勇攀高峰创一流******
勇攀高峰创一流
——二〇二二高等教育改革发展回眸
本报记者 张欣
高等教育 的高度决定了科技创新的高度 。2022年 ，党的二十大对教育、科技、人才工作进行统筹部署，为高等教育改革创新和高质量发展提供了前所未有 的政策支持和历史机遇 ，为建成教育强国指明前进方向。
站在历史的长河回望2022年，建成世界最大规模教育体系、中国高等教育整体水平进入世界第一方阵、多项重大科技成果都有高校支持……中国高等教育在聚焦国家战略需求 、牢牢掌握自主创新主动权、支撑中国式现代化建设等方面勇挑重担，推动建立人才培养与科技创新双轮驱动加速发展 的大格局。
扎根中国大地，推进中国特色一流大学建设
蓝图绘就风正劲 ，扬帆破浪奋进时 。
2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时强调 ，坚持党 的领导 、传承红色基因 、扎根中国大地 ，走出一条建设中国特色世界一流大学新路 。高校牢记习近平总书记的殷殷嘱托 ，不断为中国式现代化提供有力支撑，为中华民族伟大复兴作出新的贡献。
这一年，高校薪火相传 ，传播红色种子。
“学起来”“讲起来”“用起来”……冬日 的高校校园寒意袭人 ，但在教室里 、广场上、党旗下、屏幕前 ，一次次“开讲了”点燃青春的热情 ，一次次“深入学”启迪智慧 的头脑。高校师生们用奋斗检验学懂弄通的成果 ，将党的二十大报告中 的真知灼见带入“双一流”建设和新时代教育高质量发展改革中 ，踔厉奋发 ，勇毅前行，书写出新时代的篇章 。
这一年，我国建成世界最大规模教育体系，高等教育实现了历史性跨越。
在2022年5月17日教育部举行的新闻发布会上 ，教育部有关负责人介绍，我国高等教育在学总人数超过4430万人，一批大学和学科已跻身世界先进水平 ，中国高等教育整体水平进入世界第一方阵。
这一年，中国高校有了新一轮“双一流”建设“施工图” 。
2022年2月14日 ，第二轮“双一流”建设名单公布，《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》在解决中国问题、服务经济社会高质量发展中创造世界一流大学和一流学科新模式 ，突出了培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的重点方向 。许多高校积极探索中国特色 、世界一流大学建设新路，努力推动内涵式高质量发展，推动更深层次改革 、更高水平开放 、更高质量创新 。
9月14日，国务院学位委员会、教育部发布《研究生教育学科专业目录（2022年）》。新版学科目录事关未来 的学位点建设、学科评估和建设等 ，其中尤以新增 的11个一级学科备受关注。
哲学社会科学研究领域，中宣部 、教育部出台《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》 ，强调高校是我国哲学社会科学“五路大军”中的“排头兵”。
2022年以来 ，南京大学、兰州大学 、中国人民大学等多所知名大学相继宣布退出国际大学排名，部分高校表示学校发展和学科建设均不再使用国际排名作为重要建设目标 ，推进中国特色、中国风格 、中国气派的学科体系、学术体系和话语体系构建。
一系列举措 ，吹响中国高等教育进军的“冲锋号” 。高等教育战线以高质量为统领，不断探索建立与国情相适应、具有中国特色 的教育理念与模式 ，为世界高等教育提供中国经验 、贡献中国智慧。
瞄准国家前沿需求，迸发科研力量
2022年 ，中国多领域实现飞跃 ，在科技领域达到新高度 。中国空间站“T”字基本构型组装建造如期完成、首架国产大飞机C919正式交付 、“中国天眼”发现首例持续活跃重复快速射电暴 、中国科学家首次发现月球新矿物并命名为“嫦娥石”……这背后都不乏高校 的支持 。
中国科研机构和高校在2022自然指数年度榜单中表现亮眼 。自然指数关键指标“贡献份额”位居第二 ，在排名前十的国家中增幅最大 。
从新中国成立后吹响“向科学进军” 的号角，到改革开放提出“科学技术 是第一生产力” 的论断 ，再到新世纪深入实施知识创新工程 、科教兴国战略。2022年，加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国被置于前所未有 的高度。
——1月，教育部在全国教育工作会议上明确高等教育要以创新发展支撑国家战略需要 ，由此确定了全年高等教育发展 的总体思路和重点 。
