高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”******
【会场直击】
高质量发展，中国智库交出“成长答卷”
——从“2022新型智库治理论坛”看年度智库建设
光明日报记者 张胜 苏雁 王美莹
编者按
党的二十大报告阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题 ，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 ，如何着力打造一批具有重要决策影响力 、社会影响力 、国际影响力的新型智库 ，为推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展 、提升国家软实力提供支撑 ？
在近日举行的“2022新型智库治理论坛”上，各级各类智库代表盘点建设经验 、交流研究成果 ，共探新型智库在中国式现代化中 的新担当新作为 。
603份智库研究成果 、141个智库建设案例，包括中国智库索引（CTTI）来源机构在内 的372家智库交出沉甸甸 的年末成绩单 ；1个主论坛、8个平行分论坛、700余位专家学者，线上线下的交流持续全天 ，精彩不断……12月17日，在由南京大学与江苏省社会科学院共同主办，南京大学中国智库研究与评价中心承办的“2022新型智库治理论坛”上，围绕“学习贯彻党 的二十大精神，提升新型智库咨政服务能力”这一主题 ，众多智库专家展开探讨 ：新征程上 ，新型智库应如何答好中国之问、世界之问 、人民之问、时代之问 ？
论坛现场。佘治骏摄/光明图片
服务发展 ：新型智库的“中国气派”和独特魅力
增补中国智库索引（CTTI）来源智库新成员 ， 是论坛 的一个重要环节 。
86家增补智库覆盖38个研究领域 ，专兼职研究人员共计3300余人，出版专著900余本，发表研究成果万余篇……“本年度增补工作在以往入围标准基础上细化了评审指标 ，限定收录建设时间不低于3年、发挥实际作用 、产生较大影响力、具有较高能见度的新型智库 。”南京大学特聘教授 、教育部社会科学委员会委员叶继元介绍 。
“这10年 ，中国特色新型智库建设取得长足进步，在服务国家重大战略和经济社会发展上作出了重要贡献。”南京大学党委常务副书记杨忠说 ，在党和国家 的高度重视、在各级智库主管部门 的关心关怀下 ，中国特色新型智库治理体系日臻完善，咨政服务能力显著提升 。
线上参会的山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军第一时间在微信朋友圈分享了中心入选CTTI 的消息 。
“我们将充分利用山东大学相关学科资源 ，在科研团队建设 、人才发展和项目成果创新等方面继续努力 ，力争建成我国生活质量与公共政策研究领域 的学术重镇和重要智库平台。”邢占军说 。
在南京大学中国智库研究与评价中心主任 、首席专家李刚看来，服务发展 、服务人民，是新型智库最鲜明的“中国气派” 。他为此带领课题组展开调研，并将成果写成新著《推动智库建设健康发展研究》 ，在论坛上与大家分享 。
“我们以自主设计 的智库学术体系为框架 ，对我国新型智库建设 的基本范畴 、发展格局、研究与评价等进行了多维度考察 。”据介绍 ，课题组先后前往北京、上海 、山东、天津 、江西等省市的30余家智库开展实地调研，广泛收集上千项智库研究成果、建设案例以及900多家智库 的结构化数据，力求全方位展现中国智库的独特风采。
论坛上，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以“调研俄罗斯21个城市归来看智库与国际传播”为主题 ，从比较研究 的视角 ，总结出中国智库开展国际传播 的新探索新模式 ：官方委托+大学指导+学者领衔+深度调访+精准传播+即时成效。
