力大 、活力足，长期向好 的基本面没有变 ，也不会改变。
进入创新型国家行列 。我国科技创新事业坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强 。全社会研发经费支出从1万亿元增加到2.8万亿元 ，居世界第二位 ，研发人员总量居世界首位；基础研究和原始创新不断加强 ，一些关键核心技术实现突破 ，战略性新兴产业发展壮大 。随着科技创新实力提升，我国深度参与国际前沿创新，为解决各类全球性问题作出了重要贡献。
城乡区域发展的协调性增强。我国制定一系列具有全局性意义 的区域重大战略 ，推进以人为核心的新型城镇化 ，坚持城乡融合发展 ，城乡一体化发展水平持续提升 ，区域协调发展格局进一步优化。经过多年发展 ，我国城镇化率达到64.7%。农村居民收入水平不断提升，城乡居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1 。
生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化 。我们坚持绿水青山就 是金山银山 的理念 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护 ，加快发展方式绿色转型。经过努力 ，单位国内生产总值二氧化碳排放量累计下降约34%，风电、光伏发电等绿色电力 的装机容量居世界第一，建成了世界最大的清洁发电体系，空气质量和地表水水质持续提升 ，绿色成为经济社会发展 的鲜明底色 。
形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。我们实行更加积极主动的开放战略 ，着力构建面向全球的高标准自由贸易区网络，我国已成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴。同时 ，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台。
人民生活全方位改善。我们坚持维护人民根本利益、增进民生福祉 ，在幼有所育 、学有所教、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力 。历史性地解决了绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口实现脱贫 ，建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实、更有保障 、更可持续，共同富裕取得新成效。
在发展实践中形成的重要经验
我们党团结带领人民着力推进高质量发展 ，在取得非凡成就 的同时，也积累了重要经验。
第一，坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度 的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党 是最高政治领导力量。新时代十年 的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须坚持党的领导 ，发挥党总揽全局 、协调各方的领导核心作用，切实把党领导各项工作的制度优势转化为治理效能。只要我们坚持党的全面领导不动摇 ，坚决维护党 的核心和党中央权威，把党 的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节 ，就能确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，牢牢把握发展 的主动权 ，将高质量发展向前推进 。
第二 ，坚持以人民为中心 的发展思想 。人民群众 是历史 的创造者 ，是党执政兴国 的最大底气。新时代十年 的实践成就充分证明，推进高质量发展必须坚持以人民为中心 的发展思想，站稳人民立场 ，牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，把人民放在心中最高位置，在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕 的道路 。只要我们坚持发展为了人民 、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ，在高质量发展中促进共同富裕 ，就一定能够夺取经济社会发展新的更大胜利。
第三 ，坚持完整、准确 、全面贯彻新发展理念 。创新 、协调 、绿色 、开放 、共享的新发展理念是我国进入新发展阶段 、构建新发展格局 的战略指引。新时代十年的实践成就充分证明 ，推进高质量发展必须完整 、准确、全面贯彻新发展理念，将其贯彻到经济社会发展全过程和各领域 ，彻底摒弃各类不适应、不适合甚至违背新发展理念 的做法。只要我们坚持以新发展理念为指引，就一定能够解决好构建新发展格局 、推动高质量发展过程中遇到 的难题，推动经济发展质量变革 、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民 。
第四，坚持系统观念。系统观念是具有基础性 的思想和工作方法 。新时代十年 的实践成就充分证明，面对错综复杂的内外部环境 ，推进高质量发展必须坚持运用唯物辩证法 ，加强前瞻性思考 、全局性谋划 、战略性布局 、整体性推进 ，提高统筹谋划和协调推进能力 ，在多重目标中寻求动态平衡 。只要我们坚持系统观念 ，不断提高战略思维 、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维 、法治思维 、底线思维能力 ，就一定能够把握好全局和局部 、当前和长远 、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾 、特殊和一般 的关系 ，推动高质量发展取得新的更大成就 。
