坚持司法为民 维护公平正义******

　　本期光明网理论学术动态导读关注司法为民、青年工作 、协商治理、科技自立自强等话题，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【孙晓勇：坚持司法为民 维护公平正义】

　　国家法官学院院长孙晓勇认为认真学习贯彻党 的二十大精神，落实党的二十大对全面依法治国作出的战略部署 ，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好 、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作 的出发点和落脚点，推动中国特色司法为民之路越走越宽广 ，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。具体工作应从以下几个方面入手 。一 是坚持人民至上，站稳人民立场。新时代新征程，要牢记江山就 是人民 、人民就是江山，发扬人民司法优良传统，传承红色基因、赓续红色血脉，坚持司法为民、公正司法 ，充分发挥司法职能作用，不断满足人民群众日益增长的多样化的司法需求 ，以司法之力切实保障发展为了人民、发展依靠人民 、发展成果由人民共享 ，促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。二 是践行为民宗旨 ，保障人民权益。新时代新征程 ，深入贯彻习近平法治思想，要更加自觉践行司法为民宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，认真履行宪法和法律赋予的职责，在司法为民 、公正司法 的具体实践中保障人民权益，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 。三 是发扬司法民主，接受人民监督。我们要始终与人民风雨同舟、与人民心心相印，想人民之所想，行人民之所嘱 ，就必须认真倾听群众呼声 ，把接受人民监督作为坚持司法为民的题中应有之义 。四是加强队伍建设 ，提升群众工作能力。

　　摘编自《人民日报》

　　【刘海飞 ：把青年工作作为战略性工作来抓】

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员刘海飞认为青年 是整个社会力量中最积极 、最有生气 的力量 ，国家的希望在青年 ，民族的未来在青年。青年一代 的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现 ，也是一个国家核心竞争力 的重要因素。做好青年一代 的培养 ，就赢得了国家和民族的未来 。做好党的青年工作，要引领凝聚青年，培养有理想、敢担当 、能吃苦 、肯奋斗的新时代好青年 。新时代 的中国青年，更加自信自强、富于思辨精神 ，更加充满生气、勇于创新创造，同时面临各种社会思潮 的现实影响 ，不可避免会在理想和现实 、主义和问题、利己和利他 、小我和大我、民族和世界等方面遇到思想困惑，更加需要深入细致 的教育和引导 。做好党 的青年工作，要组织动员青年，团结教育广大青年在不懈奋斗中创造出彩人生。我们党历来重视组织动员广大青年为完成党 的中心任务而团结奋斗。我们要团结带领广大青年勇做新时代 的弄潮儿 ，胸怀“国之大者” ，担当使命任务，到新时代新天地中去施展抱负、建功立业 ，争当伟大理想 的追梦人，争做伟大事业的生力军，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放绚丽之花 。做好党的青年工作，要联系服务青年 ，始终关注关心关爱青年 的健康成长。助力青年成长成才， 是青年工作 的出发点和落脚点。习近平总书记指出 ，各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年、积极引导青年，为广大青年成长成才 、创新创造、建功立业做好服务保障工作 。

