福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦、春节将至 ，为鼓励外来务工人员留泉过年，加强节后返泉返岗服务保障 ，支持企业稳岗留工促生产 ，助力一季度“开工稳 、开门红” ，特制定支持企业员工留泉返泉 的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补 。落实省上一次性稳就业措施，对经当地工信部门认定，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率）、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份的70%） 的重点企业（规上工业企业） ，以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人 的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动 ，向在泉务工人员或其亲属送上年货、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工、关爱员工的良好氛围 。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动 。“两节”期间，按每户1000元标准 ，安排慰问“苦、脏 、累 、险”岗位职工 、节假日坚守一线岗位职工 、新就业形态职工及因疫致困职工等群体 。鼓励非泉州籍职工 的父母来泉团圆过年，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动 。所需资金由市 、县两级工会进行统筹 。

　　（四）支持员工参加职业培训。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训，取得专项能力证书 的，按每人500元给予补贴 ；取得职业资格证书 、职业技能等级证书 的 ，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴，对列入紧缺急需工种目录 的 ，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴。落实省上一季度促就业措施，对省外首次来泉就业、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业）的 ，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业、养老保险并已连续缴费满3个月，按照1500元/人的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支 。上级有新规定的 ，按上级规定执行 。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工。对参加由市 、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工 的，给予每家企业省外5000元 、省内2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才 。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险）的经营性人力资源服务机构 ，每引进1人给予1000元 的奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支 。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业的经营性人力资源服务机构 ，按每人500元标准对该机构予以奖励 ，所需资金由各县（市、区）财政承担。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度 ，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动 ，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新” ，对符合条件 的按照每引进1名新员工奖励500元的标准给予老员工引工奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多的个人授予“引工大使”称号 ，并给予相应的优惠政策。

　　（九）搭建企业用工调剂平台。支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台 、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台 ，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配 ，符合条件的按每人500元的标准补助调剂平台，所需资金从就业补助资金中列支。推广晋江、石狮 、泉港等地零工市场经验做法，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接 。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车 、普速火车）、汽车、飞机、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗的，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助 ，市总工会按省内户籍最高补助100元 、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助 。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工 的非泉州籍职工可通过基层工会，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证 、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信 ，免费游览国有A级旅游景区及各县（市、区）协调开放 的景区（点） 。

　　（十二）提供免费流量礼包 。电信 、移动 、联通三大运营商为留泉过年的非泉籍用户提供每月20G 的5G网络专用流量（有效期3个月） ，让留泉过年人员畅享视听网络。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求 ，对感染新冠病毒的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》，家庭医生（网格医生）提供健康咨询 、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务 ，以及重点人群和次重点人群 的分类分级健康服务、重症 的分级分类转诊 。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷，营造良好用工环境。

　　（来源：泉州市政府办、泉州市人社局 、泉州市财政局）

出境游加速回暖，中国游客“组团”来了 ！******

　　文/刘文文

　　兔年春节不少中国游客走出国门，享受海外“中国年” 。如今 ，春节假期已热闹落幕，出境游的热度却刚刚抬头。

　　2月6日起 ，中国将试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务 ，为回暖的出境游“再添一把火”。

　　多国在线邀约中国游客

　　自中国有序恢复公民出境旅游起 ，不少国家反响积极，热烈欢迎中国游客。

　　菲律宾总统马科斯发出邀请，希望中国游客重返菲律宾，领略这个东南亚国家的自然风光和人文风情。

　　柬埔寨首相洪森表示欢迎和期待中国游客来访，希望今年接待200万人次中国游客。

　　泰国副总理兼卫生部长阿努廷等官员专程前往机场 ，打出“中泰一家亲”标语 ，为中国优化出入境防疫政策后首批抵达泰国的旅客送上鲜花和纪念品。

　　印度尼西亚旅游和创意经济部长桑迪亚加·乌诺隔空“喊话”，称印尼“已为中国游客准备好红毯”。

　　出境游迎价格利好

　　随着旅游供给侧逐步恢复 ，近期出境游也迎来价格利好 ，节后国际航班机票 、境外酒店价格纷纷“跳水” 。

　　随着航班复飞和加密消息不断 ，国际航班机票价格显著下降 。根据携程统计消息 ，截至1月末 ，2月国内出境复飞航线已超过40条，复飞周均航班量已超过140班。其中亚洲目 的地航线占比超过八成。此外，从价格上看 ，三成航班 的价格低于2019年同期成交均价 ，一成左右航班甚至比2019年便宜30%以上 。