——8月 ，教育部印发《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强 的若干意见》 ，提出有组织科研 的主攻方向，明确主要任务和战略目标 。
——9月，教育部 、国务院国资委在北京航空航天大学联合举行了卓越工程师培养工作推进会 ，并与首批18个国家卓越工程师学院建设单位联合发布《卓越工程师培养北京宣言》。
——12月 ，教育部联合三部委开展“百校千项”高价值专利培育转化行动……
加强有组织科研，提供产业支撑 。
山东省强化有组织科研 ，引导和支持创新要素向航天关键瓶颈技术突破目标汇聚 、与产学研用深度融合，实现“基础研究—应用开发—产业化示范途径”布局 ；河海大学组建淮河干流 、南沙防洪潮、鄱阳湖通航、尾矿库综合治理等多支跨单位 、跨学科专班团队，组织重大工程规划与建设项目 ，推进完善有组织科研新范式；石家庄铁道大学推行有组织科研，研制高铁900t梁提运架设备 、盾构机 、全断面岩石掘进机等自主知识产权 的设备 ，实地了解我国交通基础设施建设领域 的科技前沿需求和实际技术难题……
攀登“卓越”高峰 ，勇闯科技“无人区”。
18家国家卓越工程师学院建设单位想国家之所想 、急国家之所急、应国家之所需。天津大学以课程改革为抓手，“问产业需求建专业、问技术发展改内容 、问学生志趣变方法” ；清华大学则从管理要发展，构建起了集约资源 、高效管理 的工程人才培养管理体系，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠……
强化科技转化 ，赋能“国之重器”。
为了打通科技成果转化的“最先一公里” ，哈尔滨市以推动国家“三权”制度改革政策落地为靶向 ，与16所大学大所签订了市校（所）共同推动“三权”制度改革促进科技成果转化合作意向书，激发了在哈高校院所科技成果转化的动力。哈尔滨工业大学超前谋划打造新一批国之重器，持续推进产学研深度融合，为服务国家高水平科技自立自强 、打造国家战略科技力量贡献哈工大方案，不断彰显中国航天“尖兵”的使命担当……
大平台、大项目 、大团队 、大成果 。
华中科技大学以服务国家重大需求为战略方向 ，开展原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战 ；中国矿业大学（北京）开辟煤炭技术变革 的新领域新赛道 ，不断塑造我国新型能源体系的新动能新优势 ；华南理工大学瞄准科技前沿 ，特别是“卡脖子”问题加快技术攻关……
百舸争流，奋楫争先。如今，高校已然取得共识 ，激流勇进 ，迎难而上。
服务国家发展大局 ，培养大批战略人才
2022年 ，习近平总书记先后给北京科技大学老教授、南京大学留学归国青年学者 、北师大“优师计划”师范生等回信 ，对培养更多高素质人才等作出重要指示 ，充分体现了党中央对教育事业 的高度重视和对广大师生 的亲切关怀，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循 。
2022年 ，教育部启动实施教育数字化战略行动，利用丰富的慕课资源 ，建设上线了全球最大的国家高等教育智慧教育平台 。目前 ，平台与课程服务平台访问总量292亿次，选课学习接近5亿人次，已经成为中国高等教育提高质量、推进公平、改进方法 、变革模式 、深化合作的关键抓手。
百年大业 ，人才为基 。提高人才自主培养质量，各高校精心谋划 、系统推进 。
中国人民大学打破院系藩篱 ，推进学科交叉融合 ；华中科技大学积极推进产教融合，下大气力破解“两张皮”难题，切实提升学生解决复杂工程问题能力；北京航空航天大学在厚植情怀上动脑筋 、想办法，引导学生知行合一 ，将论文写在祖国大地上……
面向重点领域，下好“先手棋”——
“走好基础学科人才自主培养之路”“加快建设高质量基础学科人才培养体系”“发挥高校特别是‘双一流’大学培养基础研究人才主力军作用，既要培养好人才，更要用好人才。”2022年2月，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过的《关于加强基础学科人才培养 的意见》，首次以中央文件形式对基础学科人才培养进行谋划和设计 。
面向全局，答好时代之问——
层层递进 、久久为功。这一年 ，“四新”建设持续推进 ，从教育思想、发展理念、质量标准 、技术方法、质量评价等人才培养范式进行全方位改革 。面对世界高等教育发展作出了教育应答 、时代应答 、主动应答、中国应答。
