多地下调二套房首付比 、发补贴 ，改善族住房消费意愿几何******
新春伊始 ，全国多省市密集召开“新春第一会”，部署全年经济发展工作。其中 ，“提振住房消费”成为多地扩内需 的发力重点。
据国金证券统计 ，截至1月30日 ，全国31个省份中已有23个召开“新春第一会”，其中江苏、辽宁、上海、天津、广东 、河南、云南、内蒙古8个省份发布政府工作“一号文件” 。除天津外，其余7个在“一号文件”中均提出支持住房需求改善的相关内容。
中央层面，春节假期后首个工作日召开的国务院常务会议 ，针对需求不足 的突出矛盾 ，乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力 ，强调“合理增加消费信贷 。因城施策用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求 ，做好保交楼工作” 。
近一周以来，各地“因城施策” ，加快落实各类降成本措施 。目前，已有包括郑州 、珠海 、天津、福州等核心二线城市在内 的近20城，将首套房贷利率下限降至4%以下 。此外，也有如济宁、长沙等城市，相继从放宽首套房认定标准、下调二套房 的首付比例等方面，加大对改善型住房需求 的信贷支持 。
多名业界人士认为 ，尽管目前中央和地方边际放松房地产需求调控 的政策迭出 ，但在大部分城市的经济环境以及房价预期仍较弱 的背景下，市场修复需要更长时间。“在住房需求旺盛 的一二线城市，有望率先迎来市场复苏，楼市‘小阳春’或将在少数城市出现。从全国来看 ，预计整体市场最早将于二季度企稳 。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静称 。
多地支持住房改善
进入2023年，为更有效地激活住房消费，多地对购买力较高、购房需求更坚挺 的改善型购房群体给予更多关注。
据第一财经不完全梳理 ，截至2月1日 ，在重庆 、河南 、江苏、辽宁、广东等省份以及上海、深圳、昆明 、济源等地区陆续召开 的区域住建工作会议或稳经济会议中，或在当地发布的相关文件中，均明确提出，鼓励改善型住房消费。不过 ，因为楼市阶段性特征不同 ，热点和非热点地区在具体做法上有所差异。
其中，在房价高企的经济大省和热点城市 ，当地政府不约而同地将政策重点放在废除不合理 的限制性政策和降低换房门槛上。
比如 ，苏州市1月31日出台《关于推动经济运行率先整体好转 的若干政策措施》，提出因城施策用足用好房地产调控政策工具箱 ，调整优化限制性政策和土地出让政策，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。
记者注意到 ，在1月中旬江苏省政府印发的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》中，亦然相同表述。
广东1月28日召开的高质量发展大会提出 ，今年将大力促进住房消费。因城施策实施好差别化住房信贷政策，积极支持刚性和改善性住房需求，为以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭住房消费提供便利 。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策 。
另据重庆市政府1月初发布的“稳经济政策包”，涉及房地产领域的27条举措中 ，多项内容与改善型购房有关。
具体包括：调整全市差别化住房信贷政策，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点；落实差别化房地产税收政策 ，家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策；优化商业贷款住房套数认定 。居民在中心城区以外区县新购住房 的 ，个人住房商业贷款仅将所在区县 的住房纳入套数核查范围等 。
支持“先买新再卖旧” ，也 是重庆市鼓励当地家庭购置改善性住房的举措之一 。根据上述稳经济政策包，对拟出售家庭唯一住房的，房地产企业可延长认购期 ，支持其出售原住房；对已网签出售 的家庭唯一住房 ，可不纳入住房贷款套数核查范围。
重庆之外 ，截至目前，广州、深圳 、武汉和浙江等多地商业银行也推出了“带押过户”业务，以激活当地“卖一买一”的换房需求 。