“我国智库应走出国门、走向世界，深入准确了解世界各国 的实际情况 ，回答好‘世界怎么了’‘人类向何处去’ 的时代之题，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与稳定 。”他说 。
天津市社会科学界联合会智库工作部部长江立云认为，智库的“中国气派”和独特魅力离不开扎根基层、服务实践 的“真功夫、硬本领” 。
“近年来，天津市在社科界持续推进‘千名学者服务基层’大调研活动，大批智库学者走出书斋 、深入基层，在丰富的生产实践中汲取群众智慧，强化了‘智力报国’的真功夫 。”他介绍。
“智库提升咨政服务能力，必须处理好五对关系。”江苏省社会科学院马克思主义研究所所长孙肖远表示：“一 是坚持人民至上，处理好政绩‘显’和‘潜’的关系 ，把为政 的显绩 、潜绩与人民的眼前利益、长远利益统一起来；二是坚持自信自立，处理好‘内’与‘外’的关系 ，实现立足自身与借鉴外来相得益彰 ；三是坚持守正创新 ，处理好‘守’和‘创’ 的关系，做到继承与发展、原则性与创造性辩证统一 ；四 是坚持问题导向，处理好‘存’和‘增’ 的关系，一切从实际出发，增强工作主动性针对性；五是坚持系统观念 ，处理好‘点’和‘面’ 的关系，注重重点突破和整体推进相统一。”
突出特色 ：高校智库形象整体凸显
作为我国哲学社会科学“五路大军”中 的重要力量，高校在智库建设方面同样优势突出 ，且体现出日益明晰的专业性 、特色化 。
“从数量看 ，高校智库在中国智库索引（CTTI）中占据半壁江山。从研究领域看 ，国际关系与外交政策 、国家重大战略、安全政策、教育发展……高校智库依托突出的学科资源、强大的人才优势 ，聚焦重大研究议题。”李刚结合论坛成果介绍 。
在交流研讨中，多家高校智库负责人分享了自身经验与体悟。
“伴随着中国走向世界舞台中央 ，近年来武汉大学举全校之力建设国家高端智库，以国家需求为圆心，大力培养涉外法治高端人才，实现学术研究 、人才培养 、智库建设协同发展 。”武汉大学国际法治研究院院长肖永平表示 。
西南政法大学总体国家安全观研究院副院长佘杰新介绍 ，学校以全国首批国家安全学一级学科博士授权点为依托成立该智库 ，锚定国家安全思想理论 、国家安全法治 、非传统安全治理三个特色研究方向。“我们注重理论研究和智库建设协同增效，积极助推国家安全学一级学科建设，并以其为地基立柱架梁 ，智库建设 的学科基础越来越坚实 。”
在中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞看来 ，智库特色 的不断彰显 ，源自清醒认知和明确定位 。“作为中华全国总工会直属的唯一一所普通高校，‘劳动+’‘工会+’是我们 的办学特色和优势学科，我们会聚焦服务领域 ，为构建和谐稳定劳动关系 、推动工会工作高质量发展建言献策。”
“高校智库应主动回应国家‘强起来’ 的战略需求 ，切实做到方向明 、主义真，在战略性 、前瞻性上发力，以拿得出的拳头产品和叫得响 的智库品牌更好发挥作用。”吉林大学社会科学研究院副院长孙贺认为。
着眼未来：为中国式现代化凝聚更多力量
在上午进行 的主论坛 、下午举行 的8个平行分论坛上 ，党 的二十大精神学习贯彻都是与会者讨论 的重中之重，结合智库特性与职责 ，“中国式现代化”“全面建设社会主义现代化国家”等关键议题引发热烈讨论 。
“党的二十大明确了新时代新征程中国共产党 的使命任务 。面对新形势新要求，迫切需要各类智库拓宽视野、找准定位 ，深入思考、科学谋划 ，加强合作与交流 ，以更高 的标准、更务实的态度推进自身建设，为党和国家事业发展贡献聪明才智。”江苏省社会科学院党委书记 、院长夏锦文认为，要在领悟党 的创新理论中厚植学术根基 ，在服务发展大局中提升决策咨询等能力。