这一年 ，新工科建设持续深化，全面推进组织模式创新 、理论研究创新 、内容方式创新和实践体系创新；新医科建设定位“大国计”“大民生”“大学科”“大专业” ，统领医学教育创新发展；新农科建设持续加强种业领域专门人才培养，支撑引领新农业、新农村、新农民和新生态建设；新文科建设明确构建世界水平 、中国特色文科人才培养体系总体目标 ，适应经济社会需求 。
面向区域，打造人才培养新范式——
“走上农业这条路，你动摇过吗 ？”“深山石头窝，出门就爬坡 ，我没有丝毫后悔 。”中国农业大学动物医学专业2015届毕业生李康灵放弃高薪，“扎”进四川省凉山彝族自治州 ，探索“五方联动”建设产业园区 ，带动村民致富增收 。
2022年 ，“科技小院”遍地开花 。在云南古生村的“科技小院” ，在甘肃石羊河的实验站 ，在吉林梨树县的黑土沃野 ，在海南崖州湾 的育种基地……大江南北，知农爱农 的农大人，迸发着以青春之力投身乡村振兴 的兴农热情。
与此同时，“优师计划”为中西部欠发达地区教师队伍注入新鲜血液 ，加快推进中西部欠发达地区的教育现代化。
济济多士 ，乃成大业；人才蔚起 ，国运方兴 。广大高校培养造就更多兼具家国情怀和创新精神的人才 ，为民族复兴伟业筑牢人才之基、汇聚磅礴力量 ！
东西问·中外对话 | 美国“搅浑水”危害亚太安全 ，中国如何破局 ？******
拜登政府上台后全力推进“印太战略”，企图拉拢地区国家共同遏制中国。“印太战略”如何威胁亚太地区的和平发展？以菲律宾为代表 的东南亚国家如何看待这一战略 ？面对美国围堵，中国又当如何应对？
对此，中新社“东西问·中外对话”邀请“南海战略态势感知计划”主任、北京大学国际关系学院研究员胡波与菲律宾亚太协进会研究员卢西奥·布兰科·皮特洛三世展开对话 。
胡波指出 ，美国已把所谓“印太战区”当作最主要 的战区，其处于部署状态 的军事资源和海空军事平台，印太地区至少占60%以上 。他强调 ，尽管美国试图在亚洲拼凑反华联盟 ，但东南亚国家普遍不愿选边站，面对复杂局势 ，中国有信心、有能力应对挑战 。
卢西奥则表示，东盟成员国担忧大国竞争可能会迫使它们选边站，它们希望通过对话缓和局势 。
对话实录摘编如下：
中新社记者 ：美国之前提出了“印太经济框架”，这一框架 是否意在抗衡中国？
胡波 ：美国在安全上有美日澳印“四边安全对话”等盟友体系来对抗中国 ，在经济上讲就 是“印太经济框架” 。但现在印太地区绝大部分国家跟中国 的经济联系越来越强 ，相对而言 ，跟美国的经济联系在下降。
(对印太地区而言)中国 是最大经济伙伴，美国 是最大军火商 ，双方的比较优势不一样 。美国 的比较优势在于军事能力 、盟友体系，中国的比较优势在于经济发展能力、经济辐射能力 。短期内 ，美国改变不了(这一状态)，在印太地区也新投入、新增加不了多少资源和资金，所以“印太经济框架”吸引力有限 。对菲律宾 、印尼等国来说 ，在经济合作方面，中国依然是首要选择伙伴 。
视频 ：【东西问·中外对话】专家：美国印太战略有多重局限来源：中国新闻网
卢西奥 ：中国在周边国家和全球经济当中 ，都扮演着重要角色。对许多域内国家来说，中国是一个庞大的邻国、一个重要的经济合作伙伴 。所以 ，这应该就是美国“印太战略”面临的挑战。
中国 的“一带一路”倡议展现出开拓者 的形象 ，比如“健康丝绸之路”在抗疫时发挥了重大作用 ，为各国送去了药品和疫苗 。再比如重要的“数字丝绸之路” ，在亚太地区特别是在东南亚，提升了在中产阶级和年轻人群当中推行电子商务和移动商务 的潜力 。
美国一直在推出自己的倡议 ，如《跨太平洋伙伴关系协定》、“经济繁荣网络”计划等对抗中国，“印太经济框架”也属于这类尝试 。它能在多大程度上取得成功 ，还有待观察 。
中新社记者：美国为何在“印太战略”当中加入台湾问题 ？
胡波：美国“印太战略”的文件里明确把台湾地区当成战略“支柱”之一 。这无形中把台湾问题变成了一个地区性的或者说国际化的问题。
首先 ，这会推高中美之间的紧张关系 ，也会给地区国家造成很大困扰。台湾(问题)是海峡两岸的问题 ，不涉及到国际问题 ，也不涉及到第三方。除美国和日本外，其他国家基本上认为台湾问题跟自己的关系不 是很大。
近年来美国的政策确实发生了很大变化，特别是“印太战略” ，触及到中国 的核心利益。随着美国军事、外交 、政治上 的行动 ，台海局势越来越紧张 。美国把台湾问题塞进“印太战略”当中，非常不利于地区和平稳定，是地区国家要非常警惕 的一件事。