　　去哪儿平台数据显示 ，1月下旬至2月初 ，中国多条赴东南亚航线恢复，且旅客量较春节期间明显减少 ，机票预订价格随之下降。去哪儿大数据研究院副院长郭乐春表示，随着中国航班运力持续恢复，中国赴东南亚地区 的航班量2月将继续增长 。同时 ，旅客量较春节期间有所下降，赴东南亚 的机票价格将更具吸引力 。

　　随着春节期间中国游客陆续返程，境外酒店也陆续降价。在去哪儿平台上，新加坡、曼谷、普吉岛、澳门和香港 的酒店平均支付价格均有所下降 ，降价幅度约在10%。截至1月30日，签证业务搜索量比去年12月增长近三倍，出境游搜索量较高 的产品集中在泰国曼谷、普吉岛和清迈等地。

　　旅游企业紧锣密鼓布置出境团队游

　　自文旅部宣布自2月6日试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营出境团队旅游业务起 ，携程跟团业务线连夜上线近百条出境团队游产品，积极联络海外合作伙伴沟通资源打磨产品 。

　　截至目前 ，携程共上线近700条出境团队游产品，覆盖15个目 的地国家/地区 ；其中携程自营产品近400条，覆盖9个目 的地国家 ；包含跟团游 、半自助游、私家团以及自由行打包产品等多种类型 。

　　“我们假期也在与海外地接社密切联系，紧锣密鼓摸排采购资源 ，制定产品上线计划，审核上架产品，整个假期都没怎么休息” ，携程海外跟团产品总监张妍介绍道，“这三年海外很多中餐厅关闭 ，导游停职转行，通知宣布后境外地接社需要一些时间重整旗鼓 ，出境跟团游市场的恢复还需要一个过程 。我们预判大概从3月份开始 ，不论出境跟团产品数量和报名人数都会增势喜人” 。

　　同程旅行相关负责人对中新社国 是直通车透露 ，2月6日 ，同程旅行首个出境游团队将从上海出发前往泰国 ，预计在泰国曼谷 、芭提雅、普吉岛等旅游目的地完成6晚7日的旅行 ，之后返回上海。这个团提前一周已经全部收满。从目前 的订单情况看，泰国是目前国内游客最关注 的出境游目 的地，其次是柬埔寨 、新加坡、印度尼西亚等 。

　　旅游业全面复苏在即

　　中国是多个国家入境旅游的重要客源国 。业内人士分析 ，试点恢复旅行社出境团队旅游业务 ，将为相关国家旅游经济全面复苏注入强劲动力。

　　同程研究院首席研究员程超功接受中新社国是直通车采访时称 ，受疫情影响，2022年中国的国际航班客运量一直处于非正常状态，月客运量仅相当于2019年同期的不到5% 。在一定程度上 ，中国游客 的回归是全球旅游业全面复苏 的重要引擎 。

　　值得注意的是，此次出境团队旅游业务涉及的国家包括不少东南亚国家 。程超功说 ，中国游客回归对于东南亚国家 的经济复苏 是极其重要 的推动力。例如，疫情前旅游业占泰国GDP总额的15%左右，而中国游客约占泰国入境游客的三分之一 ，中国游客的回归将极大拉动泰国经济 的复苏 。另外，作为全球多个经济体的第一大贸易伙伴 ，中国国际旅行的全面恢复将带动全球商贸 、人文等领域的交流全面恢复 ，为全球经济的复苏注入活力 。

　　中原证券研究员刘冉分析指出 ，出境游市场恢复需要循序渐进。出入境游市场恢复初期，出境目 的呈现需求多元化 、定制化特点，短时间内以商务拜访 、出国探亲、出国留学等长期出境需求为主 。随着航班运力陆续恢复 ，签证业务有序展开 ，出入境市场将得到进一步复苏。届时中国旅游市场的恢复将呈现出国内游拉动出境游，周边游带动长线跨境游的趋势，预计2023年“五一”黄金周或暑期能够感受到较为明显的市场变化 。