推动“科技—产业—金融”良性循环******
【光明论坛】
2022年中央经济工作会议提出 ，要推动“科技—产业—金融”良性循环。这与“十四五”规划强调的“构建实体经济 、科技创新 、现代金融、人力资源协同发展 的现代产业体系”耦合 ，本质上就是通过加强产学研资的深度结合，让科技成果能够及时产业化 ，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用 ，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持 ，避免出现金融泡沫化风险，从而把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来 。
推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究 ，尤其是基础科学研究。近年来 ，我国在一些核心技术方面遇到“卡脖子”难题 ，原因之一是基础性研究投入和研究能力还存在不足 。在过去相当长 的时间里，我国应用型科技领域成就斐然，形成了产业引导科技发展 的方式 ，但还未大面积形成科技催生新产业 的原始动力。中央经济工作会议提出 ，布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象 ，有利于充分聚焦长期的、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破，为更好促进产业发展夯实基础 。
推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要建立现代产业体系 。产业化 是科技形成生产力的关键环节 。只有通过产业化 ，科技成果才能在国民经济各个领域得到广泛应用、形成一定经济规模 的产品 ，通过科技创造利润，满足科技研究持续投入 的资金需要 ，从而进一步催生新技术、新产业，形成科技与产业之间 的良性互动。当前，外部环境动荡不安，给我国经济带来 的影响加深 ，亟须构建关键技术自主创新体系 ，发展和安全并举推动传统产业改造升级 ，培育壮大战略性新兴产业。对此，首先要加大保护知识产权的执法力度，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设。其次要充分挖掘国内大市场潜力，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品 的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益，让参与科技创新和产业化 的主体享有合法的权益，激发全社会 的科技创新和科技成果转化 的动力 。
推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要充分发挥金融对实体经济发展 的服务作用、资本作为产学研合作的桥梁作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展 。现代经济发展历史表明 ，现代国家 的崛起离不开一个强大资本市场的支撑。中国的资本市场已成为世界第二大资本市场 ， 是中国特色社会主义市场经济 的重要组成部分。此外，银行等金融机构也需要加大对科技创新类企业 的信贷支持力度 ，助力有技术 、有科技含量的企业做大做强 。建设和运用好多层次的资本市场 ，中国资本市场要面向科技前沿的“硬科技”领域 ，汇聚起一批涉及各产业链环节、多应用场景的创新企业 ，充分利用好社会储蓄资金 ，推动中国经济高质量发展 。
未来，要形成“科技—产业—金融”之间 的良性循环 ，需要进一步强化三者之间相互“看见”“读懂”的纽带。通过建立健全科技创新成果产业化 的中介服务体系 ，确保科技、知识产权等中介服务机构客观 、科学评估创新成果产业化的市场价值和发展前景，进而提供更加精准 的支持 ，为建立风险共担 的“科技—产业—金融”运行机制提供科学准确 的服务，促进科技 、金融和实体经济之间的高水平循环。
（作者：王晋斌 ，系中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员 、中国宏观经济论坛主要成员）
云南政协委员热议口岸经济 冀与周边国家共建智慧口岸******
中新社昆明1月12日电 (记者 韩帅南)“建议云南与周边国家开展智慧口岸共建 ，并建立口岸国际多边合作机制 。”12日 ，正在召开 的云南省两会上，多位政协委员聚焦口岸经济发展 ，建议云南加快口岸功能由“通道经济”向“产业经济”转型 ，与周边国家协同建设智慧口岸等。
云南地处中国与东南亚 、南亚三大区域结合部 ，与缅甸、老挝 、越南接壤，边境线长4060公里，共有27个口岸 。
民革云南省委会针对口岸国际合作提出提案，指出与云南毗邻 的缅甸、老挝等国家存在口岸基础设施落后、通关便利化程度低等问题。建议云南加强对毗邻国家口岸的援建力度 ，通过多渠道分享中国经验，推进周边国家加强智慧口岸 、国际贸易“单一窗口”建设培训项目，改善边境口岸通关设施条件，加强边境互联互通。同时 ，进一步巩固与周边毗邻国家的口岸国际合作工作机制。
民建云南省委会在提案中建议，云南应强化口岸功能定位 ，发挥以口岸为枢纽 的辐射平台作用，探索推动“口岸+枢纽+通道+平台+产业”协调联动模式 ，积极打造多元化跨境电商渠道体系，推动“互市贸易+落地加工”“互联网+边民互市”创新发展。积极争创国家加工贸易产业园，构建以口岸为窗口 ，多维度 、多层次辐射体系的沿边开放经济带 。
云南省政协委员 、普洱市政协副主席何卫提出应立足口岸对应国家的资源优势 ，把每个口岸的发展定位 、功能定位 、产业定位清晰化 ，有针对性谋划好口岸通道及产业园区建设前期工作。他还建议，在边境或境外开展精深加工 ，实现境内外联动，提升产品附加值，争取第三国产品互市贸易试点，逐步扩大边民互市落地加工种类。
云南省政协委员 、民革云南省委会常委 、云南大学国际关系研究院教授贺鉴表示，云南若要打造“头部口岸” ，应注重数字经济建设 ，加强与周边国家的数字合作 ，与东盟国家开展跨境旅游业务合作 。同时注重补齐专业人才短板 ，尤其要重视与国际关系相关 的区域国别研究人才 的培养。(完)