中新社记者：美国“印太战略”对南海地区形势有何影响 ？
胡波 ：“印太战略”对南海问题主要造成两方面影响，第一个 是军事上 的影响 。美国不断强化在南海地区 的军事存在，也不断强化针对中国 的军事行动的频次 、烈度和针对性。
美国乐于把这些军事行动政治化 ，它在南海的所谓“航行自由”行动以前是秘密的，现在 是公开的 。这样无形中会推高南海局势的紧张化 ，也会增大与中国擦枪走火 的风险。
从政治上讲 ，南海和东南亚地区处于“印太战略”的中心节点，如果得不到东南亚国家支持，“印太战略” 的成效可能会大打折扣。所以，美国先天地就要推动东南亚国家选边站 。
东南亚国家大部分不愿选边站，但美国会千方百计地去推动，这样造成的结果是东南亚地区可能撕裂或者对立，不利于东盟在地区合作中发挥主导作用 。
中新社记者 ：对于“印太战略” ，东南亚国家 的确与日本 、澳大利亚 的立场存在差异 ，如何去分析这种现象 ？
胡波 ：印太各国对“印太战略”的立场可分为两类。日本和澳大利亚 是一类 ，韩国和东南亚国家是一类。韩国和东南亚在中美竞争中 的立场趋近，都不愿选边站。但日 、澳实际上已经选边站，在战略、安全层面跟美国绑在一起了。
这有传统方面的原因 。当然 ，也有美国在背后推动。日、澳认为美国是亚太地区的“警长” ，自己是“副警长” 。
第二个因素跟它们对自己的定位和判断 ，有很大关系 。日本认为自己跟中国有激烈地缘政治冲突 ，认为中国对它构成威胁 ，包括在钓鱼岛、东海甚至南海区域 。
而对于澳大利亚 ，中国实际上与它没有任何地缘政治利益冲突 。但澳大利亚过度焦虑 ，认为中国崛起后会损害自己 的利益，这完全是臆想。
此外 ，韩国和大部分东南亚国家有独立自主外交的传统，但某种程度上讲，日、澳没有这方面传统。
卢西奥：我认为有两个因素 ，一是各国与中国 的(地理)距离，一是一些国家与美国 的长期联盟关系 。印度尼西亚长期奉行不结盟政策，马来西亚与中国长期保持良好互利关系 。但日本 、澳大利亚和这些东南亚国家不同 ，它们与美国有着长期联盟关系。
美 、日 、欧等的行动、战略和政策 ，当然会对(亚太)地区造成影响。东盟成员国担忧，大国竞争可能会迫使它们选边站 ，它们希望通过对话缓和局势 。
中新社记者 ：美国强推“印太战略”，亚洲国家如何应对形势变化 ？
卢西奥：东盟国家正尝试从大国竞争中找到出路 ，担心自己会在此过程中失去中心地位和自主权等。
因为东盟国家 的地域接近性，地区局势对它们来说利害攸关 。假如发生冲突，后果对任何国家来说都十分严重。
东南亚国家会非常乐意发挥作用 ，(推动大国)达成调和与理解，避免转向冲突 。区域内国家应避免选边站，利用其集体影响力 ，说服大国在双边关系中建立坚固的“护栏” ，加强、深化危机沟通和管控机制。
航拍南宁国际会展中心“焕”新颜 ，迎接东博会 。俞靖 摄中新社记者：美防长奥斯汀6月在香格里拉对话会上发表推进“印太战略”的讲话 ，提及印太地区将是未来美国国防部 的“优先战区” ，如何看待这一表态 ？
胡波：从奥巴马时期开始，(美国)就认为中国 是最大的战略竞争对手。即便现在发生了俄乌冲突 ，美国依然认为中国才是最“旗鼓相当 、迫在眉睫的挑战” 。
在这种认知下 ，美国各大战区力量配置、处于部署状态的海空大规模军事平台 ，印太地区至少占了60%或70%以上。美国其实已经把所谓“印太战区”当成了最主要战区。这两年 ，美国在(鼓吹)“中国威胁” 的基础上 ，各种措施力度越来越大 ，包括实施“全政府战略”。
中新社记者：中国如何应对美国 的围堵、压制 ？
胡波：首先，中国的国力发展到现在 ，有信心、有能力应对美国的挑战 。美国说过 的有些事也不一定干得成。我们要谨慎地观察，战略上要充分重视，心态上要淡定一些。
第二，怎么去做美国盟友包括伙伴国 的工作？美国搞封闭、排他性小圈子，中国就反其道而行之 。不论从安全上还 是经济上，中国都要倡导真正的自由和开放，扎实推进“人类命运共同体” 、“一带一路”倡议等，用实际行动来向地区国家证明中国才是最负责任 的国家。
第三 ，中国要跟周边国家妥善处理相关分歧。要调低预期 ，不要寄望于短期内能解决这些问题 。但可以跟周边国家共同努力 ，搁置 、管控这些争议。
记者 ：孟湘君
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