着眼金融科技行稳致远 报告建言加快形成多层次的制度规则体系******

　　中新网北京1月17日电 (张素 刘一)“多项重要政策文件陆续出台，吹响新阶段金融科技高质量发展 的集结号角”，日前发布 的一份报告有此观察 ，并在总结年度趋势及各赛道趋势 的基础上面向未来建言。

　　“未来金融科技要行稳致远，就必须始终坚持科技为本 ，制度为基 ，注重发挥制度对金融科技发展的激励约束作用。”毕马威中国金融科技主管合伙人黄艾舟说。由毕马威发布 的《2022金融科技发展趋势》报告则指出，要不断完善法律制度 、监管规定、行业标准 、自律规则等制度安排，加快形成多层次 的金融科技制度规则体系。

　　报告认为，从“综合金融科技赛道”来看 ，技术融合赋能多元场景和客群 、助力行业数字化转型是实现“数实融合” 的重要着力点 。

　　“随着我国加速进入数字经济时代，数字技术正推动生产力和生产关系发生深刻变革，对金融科技更好服务实体经济高质量发展也提出了新的更高要求。”黄艾舟说，而金融科技经过历年发展，涌现出一批优秀 的科技创新型金融机构 。

　　报告还认为 ，随着行业数字化转型 的深入 ，科技与金融愈发密不可分 。越来越多的金融机构将科技的定位从“技术支撑”演进为“技术驱动”，市场上有望涌现一批技术过硬、服务一流 、实力强劲 的金融科技企业 。

　　着眼“财富科技赛道” ，报告指出 ，新兴技术为金融 的综合场景下应用提供支持的同时，各类金融机构借助科学技术也将改变商业模式和经营方式，提升业务开展效率 ，创新金融产品和服务 ，撷取金融数据价值 ，实现不同场景下金融业务的突破和发展 。

　　报告还提出，国内市场规模的不断扩大对供应链金融的服务需求将进一步加大，而人工智能 、区块链 、物联网、大数据等技术进一步赋能供应链 ，供应链金融或将被激发出更大的发展空间 。

　　在发布报告的同时，毕马威中国“2022金融科技双50榜单”颁奖典礼分别于北京 、上海、深圳三地举行 。主办方表示 ，通过榜单评选发现，中国金融科技企业坚持强化技术自主研发能力 、不断丰富场景化技术应用，在量子计算 、数字孪生 、VR/AR 、虚拟人 、星网关联 、生物探针等前沿技术领域进行了大量有益实践 ，中国金融科技硬实力正在持续进化，有望在新阶段持续赋能银行 、保险机构等金融主体，取得更具成效 、更高质量的数字化转型成果。(完)

地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******

　　近日来，一则青岛市城阳区共有产权房难交付 的消息 ，受到业内广泛关注。

　　消息显示 ，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房 ，首付款大约150万，当地一国资公司负责出资76万。等要交付时，开发商称市政公司没打款，因此不能交房 ，如果要退房需要缴纳20% 的违约金，国资方面则称“没钱” 。

　　城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题，已与购房者说明相关情况 。另有类似市民留言称，自己购买 的共有产权房2021年已审核通过并网签 ，但因市政投资公司还未支付首付款，导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。

　　该事件被关注到后 ，引发了业内关于共有产权房 、及地方城投资金问题 的讨论。那么，背后真相到底是怎样的？

　　区属人才购房政策

　　据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事，主要是地方国资资金支付的问题，退房违约金也 是购房合同中约定的。“有项目涉及到 的房源量较少 ，也有拖欠金额比较多的，此前当地有四家国资公司在做，目前就网传 的这家有付款问题 ，其他三家都没事 。”

　　值得注意的 是，城阳区此次被关注到 的共有产权住房 ，与传统意义上的不太一样 。

　　一般而言 ，共有产权住房， 是指政府提供政策支持，采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积 、销售价格 、使用和处分权利等 ，面向符合条件 的居民供应，实行政府与购房人按份共有产权的住房。在拍地阶段 ，便会对相应地块的性质、售价、出让条件等作出规定 。

　　而城阳区这类共有产权房，更类似对人才购房的支持政策 ， 是该区独立出台、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策 ，此前曾在当地市场火爆过一段时间 。