而在非热点和低能级城市 ，由于当地居民购买力有限 ，多地政府将“激活改善型住房市场”的落脚点放在了市外购房需求上 。
比如，1月20日 ，昆明发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》 ，明确支持房地产企业开展市域外营销，提升新建小区优质医疗 、教育资源配套水平 ，吸引省内外中高端购房群体加快回流 。
也有楼市遇冷的地区为改善型购房者发放购房补贴。根据河南济源示范区1月19日印发的《2023年大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》 ，在政策出台至2023年4月30日期间 ，对购买(以合同备案时间为准)新建商品住宅，建筑面积144平方米以上(含144平方米)户型 的 ，给予15000元/套补贴。
居民愿意换房、再置业了吗？
去年下半年以来 ，除个别城市外 ，多数城市的限贷政策已逐步放宽 ，一些二线城市主城区和一线城市部分非核心区域 的限购政策亦得到调整 ，但这些政策效果并不显著 。
进入2023年 ，地方政府继续“因城施策”地取消不合时宜 的购房资格限制性政策 。与此同时 ，多地开始聚焦于从信贷等政策入手，增加改善型购房者的消费能力 。
在农历春节之后 ，核心二线城市降成本措施传导加快 。其中 ，郑州 、沈阳 、厦门、福州 、珠海 、天津等符合房贷利率下调要求的城市 ，相继将首套房贷利率下限降至4%以下，进入“3”阶段；也有城市在二套房认定 、贷款首付比例上做出调整 。
以湖南为例 ，1月31日，当地召开2022年金融运行形势新闻发布会 ，会议提出合理确定各市州个人住房贷款首付比下限。目前 ，全省13个非限购市州 的首付比下限均降至首套20%、二套30%；1个限购市(长沙市) 的首付比政策下限首套30%、二套降至40%。
此前，长沙执行 的首付比例为 ，对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的购房家庭 ：拥有1套住房且相应贷款未结清 的户籍家庭购买第二套商品住房 ，首付比例不低于45%。此次新政后 ，长沙二套房首付比例有所下降。
除了商业贷款外，公积金贷款政策也 是地方政府发力的方向。比如 ，根据山东省济宁市住房公积金管理中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知》 ，首套房公积金贷款最低首付款比例调整为20% ，二套房公积金贷款最低首付款比例调整为30%。
信贷政策持续优化之下 ，一些有购买力 的观望者开始酝酿购房计划 ，但也有观望者选择暂缓入市 。
“确实遇到了一些观望已久 、有迫切换房需求 的家庭近期又开始看房了。”一名天津某头部房产中介公司的销售人员2月1日对记者表示，目前 ，当地首套房贷利率可以做到3.9% 。房贷成本 的降低 ，叠加部分商业银行推出了“带押过户”政策，缩短一二手房交易时间，一些换房年轻夫妇考虑先将手头 的一套房产转给父母 ，再以首套利率置换新房 。“整个置换流程，大概半个月就能走完 。”
不过 ，武汉光谷片区某房产中介小王则对第一财经记者表示 ，目前，在当地开始有购买二套房或者换房打算的客源依然寥寥。
据他介绍，去年下半年以来 ，当地多项楼市利好政策已密集释放。比如 ，武汉首套商贷利率已在去年年底降到了3.9%。在光谷等热门片区 ，由于处于二环外 ，近期又被调整为非限购地区，意味着首套房首付比为二成 。但即便如此 ，市场依然没有掀起太多波澜 。“一些近期交付的楼盘，质量问题堪忧 ；此外 ，从房价一直看涨到房价跌跌不休 ，购房者心态变了 。”
在中国城市经济学会房地产专委会主任、中国区域科学协会副理事长王业强看来，当前 ，部分刚需和首改群体仍持观望态度 的背后，可能存在多层次 的原因 ，如房企爆雷 、烂尾问题引起 的购房信心不足问题 ，又如受疫情冲击 、收入下降影响，购房的支付能力不足等 。
“解决 的措施应重点关注如何进一步优化调控措施，以恢复市场信心。同时 ，各地要积极响应中央促进住房消费 的政策 ，继续扩大对置换改善购房群体 的金融信贷支持。”王业强称。
而中国首席经济学家论坛研究院院长 、中国人民银行调统司原司长盛松成则认为 ，楼市不仅需要研究房地产领域的政策措施 ，也应与我国宏观调控政策相结合 ，尤其 是在当前经济下行 的背景下 。