　　摘编自《经济日报》

　　【高璐茜：协商治理需要进一步向基层延伸】

　　高璐茜认为协商治理 是聚焦基层一线问题 ，推动社会治理真正延伸到基层治理 的做法。党的十八大以来，协商治理这一来源于基层治理的实践经验正在不断完善和逐步提升并日益走向成熟，但仍然存在一些问题和不足 ，影响协商治理在基层治理中 的进一步延伸。在今后 的工作部署和思路上应着力向基层聚焦 ，把工作 的重心向广大基层倾斜 ；在工作安排上加大基层的比重，把协商治理工作 的触角深入到社区、乡村的工作和生活中 ，不断总结推广经验 ，以协商治理持续推进新时代基层社会治理效能提升 。协商的核心 ， 是要广泛征求意见后共同协商制定政策 ，而不 是单方面拍板决定，优先通过对话以及沟通商量，转变原来的不成熟的想法，最终形成一个大家都能接受 的共识和决定 。越是在基层 ，民生改善 的难题 、社会治理 的难事同人民群众切身利益体现的联系就越密切 ，越需要各方面共同商量来面对。协商治理 是生活在同一区域或社区里 的广大群众，就本地区经济社会发展中涉及自己切身利益的公共事务 、公益事业、生态环境等问题，相关的责任主体在一起磋商解决的方法。众人的事情由众人商量 ，找到全社会意愿和要求 的最大公约数和同心圆， 是基层协商治理的关键。充分保障群众对基层事务的知情权 、参与权、决策权 、监督权，让基层协商治理成为“群众说事、干部解题”的互动平台，让人民群众成为最广参与者 、最大受益者，才能从真正意义上推进协商治理进一步向基层延伸 ，增强基层协商治理 的影响力 。

　　摘编自《学习时报》

　　【王黎萤 、高鲜鑫、王宏伟 ：标准与知识产权协同推进科技自立自强】

　　浙江工业大学中国中小企业研究院王黎萤 、浙江工业大学管理学院高鲜鑫、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所王宏伟等认为标准与知识产权 是技术创新 的桥梁和载体 。推动技术标准与知识产权协同创新，是我国塑造发展新动能新优势 、实现高水平科技自立自强的关键抓手 ，也是加快建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的重要驱动力量 。科技自立自强是党中央基于国内外市场新形势与科技发展规律作出 的重大部署 ，实现高水平科技自立自强是我国在构建新发展格局的过程中依据本国发展实际和科学技术演进规律主动求变、科学应变的集中体现，是我国反思并调整以往科技建设逻辑与实践 的产物 。推动科技自立自强应多措并举。第一，科技自立 是科技自强 的前提 ，实现高水平科技自立自强必须解决好关键核心技术领域的“卡脖子”问题 。第二 ，科技自强 是科技自立的进一步跃升， 是国家科技实力 的总体表征 ，实现高水平科技自立自强需要不断提升国家科技创新力和影响力 。第三，实现高水平科技自立自强，需要战略性谋划标准与知识产权协同创新，提升未来产业国际市场话语权 。第四，实现高水平科技自立自强需要部署国际和区域标准体系 ，通过市场选择与技术优势打破既有局面。第五 ，进一步完善标准与知识产权协同推进科技自立自强 的保障机制 。

　　摘编自《中国社会科学报》

　　（光明网记者李彬整理)

扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上 ，内需也 是保证中国经济持续稳定增长的关键要素。2021年内需对经济增长的贡献率达79.1% ，较上年提高4.4个百分点。随着我国经济进入工业化中后期 ，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口 的同时，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同。一般情况下，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后 ，内需将在经济发展中发挥更大作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循 。

　　消费作为内需的重要组成部分，对经济增长的拉动作用不断凸显 。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4% ，拉动GDP增长5.3个百分点，已成为我国增强经济增长内生动力 的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位 。

　　为有效促进消费增长、推动消费持续恢复 ，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障 ，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入 ，发挥再分配调节机制 的作用 ，缩小居民收入差距。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化、集约化 、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老、托幼、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民 的可支配收入。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商 、电商、网络直播、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展 ，多渠道增加就业 。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化、差异化、特色化发展，打造“小而美”精品品牌 。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用，优化证照办理等政务服务，降低小店的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系 ，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营 ，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合 ，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链 ，实现个性化 、多元化、定制化供给 。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱 、旅游、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容 、业态与模式创新 ，推动服务消费场所的数字化 、智慧化改造升级，丰富购物中心等消费场所运动、康养、餐饮等业态配置，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景 。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局 。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通，增强场景化 、立体化、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力 的步行街 、商业街 、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率 ，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能 ，提升社区便民服务质量 。再次要培育县域领先商贸流通主体，完善商业网点业态配置 。加快县城综合商贸服务中心改造升级，鼓励供销社 、邮政等创新发展 ，依托点多面广 的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台 、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术 、供应链管理等助推提质增效 ，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）