　　早在2020年3月 ，青岛市城阳区出台聚集人才 的六条举措 ，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点 ，将不同层次 的人才购房者与区属国有企业 的产权比例进行划分 ，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。按最初的设想，该政策将持续至2023年 。

　　具体而言，可申请住房的人才包括从院士到大专学历等七类，属于一至四层次的人才 ，购房者与区属国企的产权比例为7：3，共有期限为8年 ；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房的 ，购房者与区属国企的产权比例为7:3，共有期限为5年 。

　　按照产权比例 ，个人承担购房总价款 的70%、享有70% 的产权 ，需要缴纳持有70%房屋产权的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物；区属国企承担购房总价款 的30%、享有30%的产权，由其自有资金或其他资金解决，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物。

　　据当地官媒当时发文，比如一套房子100万元 ：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21%，政策付款30% ，剩下部分贷款 ，这样一来首付比例低，贷款还款压力也会减小 。

　　共有产权到期后，一至四层次 的人才 ，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后，由人才个人提出申请 ，经区属国企同意、相关部门批准后 ，无偿赠送30%产权；五至七层次 的人才 ，满5年后 ，由个人将区属国有企业持有的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则 。

　　在实行一年多后，垫资问题对国企平台公司形成一定考验 ，有部分地产项目积极介入 ，与四大平台公司合力垫资 ；当时也有声音称，一些房企选择退出共有产权项目合作 。不过 ，在2021年官方发布的名单中，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目。

　　提振楼市后暂时退场

　　城阳区共有产权房政策 的发布 ，曾在当地楼市激起很大波澜 。

　　据卓易数据 ，2019年的城阳楼市很压抑 ，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套，商品住宅成交10331套。2020年实行共有产权以后 ，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套，共有产权房成为城阳楼市的“强心剂”，外部因素引发需求提前释放。

　　青岛网上房产数据也显示，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套 。在共有产权新政刺激下 ，2020年城阳区楼市异常亮眼，全年新房共成交24850套，成交面积2818985.65平方米 ，仅次于西海岸，且新房成交量占比全市总成交量的16% 。

　　部分地产项目 ，也在该政策刺激下价格上扬 ，有项目从2019年年底的15500元/平方米涨到19000元/平方米 ，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米。当地还一度放宽人才购房 的门槛，共有产权房购买人数再度增加 ，构成2021年该区楼市成交 的主力。

　　不过从2021年下半年开始 ，城阳区人才共有产权政策出现收紧 ，取消五至七层次人才购置二套房政策，购置首套房政策不变 。此外 ，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团、城发集团 、开投集团以及动投集团的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资 的情况。

　　后来 ，本应在2023年结束 的政策 ，提前按下暂停键 。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名 的问题 ，城阳区财政局回复称 ，因即将出台新的人才住房政策，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策 。

　　同年8月 ，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行)，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业 、且在城阳区无商品住房 的各类人才发放不等金额的购房券。

　　在整个青岛市层面 ，则存在有产权型人才住房政策，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定；以限定价格购买的面积 ，按照不同层次人才应享受 的人才住房建筑面积标准核定 ，超出部分按照同区域商品住房价格购买。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，共有产权住房各地都有相应 的管理办法，对建设 、交付等各个环节都有硬性要求 。青岛 的案例更类似以共有产权的模式吸引人才 、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张 ，不太可能持续出这么多钱 ，就导致因资金引发 的一系列交付问题 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为 ，过去经济形势好、政府财政状况好，此类问题较难放大 。但问题 是 ，当前经济压力增大 ，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题。从这个角度看，上述情况不会是个案 ，各地政府需要梳理共有产权背后 的各类资金问题 。

　　对城阳区乃至青岛楼市的问题，克而瑞则表示 ，当地市场即便有修复、也并不会突破2016年 的高点 ，一是人口实现跨越式增长的概率不大 ，购房基数相对稳定 ，虽然前期出台政策，吸纳了一批人才落户 、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧 ，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛，而所谓的人才新政并没有“先发优势” ，前期吸纳的人才也有很大可能流入这些核心一二线 。

　　此外 ，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位，2021年济南 、青岛分别达到了8.6年和9.8年，居民整体购房难度不小。卓易数据最新统计显示，2023年1月 ，青岛新建商品房共计成交4460套，环比下降53.36%，同比下降47.32% ，受疫情及春节影响，成交量环同比均“腰折”。