中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******
作者 ：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议提出“强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国” ，着重强调“建设农业强国要体现中国特色”，要求“走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国的一般规律 ，更需充分体现中国的国情农情 ，探索中国特色 的农业强国之路。
一、农业强国需立足人多地少 的资源禀赋，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给
中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事”。我国人多地少 ，用占全球9%耕地 、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品的稳定安全供给 ，既是农业强国 的基本门槛，也 是国际国内形势所迫。
粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，体现在足够的产品供应、合理的产品结构与良好 的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害 。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好、利用好耕地资源。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效，强化农业科技创新和装备支撑，拓展农业生产边界 。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源”，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求 。
做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性 。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利的行动举措，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏 ，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来”，通过辅之以责 的行动部署，推动主产区、主销区、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任 。
二 、农业强国需传承农耕文明的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生的时代要求
中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求”。中国有5000余年 的农耕文明历史，从中国特色 的农事节气，到大道自然 、天人合一 的生态伦理，等等 ，都是中华文化的鲜明标签 ，都承载着华夏文明生生不息的基因密码 ，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求 。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧 ，也可为农业强国建设提供自信 。
农耕文明 的精华是人与自然和谐共生。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山” 的发展理念 ，对内加强农业资源保护 ，强化退化耕地治理 ，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效 ，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧 ，提升文化软实力与影响力 。
三 、农业强国需顺应大国小农 的发展阶段，在中国式现代化过程中推进强国富民
中央农村工作会议指出“农业强国是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要、实现高质量发展 、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国，具备鲜明的“大国小农”特征 。根据第三次农业普查 ，我国小农户数量占农业经营主体98%以上 ，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70% 。我国农业劳动生产率约为高收入国家的10%，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低 。
因此 ，农业强国需顺应大国小农的发展阶段 ，既要“循序渐进、稳扎稳打” ，推进工业化、信息化和城镇化，促进农村劳动力转移就业 ，也要“多做打基础 、利长远的事情” ，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设 的重要任务，将小农户列为农业强国建设的重点对象，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一、二、三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条 、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户的现代化转型与农业竞争力的同步提升。
四 、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势 ，依靠科技和改革双轮驱动
中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国” 。中国作为人多地少 的发展中大国 ，如何利用有限的水土资源满足14亿人口 的食物需求，既保障吃得饱又吃得好，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道，既提升产业竞争力又实现共同富裕，全球缺乏先例 。
对此，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势，以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争的农业科技创新体系 ，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力。同时 ，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基 、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动 的制度壁垒 ，激活发展活力 。
（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093） 的阶段性成果）
柯文哲筹设基金会 备战2024台湾地区领导人选举******
中新网12月15日电 据台湾《中国时报》报道，台北市长柯文哲12月25日将卸任 ，为了2024年台湾地区领导人选举，已准备成立基金会备战 ，最快今年底或明年初成立 。
资料图：柯文哲。中新社记者 杨程晨 摄柯文哲14日坦言是拜托台北捷运公司董事长李文宗帮忙筹备，自己不知道进度。
以往有意角逐台湾地区领导人者 ，常会透过成立基金会来巩固财源及支持度 ，柯文哲14日表示 ，台湾的政治人物到现在为止没有协会、基金会的 ，大概只有他1个，以前就有人建议他要利用当市长时设立基金会，募款才会有钱 。
至于设置基金会替2024选举备战，下一步如何着手？柯文哲说，“还在想”，并反问媒体有没有建议 。他强调 ，通常是先弄个办公室 、有个基金会 ，人找到后大家坐下来讨论，看看下一步要怎么做。
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