山东社会科学院党委书记 、院长袁红英认为 ，中国式现代化实践呼唤中国特色新型智库新作为，要求智库更加注重前瞻性战略性研究 、更加注重原创性引领性研究 、更加注重交叉性融合性研究 、更加注重储备性应急性研究 ，深刻认识新实践提出的新课题，回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。
随着数字时代 的来临 ，数据驱动给传统社会科学研究领域带来了研究方法与范式革命 ，也为中国特色新型智库建设带来新机遇 。
山东大学县域发展研究院副院长段昊认为，应顺应数字化发展大趋势，加快转变传统智库研究思维模式 ，推进新型智库研究范式转型与变革 。
南京大学人文社科大数据研究院院长孙建军以“信息链驱动 的智库研究与智慧决策支持”为主题 ，指出：激增的非结构化数据如何能被有效分析仍 是我国智库研究面临 的重要问题 ；从专家洞察到数据洞察 ，数据更好 的稳健性让其日益变为智库研究的核心资源和重要支撑。
世所瞩目的“中国之治”有哪些成功密码？在天津师范大学副校长、天津师范大学国家治理研究院院长佟德志看来，汇聚更多“中国之智” 、把制度优势更好转化为治理效能是一把“金钥匙”——“新征程上，应形成产学研服相结合 的智库发展模式，打造一批高端 的智库成果 ，培养一支高质量智库队伍 ，推出一系列有影响力的智库品牌 ，组建一个协同创新 的学科群，实现‘中国之智’‘中国之制’‘中国之治’ 的有机转化 ，为中国式现代化提供更为坚实的智力支撑 。”
《光明日报》（ 2022年12月22日 07版）
2023年军队文职人员公开招考公告******
为延揽社会优秀人才为军队建设服务，根据《中国人民解放军文职人员条例》及有关政策规定，中央军委政治工作部将组织实施2023年军队文职人员公开招考工作。现就有关事项公告如下：
一、招考对象
军队文职人员 的招考对象为普通高等学校毕业生或者社会人才。其中：普通高等学校毕业生包括应届毕业生和非应届毕业生，应届毕业生 是指2023年毕业且在当年取得相应毕业证和学位证的毕业生；非应届毕业生是指在两年择业期内未落实工作单位，其户口 、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或者保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的2021年 、2022年未就业普通高校毕业生 。
定向招考对象为军队烈士 、因公牺牲军队人员 的配偶子女 、未婚军队烈士的兄弟姐妹 ，以及现役军人配偶。
2023年主要面向社会公开招考七级文员以下岗位的管理类文职人员和中级以下岗位的专业技术类文职人员。
二、报考条件
报考人员应当符合《中国人民解放军文职人员条例》规定 的基本条件，同时具备下列资格条件 ：
（一）政治条件 。报考人员应当符合军队招录聘用文职人员政治考核 的标准条件。
（二）学历条件 。一般应当具有普通高等学校全日制本科以上学历。报考在艰苦边远地区、岛屿的岗位，以及特殊岗位可不作全日制要求 。驻艰苦边远地区、岛屿的单位定向招考军队烈士、因公牺牲军队人员 的配偶子女 ，未婚军队烈士 的兄弟姐妹，以及现役军人配偶 ，除教学、科研 、工程 、医疗专业技术岗位外，报考学历要求可以放宽至大学专科 。报考护理、艺术 、体育专业岗位 的，可为大学专科以上学历。
（三）资格条件 。应当具有招考岗位要求的职称和职业资格 。除法律法规明确规定的外 ，报考初级专业技术岗位 ，以及博士研究生报考中级专业技术岗位 的 ，不作资格条件要求。
（四）身体条件。应当符合军队招录聘用文职人员体格检查的标准条件。
（五）年龄条件 。报考九级文员以下管理岗位或者初级专业技术岗位 的 ，年龄不超过35周岁；报考八级文员 、七级文员管理岗位或者中级专业技术岗位的 ，年龄不超过45周岁 。
（六）其他条件 。在符合以上条件 的前提下，具体报考条件由用人单位根据招考岗位需要确定 。
报考人员取得学历学位和职称、职业资格的截止时间为2023年7月31日,其中免笔试直接面试岗位截止时间可以为录用时间 ，但不得超过2023年12月31日。