对此，他近日在第一财经撰文称，积极的财政政策应更多向民生领域倾斜 ，并着力促进内需增加 ，缩短经济实现内生增长 的时间 ，这是改善居民预期和提高收入的根本途径。同时，房地产领域仍应保持政策定力 ，在坚持“房住不炒” 的同时 ，继续帮助行业度过困难期，但要避免过度刺激市场。此外，还应增加与市场的政策沟通，对未来我国房地产转型方向提供更加明确 的指引，这也有助于缓和市场 的观望情绪。
李合亮 ：走中国式现代化道路必须扎实推进共同富裕******
本期光明网理论学术动态导读关注中国式现代化 、马克思主义 、乡村振兴 、人民至上、高等教育等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。
【李合亮：走中国式现代化道路必须扎实推进共同富裕】
山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员李合亮认为，以实现全体人民共同富裕为本质要求之一 的中国式现代化，其核心要义是全体人民的现代化 。从共同富裕 的内容来看 ，强调在物质生活共同富裕的同时，实现作为上层建筑 的精神生活 的共同富裕；从共同富裕 的过程来看 ，财富的创造与分配是贯穿其中 的两条主线 ， 是实现共同富裕 的一体两面 ；从共同富裕的目标来看，人 的自由全面发展是马克思恩格斯所描绘的人类社会最崇高 的奋斗图景 。实现共同富裕是中国式现代化 的本质要求 ，是全面建成社会主义现代化强国的必然选择 。首先，需毫不动摇坚持党 的全面领导。党 的一百多年奋斗征程不断昭示我们 ，为人民谋幸福 、为民族谋复兴 是党的永恒追求和奋斗目标。其次，健全完善实现共同富裕的顶层设计。更好地保证人民当家作主，持续将制度优势转化为治理效能，注重以民生建设为导向 的社会建设 ，全力推进生态文明建设 。最后 ，以历史主动精神和历史创造精神推进共同富裕 。善于从党的一百多年奋斗历史中汲取养分 ，汇聚不竭前进力量 ，强化推进共同富裕使命担当。
摘编自《光明日报》
【胡海良 ：坚持“两个结合” ，推进马克思主义中国化时代化】
浙江省社会科学院副院长胡海良表示，马克思主义是认识世界 、把握规律、追求真理 、改造世界的强大思想武器 ，是我们立党立国 、兴党兴国的根本指导思想 。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能始终保持马克思主义 的蓬勃生机和旺盛活力。100多年来，我们党坚持运用马克思主义科学 的世界观和方法论解决中国问题、得出符合客观规律的科学认识 ，坚持把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，不断推进马克思主义中国化时代化 。我们必须坚持“两个结合”，坚定历史自信 、文化自信，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉 的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明 的中国特色 ，不断夯实马克思主义中国化时代化 的历史基础和群众基础 。
摘编自《人民日报》
【郑有贵：乡村要振兴 ，产业必振兴】
中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员郑有贵指出，乡村要振兴，产业必振兴 ，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求 ，发展优势产业，促进一二三产业融合发展 ，更多更好惠及农村农民。第一 ，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间。要把推动农村一二三产业融合发展，与产业园区建设 、特色小镇建设、推进新型城镇化等有机结合起来，推动产业集聚和人口聚集互促 的产城融合发展 ，推进空间布局、产业发展 、基础设施等县域统筹 ，发展乡村旅游、休闲农业 、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能。通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式 ，让农民合理分享全产业链增值收益 。一方面，要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局 ；另一方面，要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来 ，既要充分发挥资本促进乡村产业振兴的作用，又要防止把农户从产业链中挤出来 。第三，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革 ，推动农村改革扩面 、提速、集成，力争在巩固和完善农村基本经营制度 、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务 、发展农业适度规模经营等方面取得成效 。
