中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******
作者：常明，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活。农村要具备基本现代生活条件 ，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感、幸福感和安全感 ，更是农村是否具备基本现代生活条件 的直接体现。改善农村人居环境 ， 是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署，是对农村居民美好环境需求的积极回应，是全面实现乡村振兴战略 的有效举措 。
党的十八大以来，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策，并取得了显著治理成效。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70% ，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上 ，47.6% 的村生活污水集中处理或部分集中处理，95%以上的村庄开展了清洁行动 。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，但仍然存在进展不平衡 、技术支撑不足、社会监督不完善、长效管护不健全、农民参与不充分 、社会力量参与不足等问题 。面向新时代新征程 ，完善农村现代生活条件，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升，要从六个方面着手强化机制建设。
第一，建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态、经济 、社会等因素 的差异性，要与地方经济社会水平和发展能力相适应，也要同当地 的文化和风土人情相协调 。一是农村厕所改建要遵循实事求 是 、群众乐于接受的原则，根据区域的实际情况选择适合 的改建模式 ，重点推动中西部地区农村户厕改造。二 是要以可持续治理 、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广 的治理模式 。三是推动有条件的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系 。
第二 ，建立健全技术支撑机制。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度，加快推出因地制宜 的卫生厕所 、生活污水处理、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度，积极开展试点试验，指导地方科学选择技术模式，还要建立设施设备建设验收、运行维护、监测、评估、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系 ，强化全程质量管控。
第三 ，建立健全农民参与机制 。农民是乡村 的主人，在农村人居环境整治提升中，农民群众不仅 是受益者 ，更 是重要的参与者 、建设者和监督者 。要全方位 、多形式加强舆论宣传教育，提升农户对人居环境整治的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动 ，提高村民在人居环境整治中的主人翁意识 。更要鼓励村民参与整治决策 ，让有能力 、有资格的村民成为人居环境整治工作的执行者和监督者。
第四，建立健全社会动员机制。动员社会力量 ，建立“共谋、共建 、共治、共评 、共享” 的组织机制。突出基层党组织 的领导效能的同时，调动整合社会资源 ，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织 、农民合作社等发挥积极作用，又以乡情乡愁为纽带 ，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设 。
第五 ，建立健全长效管护机制。着力构建系统化、规范化、长效化 的建管用并重制度和机制 。首先，根据人口、产业 、功能等科学规划布局 ，完善村庄配套设施设备，建立健全市县责任主体 、镇村管理主体、农民受益主体 的“三位一体”管护责任体系 。第二 ，要在村集体经济条件较好 的地方，探索建立村级运营管护组织。第三 ，要推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护 。逐步建立完善有制度 、有标准、有队伍、有经费 、有监督的农村人居环境长效管护机制 。
第六，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导，实现社会监督常态化 ，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构、健全规范程序的基础上 ，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制，实现“人人监督人居环境” 的良好氛围，激发村民有效参与的内生动力。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色 的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改 。
农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。党的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年的总体目标 。站在新的历史起点，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，通过强化人居环境整治提升机制建设，逐步改善农村现代生活条件，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑 。
返乡创业高材生 ：让新鲜蔬菜从田间直达餐桌******
(新春走基层)返乡创业高材生：让新鲜蔬菜从田间直达餐桌
中新网襄阳1月11日电 题 ：返乡创业高材生：让新鲜蔬菜从田间直达餐桌
作者 胡传林 陈霜
1月11日一大早，湖北省襄阳市东津新区东津镇畜牧场汤畈村，张安辉和村民们正忙着在田间采摘新鲜蔬菜。花菜、大白菜 、茄子、苦瓜 、西红柿 、西芹等十几种新鲜蔬菜被按单配置，将装车运至居民家中 。
今年45岁的张安辉是襄阳市东津新区东津镇人，2001年从华中农业大学毕业后分配到当时的襄北农场，端上了那个年代很多人羡慕的“铁饭碗”。可张安辉并不甘心，仅仅半年之后 ，他就辞去公职，跑到广东学习生猪养殖技术，并靠养猪在当地赚到了人生 的“第一桶金”。
流转的土地先施农家肥改善土质 胡传林 摄2008年 ，张安辉回乡投建养猪厂 。但创业之路并不顺利，因资金链断裂 ，张安辉最初兴建 的养猪厂中途夭折。两年后，他又在家附近 的东津镇畜牧场建设养猪厂 ，凭借精细化管理和对市场规律 的准确把握 ，如今已发展成为年出栏生猪达10万头，实现年经营产值过亿元的现代化养殖场，吸纳周边上百村民就业。
“现代农业天地广阔 ，除了养殖业，生态农业 、休闲农业 、互联网农业等都大有可为。”富裕起来 的张安辉又开始探寻新 的农业发展之路。
东津镇素有襄阳“菜篮子”之称，但农民辛苦种菜，要么卖不出去 ，要么赚不了几个钱，张安辉看在眼里 ，急在心里 。如何让这个“菜篮子”更新鲜、更绿色，同时又能让村民得到更多实惠 ，成为他努力 的方向。
刚刚起步 的蔬果种植基地 陈霜 摄2022年以来 ，张安辉尝试种植有机蔬菜，并大胆采用新型产业模式——在配送大型超市 的同时，推出“新鲜时蔬进小区”服务 ，让新鲜蔬菜从田间直达市民餐桌。
目前 ，张安辉牵头成立的农业合作社流转土地500余亩。其中 ，养殖场占地200亩，采取“合作社+基地+农户” 的运营模式，蔬果种植基地300多亩。养殖场产生 的粪便做成有机肥输送到田间地头，废弃菜叶加工后变成猪鸡鸭饲料，养殖种植相得益彰，实现污废循环利用 。
张安辉说 ，如今很少年轻人从事农业生产 ，希望通过自己的带动能让更多年轻人了解农业、投身农业 。(完)
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