现役军人不能报考 。
因犯罪受过刑事处罚 的人员、被开除中国共产党党籍 的人员、被开除公职的人员 、被依法列为失信联合惩戒对象的人员 ，在公务员、事业单位工作人员和军队文职人员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为 的人员，被军队用人单位或者机关事业单位辞退（解聘）未满5年的人员，以及法律法规规定不得招录聘用为文职人员 的其他情形的人员 ，不得报考 。
报考人员不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系 的军队人员担任领导成员的用人单位 的岗位 ，也不得报考与军队人员有夫妻关系 、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系 ，在同一机关双方直接隶属于同一领导人员 的岗位或者有直接上下级领导关系的岗位，以及其中一方担任领导职务的机关组织 、人事、纪检、监察 、审计和财务岗位。
三、招考程序
（一）公布招考信息 。中央军委政治工作部通过军队人才网（网址：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn），向社会发布《2023年军队文职人员公开招考岗位计划》 、《2023年军队文职人员公开招考报考指南》（以下简称《报考指南》），明确招考人数 、具体岗位、资格条件、咨询电话 、注意事项等信息。报考人员对发布招考岗位的专业 、学历、学位 、工作经历等资格条件有疑问需要咨询时，可直接与用人单位联系。
（二）报名及初审 。报名时间为2023年1月13日8:00至17日18:00，报名资格条件初审截止时间为1月18日18:00，缴费截止时间为1月19日18:00。
报考人员根据公布的文职人员招考信息 ，通过军队人才网报名 ，按照报名流程及要求 ，如实填报个人信息和上传相关证明材料，选择用人单位和招考岗位，确认无误后申请报名资格条件初审。中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位 、武警部队政治工作部门通过军队人才网报名系统对报考人员填报的信息进行初审，确认是否符合报考条件，一般2天左右反馈初审结果 。申请报名资格条件初审并通过初审的，不能修改报名信息或者改报其他岗位；报名时间内资格条件初审未通过 的，可以改报其他岗位 ；2023年1月17日18:00至18日18:00期间资格条件初审未通过的 ，不能改报其他岗位 。通过报名资格条件初审的报考人员即可缴纳报名费和选择考试城市，报名费应当在规定时间内通过网上支付方式缴纳，每门考试科目人民币50元。报考人员缴费成功并打印出报名回执方为有效报名 。报名缴费后不予变更报考信息和退费。
对招考学历学位要求为博士研究生，以及“双一流”建设高校或者建设学科的理学、工学、医学硕士研究生的岗位，符合学历学位等规定报考条件且通过报名初审 的报考人员 ，经中央军委机关部委 、战区 、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门审批后 ，可以免笔试直接参加面试，其中面试人员名单统一在军队人才网公布 。这类报考人员报名初审通过后 ，不得改报其他岗位 ；2023年1月19日18:00前打印报名回执，不需缴纳报名费。
对艺术 、体育岗位实行先面试后笔试。报考人员根据全军统一发布的招考岗位计划和文体用人单位报考指南，先到用人单位报名参加面试，合格者方可获得报名参加全军统一考试资格，于2023年1月19日8:00至18:00登录军队人才网缴纳报名费和打印报名回执 。
资格条件审查贯穿招考工作全过程。在招考各环节发现报考人员不符合报考资格条件的，用人单位均可以取消其报考资格或者录用资格 ，报名费不予退回 。
