找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力 ？如何破解农民富裕了却与组织疏远 的现象？怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织 、依靠组织 ，共同实现乡村振兴 的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区，找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈” 。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来，该镇取消村委会独立办公室 ，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织 ，直接与村干部对话 ；构建镇党委、村党组织 、农村党员全员发力 的服务模式 ，实现农村 的事有人管；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心”。走进房间，内有一排办公桌 。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里，连村党支部书记刘德宏的单独办公室都被取消了，大厅最右边 的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他 的办公室有沙发 、茶桌 ，敞亮、体面 。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间的距离 。“现在办公环境肯定不如以前，但现在 的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍 ，村里开展集中办公后 ，村民办事说事，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来，村里 的接诉即办投诉件 的数量归零。

　　推动村干部集中办公， 是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措。旨在通过推广村干部集中办公制度 ，打通为民便民利民 的“绿色通道” 。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村、下营村 、上镇村先行试点，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解，落实首问负责制，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署，各村根据实际情况，安排村干部轮班在岗，让群众能24小时找得着人 、办得了事。

　　腾出的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍，全镇20个村已全部实现集中办公，共腾出47间1016平方米闲置空间，有的建成了图书馆、娱乐室 ，有 的建成大桃直播间，也有 的建成村史资料室、医务室。

　　“集中办公不仅 是办公地变迁，更是通过功能整合 、流程再造 、服务优化 ，实现办公事项的集中、为民服务 的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门” ，推行集中办公，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感 。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多 的村庄之一，60岁以上 的老人508人 ，老龄率高达42.7%。”据村干部介绍 ，面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题 。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这是一种农村养老模式 的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名、严格筛选的方式，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队，为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人 ，健康 的老人帮助生病的老人。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭 、理发、就医等领域 。形成了由“面”到“点”的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题 。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后，第一个帮助的是65岁的孙桂英。孙桂英曾经 是家里的“顶梁柱”，不仅照看小孙女，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲 。然而 ，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病，给孙家人做饭，有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查 、问题收集等事项。针对失能失智的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点 ，设置养老管家，为老人们提供就医 、生活等各个方面 的帮助 ，为这些老人提供长期且持续 的服务 。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例 。据介绍 ，该镇党委 、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容 ，保障规范化管理，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

　　同时，镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁、助浴 、助行、紧急救助 、文化娱乐 、帮买帮送、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事，让群众实现“家门口”养老。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散、生产效率较低等突出问题。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃 、梨、苹果 、核桃等林果业是本村传统产业 。为打破“户自为战”的传统种植模式 ，东四道岭村党支部以服务为纽带 ，把农户组织了起来。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社。村党支部带领农户，与科技公司 、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥、增施有机肥 ，完成土壤有机改良，提升有机大桃品质 。硬化田间路面、架设灌溉管道等配套设施，及时解决村民果品运输 、果木浇水等难题 ，引进大桃优良品种 ，推进果树品种更新。组建村级服务工作组，安排专人负责有机大桃 的收储 、运输和市场对接 ，保证各环节有序衔接。近年来 ，该村还与生鲜超市 、大型企业 、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大，逐步发展会员制 、订单制销售 ，带动果农大幅增收 。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护 、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升，重新定位产品，主推“点对点 、个性化 、定制化”销售 ，把农业做“精”做强。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 ：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制 ，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴 的新模式，探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴的实践路径 。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ，通过加强顶层设计 ，构建镇党委领导下 的镇政府与镇联社有机统一的组织内核，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织、信任组织 、依靠组织，切实提高了基层组织 的凝聚力 、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实的基础 。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

【网络强国这十年】从换道超车到国民引擎！安天科技潘宣辰 ：“很自豪让技术融入产业”******

　　【网络强国这十年——行业回顾篇】

　　随着移动互联网快速发展和全面覆盖 ，移动安全威胁发生重大迁移：一方面 ，不良应用行为 、欺诈诱导营销、用户欺瞒及隐私窃取等侵害用户权益的风险应用出现新一轮扩张 ；另一方面，移动互联网野蛮生长导致生态出现无序竞争局面，风险应用依附于移动互联网业务，正通过更加多样化的方式侵害用户权益 ，成为用户安全及权益新痛点，给整个产业的治理带来新的难题。

　　在我国移动安全行业发展版图上 ，安天移动安全通过将反病毒技术领先优势融入互联网产业，用“关口前移”的方式为超过30亿终端用户织密了移动应用风险防护网 ，也为主管部门提供了“良赢治理”方案和感知处置能力。

