基层立法联系点：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东 的毛红波 、内蒙古 的王春红、浙江 的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统 ，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与 的内容；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法 ， 是践行全过程人民民主的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见的重视”。

　　据了解，社会公众参与立法，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会 ，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定 ，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法 的公民表达感谢 ，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多 的老百姓在家门口就能对关切的法律问题发表意见、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程 ，丰富了全过程人民民主 的生动实践，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中。”孙镇平介绍，7年来，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点，形成了三级联动的工作机制 ，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台 。

　　“通过这一机制和平台，老百姓既可以反映法律问题，也可以反映本地社会治理问题 ，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国、平安中国建设，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民 。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

强冷空气来袭 ！多地气温将暴跌20℃以上******

　　据中国天气网消息 ，2023年首场大范围雨雪即将上线 ，预计11日至15日，这股强冷空气将给我国带来剧烈降温 、大风及大范围雨雪，东北、江淮、江南等地部分地区气温将暴跌20℃左右，华北、黄淮等地有明显雨雪，不少地方将是今冬初雪 。

　　全能型冷空气带来大范围雨雪

　　华北黄淮等地初雪虽迟但到

　　“这股强冷空气具有影响范围广、降温幅度大 、雨雪范围广且相态复杂 的特点 。”中国天气网气象分析师张娟介绍，此次冷空气强度强，推进速度较慢，加上有南支槽配合水汽输送 ，所以造成雨雪范围较广 ，我国除西藏以外 的其余大部地区都会先后受到雨雪的波及。

　　从具体的雨雪进程来看 ，10日至12日新疆北疆地区持续风雪天气 ，阿勒泰、塔城等地将有大到暴雪，西北地区东部、华北、黄淮会有分散性 的雨雪天气 ；13日随着冷空气逼近，冷暖气流正面“开战”，西北地区东部 、华北 、东北到江南中北部等地自西向东、自北向南将先后出现雨转雨夹雪或雪。

　　13日早晨 ，雨雪分界线将位于甘肃南部至华北北部、黑龙江南部 ；14日早晨，南压至华北南部 、陕西南部 ；15日早晨，到达贵州北部至长江中下游沿线；16日 ，进一步南压至贵州南部至江南中北部一线 。

　　较强降雪主要集中在内蒙古中部 、河北西北部、山西北部、山东南部 的部分地区，这些地方可能出现中到大雪、局地暴雪，新增积雪将在5厘米左右。

　　省会级城市中 ，北京、天津、石家庄 、太原、济南都有可能在13日前后迎来今冬初雪 。和常年相比 ，当地今冬初雪时间均已经迟到了一个月以上。“不过目前预报时效较远 ，最近异常的暖会让雨雪相态 的转换有一定不确定性 ，需临近再关注 。”张娟说。

　　值得一提 的 是 ，由于此次暖湿气流强盛，大气不稳定能量增强 ，12日至14日期间 ，江淮、江汉 、江南等地的部分地区还将出现同期少见 的闪电和对流性降水天气。

　　我国多地气温将暴跌20℃以上

　　湖南江西等地从初夏跌至深冬

　　由于近期回暖迅猛 ，因此这次冷空气带来 的降温将非常剧烈，其中东北地区 、江淮 、江南等地部分地区气温降幅将达到20℃，局地甚至能达到25℃左右。降温过后 ，中东部大部地区平均气温将由前期偏高逐渐转为偏低，全国冷暖形势将实现大逆转 。

　　从降温进程来看 ，西北地区将率先受到影响 ，11日至12日 ，新疆 、甘肃 、青海降温幅度可达6～12℃，新疆北部降温超过14℃ 。

　　12日夜间到13日白天，内蒙古、东北、华北一带将出现6～12℃的降温，其中内蒙中东部 、黑龙江 、吉林等地降温将达到12～16℃ ，局地降温幅度可能达到20℃左右。像黑龙江省牡丹江市 ，12日最高气温2℃，15日就将降至-17℃，降幅可达19℃。

　　13日夜间到15日 ，黄淮、江淮 、江南 、华南等地也将开始自北向南陆续降温 ，其中山东南部、安徽 、江苏北部、湖北东部 、湖南 、江西等地部分地区降温幅度有可能达到12～16℃，局地超20℃ 。以长沙为例，13日最高气温还有26℃ ，15日将骤降至2℃，降幅达到24℃，直接从初夏跌至深冬 ！

　　降温过后 ，17日早晨，最低气温0℃线将位于云南东部至贵州 、江南中南部一线 ，-10℃线位于华北中南部 、陕西南部一线 。

　　友情提醒，本周中东部地区先暖后寒，降温如换季 ，各地公众应该密切关注天气预报，根据气温变化适时调整着装 。同时，眼下已经进入春运高峰期，即将上线的大范围雨雪天气将对交通出行产生不利影响 ，提醒有出行计划的公众多关注气象部门 的预报预警信息以及交管部门 的路况信息 ，妥善安排行程 ，安全顺利出行 。

　　来源：中国天气网

　　监制：张越

　　编辑 ：周喆、伍越