（三）统一笔试 。报考人员可于2023年2月14日9:00至19日14:00 ，通过军队人才网打印本人准考证，凭准考证和居民身份证在指定 的时间和地点参加全军统一笔试 。
全军统一笔试于2023年2月19日进行，内容包括公共科目和1门相应专业科目 ，主要考核报考人员的综合素质和专业基础。公共科目和专业科目考试大纲 ，可登录军队人才网浏览和下载。其中，专业科目考试大纲分为哲学 、经济学 、法学、教育学 、文学 、外国语言文学 、历史学 、理工学 、农学、医学、图书档案学、艺术学、管理学等13类45个专业。
公共科目考试时间：2023年2月19日9:00-11:00；
专业科目考试时间：2023年2月19日14:00-16:00。
笔试在全国各直辖市 、省会城市 、自治区首府和部分较大城市设置考点 。为便于考生参加考试，报考者在网上报名时，尽量选择本人工作地或者学习地所在省（自治区、直辖市）设置考点的城市。如本人工作地或者学习地所在城市未设考点 ，或者该城市设有考点但已满最大承考人数，尽量选择在邻近设置考点的城市参加考试。
（四）确定入围人员名单。中央军委政治工作部按照90%考生上线的比例，划定公共科目合格分数线；根据招考岗位入围比例（1:3或者1:5），对达到公共科目合格分数线的 ，再按照全军统一笔试成绩由高到低确定考试入围人员名单 ，并在军队人才网公布名单 。
公共科目或者专业科目单科考试成绩为零分或者缺考的，不列入考试入围人员名单。
军队烈士和因公牺牲军队人员的配偶子女 、未婚军队烈士的兄弟姐妹，现役军人 、2023年退役军人、在职病故军人和现役干部转改文职人员 的配偶子女 ，在军队工作年限满5年 的社会用工、服役年限满5年的退役军人，以及参加由中央军委或者中央军委机关部委批准的作战 、有作战背景 的军事行动、非战争军事行动 的社会用工和退役军人 ，通过报名资格条件审核且取得全军统一笔试有效成绩的 ，享受公共科目加分优待政策。
（五）面试和体检。用人单位对考试入围人员 的基本情况、学历学位、专业资质、工作经历、准考证等原件或者证明材料进行审查 ，依据报考人员参加面试意向、资格条件审查等情况确定面试人员名单 ，名单由中央军委机关部委 、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门汇总审核后，由用人单位或者其上级单位按照规定组织实施面试 。面试结束后，由组织面试单位现场告知报考人员面试成绩。
体检在规定的医疗机构进行 。报考人员对体检结果有疑问 的 ，可以在接到体检结果3日内 ，向用人单位申请一次复检 。其中，对于可通过服用药物或者其他治疗手段影响检查结果 的项目 ，承检医院不予复查 ，体检结论以初检结论为准。符合规定需要复检的，由用人单位组织实施，体检结果以复检结论为准 。
（六）确定预选对象 。全军统一笔试 的公共科目 、专业科目和面试成绩满分均为100分 ，总成绩按百分制折算 。其中 ，公共科目、专业科目 、面试成绩分别占30%、30% 、40% 。各科目成绩和总成绩可保留到小数点后两位 。
用人单位根据报考人员总成绩由高到低确定预选对象 ，其数量一般应当多于招考岗位计划人数 ，按照招考岗位计划人数120% 的比例确定 ，并及时告知本人是否被确定为预选对象 。其中，面试成绩低于60分或者体检不合格 的，不得作为预选对象；总成绩相同 的，依次按照面试成绩、专业科目成绩确定排名。
艺术（含艺术专业教学岗位）、体育 、播音岗位的预选对象，由中央军委政治工作部按照上述规定确定，并通过军队人才网进行公示 。
（七）政治考核。预选对象 的政治考核 ，按照军队征集和招录人员政治考核有关规定组织实施 。政治考核以考核本人政治思想表现为主，重点考核拥护执行党的理论和路线 、方针 、政策 ，遵守国家法律法规 ，重大原则问题、重大政治斗争中 的政治立场 、政治态度和现实表现 ，遵守政治纪律和政治规矩 ，道德品质 、宗教信仰 、社会交往、诚实守信和出国（境）等情况，以及家庭成员、配偶 的父母 、未共同生活 的兄弟姐妹的政治背景和违法犯罪等情况。