摘编自《经济日报》
【马德坤：新时代践行“坚持人民至上”重在创造】
山东省高校网络思想政治工作中心特约研究员 、山东师范大学马克思主义学院教授马德坤认为，实现中华民族伟大复兴这个伟大梦想是近代以来中华民族努力 的方向 ，也是党所肩负的历史使命 。中国共产党为实现自己的历史使命所作的努力一直都 是指向中华民族与中国人民 ，坚持一切发展为了人民 ，坚持人民至上 。在新时代，全面推进中华民族伟大复兴 ，需要凝聚全国各族人民 的力量，需要密切联系群众 、筑牢公平正义、实现共同富裕，这 是坚持人民至上的关键。一是要密切联系群众 。在长期的革命、建设和改革实践中 ，中国共产党形成了“从群众中来 、到群众中去”的优良传统和工作方法 。我们党是在同人民群众 的密切联系中成长、发展和壮大起来的 ，不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众、一切依靠群众。二 是要筑牢公平正义。新时代 ，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，坚持人民至上 ，就 是要完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设 ，使人民利益得到充分维护，公平正义得到充分彰显。三是要实现共同富裕 。实现共同富裕 是中国特色社会主义 的本质要求，也 是坚持人民至上和社会发展 的必然结果。在进入新时代 的条件下 ，以共同富裕为目标指向 是坚持人民至上的必然要求 。
摘编自《中国社会科学报》
【刘晟：以高等教育高质量发展助力中国式现代化】
广东药科大学党委书记 、教授刘晟指出，高校 是人才培养主阵地和科技创新主力军 ，要充分发挥高等教育在教育、科技、人才“三位一体”战略布局中 的重要作用 ，以高等教育 的高质量发展为中国式现代化提供坚实 的科技、人才支撑。一是坚持党的全面领导 ，始终引领高校高质量发展 。加强党的全面领导和党的建设，牢牢掌握党对高校的领导权 ，坚决落实党委领导下的校长负责制 ，将党对高校工作 的全面领导等制度优势转化为培养社会主义建设者和接班人的能力 ；把握高质量内涵式发展要求，围绕大学 的主要职能 ，明确方向 、突出重点 ，提升高校治理能力现代化水平；围绕建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革 ，打造以服务国家和区域需求为支撑 的学科专业体系，深化教育教学改革 。二 是勇攀科技创新高峰，不断推进高水平科技自立自强。坚定不移走自主创新道路 ，聚焦“四个面向” ，瞄准高峰 、基础、前沿 、新兴 、交叉领域布局一批战略性、储备性关键核心技术研发项目 ，提升关键核心技术创新能力；深化从源头、过程、评价到运用的全链条科技创新体制改革 ，营造宽松 、多元、竞争、有序 的科技创新环境 ；主动服务国家战略和区域发展，立足高校所在区域发展特点和自身学科优势，加速汇聚高质量创新资源，推进基础研究和重大科技创新突破 。三 是努力培育时代新人，全面提高人才自主培养质量 。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面贯彻党 的教育方针，加强思想引领和价值塑造，教育引导青年学生理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论 ；强化高校人才自主培养的战略规划 。把国家所需和学校所能紧密结合起来，着力加强人才 的创新 、实践能力培养 ，按照新阶段新要求深化学科体系 、教学体系 、教材体系、管理体系等方面的改革 ；锻造高校人才自主培养师资队伍，建立完善人才引进 、交流和专业化学科梯队发展等机制 ，创造有利于教师成长的体制 、机制和环境氛围。
摘编自《南方日报》
（光明网记者 赵宇整理）