　　近日 ，安天科技集团执行总裁 、武汉市网络安全协会会长潘宣辰 ，做客光明网“网络强国这十年”专栏 ，畅谈投身移动安全创业故事及行业发展的观察与思考。

　　投身移动安全创业，选择站在同一起跑线上 的新赛道

　　2005年前后，85后青年潘宣辰还在武汉大学信息安全专业就读，这是国内第一个信息安全本科专业 。在一次演讲授课上 ，潘宣辰结识了当时在武汉大学做兼职教授的网安前辈安天创始人肖新光（Seak）。

　　当时，我国在PC安全时代的核心技术还处于一个追赶的姿态。Seak给学生时代 的潘宣辰渲染了一副宏大的国家安全及民族软件创新产业格局 ，并提出希望能找到一个新的技术领域或在一个新的操作系统平台上 ，可以由国内相关的研发团队自主去实现基础核心技术的突破和创新。

　　这个目标打动了潘宣辰 。毕业后，在安天的支持下 ，他选择了移动安全方向创业发展 。潘宣辰认为 ，PC时代几乎所有的技术，包括产品和商业模式在引入到移动场景后，都得到了进一步 的叠加演进 。结合移动特有的产业及生态结构 ，在移动安全方向上，必然会形成不一样的产业及生态安全需求 ，也同样会产生新的技术定义以及商业模式 。

　　“得益于移动互联网 的蓬勃发展，我们在这个全新的领域，和国内其他优秀厂商以及海外厂商相比 ，站在一个起跑线上，而且相比之下，安天以往在PC端积累 的技术视野，在全新的领域进行技术架构和商业模式创新时 ，没有太多的历史包袱 ，又具有科班出身的发展优势 。”潘宣辰说。

　　自主研发反病毒引擎，打破欧美安全厂商十余年独大

　　2010年以前 ，PC时代国内比较领先 的安全厂商在海外的排行榜上并不是很靠前，最高排名第8位 ，多数徘徊在第10名左右 。有了这个先例 ，潘宣辰和团队最开始设定目标 是移动安全领域能够进入到世界前8位。

　　当时 ，团队初期的技术实力在移动领域优势并不明显 。潘宣辰坦言，像海外 的卡巴斯基 、比特梵德 ，以及国内 的瑞星、金山、360、腾讯等 ，其实都已经关注到 ，移动安全必然是未来一大趋势 ，当时大家都在积极投入技术研发。

　　深蹲之后 ，才能更好的起跳。最初，由于技术理念上有较大的差异，团队 的优势并不明显。在和国内外厂商交流之后，才发现这 是技术理念上 的差异造成的。

　　比如，友商更多的 是直接把PC时代的经验快速复制到移动时代，而安天是以本地检测算法引擎以及基于机器学习 的专家智能分析工程平台运营体系为主，所以“工程化”传统较重 ，成果的形成需要较长时间 的积累 。

　　2013年前后 ，安天 的优势开始凸显。当时 ，国际知名安全软件评测机构AV-Test的移动安全首次测评中 ，安天AVL移动反病毒引擎的检出率指标平均领先行业水平10%以上 。这 是国内安全厂商第一次在世界范围 的反病毒领域呈现出技术压倒性优势 ，也就在那年 ，安天移动安全打破了欧美厂商 的垄断 ，以100%的检出率成为首个获得AV-Test“移动年度最佳奖项” 的亚洲厂商。

　　技术 的真正价值，需要用市场和产业 的方式来“回答”

　　在2014年取得核心技术突破 的时候，他们也有卖掉团队的机会 。潘宣辰和团队在“财务诱惑”和“产业挑战”之间 ，选择了后者。

　　潘宣辰认为 ，技术本身并没有常胜将军，也并不见得会永远占据优势 。“这项技术到底是不 是真的有价值 ，最终还需要用市场和产业的方式来回答。如果不去真正进入市场 、进入产业 的话，我自己觉得会特别后悔 。因为这样就等于止步于技术了。”潘宣辰说。

　　安天移动安全在2015年开始探索商业化路径，选择了关口前移的产业融入线路 。即通过选择与手机厂商广泛合作，通过操作系统级的嵌入式来进行技术落地，并且在这个基础上去构建新的商业模式 。从2015年至今 ，安天威胁检测引擎为全球超过三十亿部智能终端设备提供了操作系统内置的安全检测能力。

　　“在移动安全的核心技术领域上，我们目前仍然保持着世界前列 的水准 。在检测这个技术点上，我们应该一直 是第一第二的位置。”潘宣辰说。

　　监制 ：张宁

　　采访：李政葳

　　拍摄/后期 ：刘昊 李飞

　　配音：雷渺鑫