（八）成绩查询 。中央军委政治工作部通过军队人才网 ，2023年4月上旬左右提供全军统一笔试成绩查询。考试客观题和主观题的阅卷工作均依托国家专门机构进行，采用分数处理自动化系统 ，没有人工登分、合分过程，除缺考、违纪 、零分等特殊情况外，原则上不接受考生成绩复查申请；属于成绩复查范围 的，按《报考指南》规定程序和时限申请查分 ；复查期结束后 ，不再受理考生复查申请。
（九）确定拟录用对象 。对政治考核结论为通过 的预选对象 ，用人单位根据总成绩排名，按照招考岗位计划人数确定拟录用对象 。拟录用对象由中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位 、武警部队政治工作部门统一审核后在本单位门户网站和军队人才网同步对外公示。公示内容包括拟录用对象姓名、性别、准考证号、招考岗位和录用分数线，同时公布监督受理电话和电子邮箱 ，接受社会监督 ，公示时间为5个工作日。
报考人员被确定为拟录用对象后，本人自愿放弃录用资格或者经核查不符合录用条件的 ，用人单位应当按照总成绩由高到低 ，从政治考核结论为通过 的其他预选对象中确定拟录用对象 ，并按照规定进行公示；拟录用对象人数仍未达到招考岗位计划人数 的，用人单位可以按照报考人员总成绩由高到低，从面试不低于60分、体格检查合格的入围人员中依次递补 ，并按照规定进行政治考核和公示。
对军队社会用工中 的业务骨干 ，以及军队烈士和因公牺牲军队人员的配偶子女 、未婚军队烈士 的兄弟姐妹 、现役军人配偶 、退役军人 ，同等条件下优先录用。
（十）办理录用审批手续。2023年6月中下旬 ，公示无异议或者反映问题不影响录用 的人选，由中央军委机关部委、战区、军兵种、中央军委直属单位、武警部队政治工作部门审批 ，并报中央军委政治工作部备案。新录用人员通过审批后，用人单位应当及时书面通知其到岗工作 。新录用人员实行试用期，时间一般为6个月。其中，专业技术岗位 的新录用人员，用人单位应当按规定与其签订聘用合同 ，聘用合同期限起算时间按照军队文职人员聘用合同管理有关规定执行。
未能在规定时间内取得招考岗位要求学历学位和职称 、职业资格 的拟录用人选，取消录用资格 。
（十一）组织补充录用 。对未能按计划招满的岗位 ，用人单位可以逐级申报补录 ，由中央军委政治工作部审批并在军队人才网统一发布补录岗位计划和公告。除首轮录用人员和政治考核结论为不通过的外，其他报考人员均可凭当年全军统一笔试有效成绩 ，报名符合相应条件的补录岗位。中央军委政治工作部按照规定比例和要求 ，审核确定并下发补录入围人员名单。有关单位按照规定 的程序办法，遴选确定拟补录对象和组织公示审批。
补充录用公告 、岗位等，由中央军委政治工作部适时通过军队人才网发布。
四 、特别提示
本次全军统一笔试和面试不指定辅导用书，不举办也不委托任何机构举办辅导培训班 ，报考人员可依据军队人才网发布的公共科目和专业科目考试大纲做好相关准备 。军队人才网（网址 ：http://www.81rc.mil.cn或者http://81rc.81.cn）为本次考试信息发布 、网上报名 、成绩查询等唯一指定网站。目前社会上出现的假借文职人员笔试命题组、退役命题专家 、考试教材委员会、全军文职人员主管部门授权等名义举办 的有关考试培训、辅导网站或者发行 的出版物、上网卡，许诺“内部指标”、“考试包过”，通过其他网站组织报名缴费、考试咨询、权威解读等，均与本次招考无关，敬请广大报考人员提高警惕 ，莫被误导干扰，切勿上当受骗 。请社会各界加强监督，如发现以上情况 ，请向相关部门举报 ，依法依规严肃查处 。中央军委政治工作部文职人员主管部门将积极协调有关部门，共同维护良好 的考试秩序 ，营造公平公正、安全有序的考试环境。
2023年军队文职人员公开招考工作最终解释权归中央军委政治工作部 。