没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还面临许多堵点 、瓶颈，需不断巩固和拓展已经取得的高质量发展成果 ，用好在实践中获得 的宝贵经验 ，坚定不移走高质量发展之路 。
联通师生网上生活，服务全方位育人******
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。”从2019年起，教育部先后分两批确定了北京大学、清华大学 、北京市教委、上海市教委等30所（家）全国教育融媒体中心试点单位 ，各省教育主管部门也积极探索建设具有本省特色 、符合本省高校实际、围绕本省教育高质量发展 的高校融媒体中心。经过近三年的探索与实践，高校融媒体中心已经从机构设置 、平台搭建、场地设施等基础建设阶段过渡到服务拓展 、文化建设 、校园治理等系统创新阶段 。但由于受到主客观因素的制约 ，目前一些高校媒体融合机制尚不成熟 ，管理运行体制机制创新不够 ，财力物力和队伍素养还存在一些短板，高校融媒体中心建设还面临着巨大挑战 。下一步，高校要立足“两个大局” ，胸怀“国之大者”，站在政治和全局 的高度 ，以全媒体视角和互联网思维审视和谋划高校教育新闻宣传工作，探索新时代“全程 、全息、全员、全效”高校教育融媒体发展路径，牢牢把握全媒体时代教育新闻舆论工作主动权和主导权 。
坚持“四全”媒体发展理念
习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调，全媒体不断发展 ，出现了全程媒体、全息媒体 、全员媒体 、全效媒体 ，信息无处不在、无所不及 、无人不用 ，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化 ，新闻舆论工作面临新 的挑战 。这为当前高校新闻宣传的突破发展、媒体融合 的纵深发展提供了基本遵循 。推动高校媒体融合发展，建好用好高校融媒体中心 ，必须深刻理解把握“四全媒体”的内涵 ，在拓展校园服务功能和研发融媒体产品的基础上，让平台在与师生的持续高频互动过程中 ，发现需求 、了解需求、满足需求 ，使融媒体中心真正成为高校壮大主流思想舆论、加强网络思想引领、凝聚改革发展共识 的重要阵地 。要顺应“全程媒体”的趋势 ，重构新闻制作加工多样化流程 ，强化新闻传播 的时效性和开放性 ，突破时空界限 ，打通采编发边界，提升优质内容生产能力；要基于“全息媒体”的视角 ，贯通传播载体 ，要强化技术赋能，丰富叙述视角和传播形态 ，突破新闻传播的物理样态 ；要按照“全员媒体” 的要求 ，创新组织架构 ，适应网络传播“去中心化”特征，拓展矩阵构建，创新交互方式，实现由“受众”向“用户” 的工作理念转变，由一对多向多对多 的传播向度转变；要从“全效媒体” 的目标出发，适应新闻传播分众化趋势，丰富表现手段，增加信息容量，深化垂直细分领域 ，提升传播效率 ，构建“融媒+育人”“融媒+文化”“融媒+服务”的发展模式 。
创新内容生产传播模式
不管媒体生态如何变化 ，优质内容始终 是其核心竞争力 ，增强内容生产能力 ，提升内容传播到达率覆盖面 ，是媒体融合的关键环节。要再造生产流程。高校融媒体中心要适应当前媒体内容生产 、媒介形态、传播终端等专业细分的趋势 ，积极引入并不断完善采 、编 、发一体化系统，建立起总编协调 、值班调度、部门沟通 、采前策划等制度，搭建指挥调度系统、协同管理系统 、全媒体内容管理系统和大数据中心 ，建设“多次多样采集 、全媒体多元编辑、立体多渠道传播” 的全媒体内容生产分发系统，实现云端化、数字化 、全媒化 、智能化 。要强化内容生产 。推进高校媒体深度融合 ，首先必须立足师生 、校友、家长 、合作者等受众群体需求，充分发掘自身新闻资源 ，策划生产受众喜爱的原创内容。其次要深度开拓区域垂直类内容产品，运用算法技术，加强数据挖掘 ，主动设置议题，引导受众需求，使自己成为高等教育领域最权威的内容生产者和供应方 。同时 ，主动关注多元业态和精准服务，从移动化 、社交化 、分众化趋势出发，丰富多元供给 ，探索“融媒+育人 、融媒+文化、融媒+服务” 的互动模式，形成融媒体传播平台与师生网上生活社区的联通。要优化传播通路 。完善渠道建设，强化技术应用，构建适应高校特点的立体传播模式 是提升新闻宣传价值 的基础 ，也 是解决内容生产传播能力建设问题 的重要路径。高校融媒体中心要增强技术赋能 ，借助人工智能、云计算等技术 ，实现推送的精准性和个性化，优化媒体融合传播生态。
优化保障支撑体制机制
媒体融合 的新模式 、新样态 ，要求高校不断优化组织保障体系 ，实现高校融媒体中心建设理念 的迭代和组织架构 的再造。要重构组织体系。全面对接融媒生产传播规律 ，组建采编中心、运营中心、摄影工作室、产品设计工作室 、音视频工作室等适应融媒体发展 的运行机构 。以内容生产为关键点，突出目标导向，强化过程管理，构建矩阵式组织结构 ，加强采编发团队的系统整合 ，探索以内容创作为核心 的项目制 、工作室等组织运行体系，实现跨团队跨领域协作 。要拓展融媒矩阵。媒体融合“去中心化”“分众化” 的特点 ，需要我们在建设中充分调动各方面参与 的积极性、创造性，从高校内部跨学院、跨处室、跨平台整合媒体经验丰富 的业务骨干，强化选题策划，增强参与性和多样性 ，避免内容同质化现象 。要借助互联网平台 ，丰富PGC（专业生产内容）与UGC（用户生产内容）内容接入形式 ，增强师生融入度 ，推进多屏融合 ，全方位打造传播矩阵。要强化保障支撑 。融媒体产品生产模式和全媒体传播形态 的革新，对高校新闻工作者提出了更高要求 。培养适应媒体融合发展规律，具有互联网思维和跨媒介素养的创新型人才队伍 ， 是支撑高校融媒体中心健康发展 的根本力量 。高校融媒体中心要加强队伍的融媒战略和媒介素养培训 ，使其既坚守教育新闻价值理想 ，又掌握现代生产传播技术，助力高校融媒体中心创新发展 。
（作者 ：倪松涛，系江南大学副校长，江南大学互联网传播研究中心主任）
