16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声 、社会生活噪声，各类公众不需要的声音干扰正常生活 的情况时有发生。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报 的45.0% ，居各环境污染要素的第2位。人民群众对生态环境质量的期望越来越高 ，对生态环境问题的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉 的热点和焦点。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题 的迫切需要 ，近日 ，生态环境部会同住房城乡建设部 、交通运输部、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系。提出到 2025 年，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善。

　　2022年6月7日 ，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边的噪声及污染情况进行监测 ，确保高考顺利进行 。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示，《行动计划》将从5个方面深化管控 ，严格噪声源头管理，深化工业企业噪声污染防治 ，强化建筑施工噪声污染防治 ，加大交通运输噪声污染防治 ，推进社会生活噪声污染防治。

　　《行动计划》提出 ，要完善规划相关要求。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时 ，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求。

　　要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评 ，对可能产生噪声与振动 的影响进行分析 、预测和评估 ，积极采取噪声污染防治对策措施 。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车、摩托车噪声污染 的认证监管，适时将相关国家标准纳入强制性认证 。鼓励低噪声工艺和设备 的研究开发和推广应用，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录 。

　　交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治 。严格机动车监管 。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统 ，抓拍机动车违反禁鸣规定行为 。推动船舶噪声污染治理 ，推动内河船舶应用清洁能源。推动轨道交通噪声污染防治，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路、路基结构等建设应符合相关要求 。

　　据悉，生态环境部将会同各相关部门 ，将《行动计划》任务目标纳入本部门 的工作计划，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实 ，逐级落实噪声污染防治责任。

浙江丽水 ：擦亮健康底色，以数字化改革提升服务力******

　　时值严冬，呼吸道疾病感染进入高发期。在浙江省丽水市莲都区大港头镇官岭村 ，山区村民足不出村 ，即可在家门口 的“流动发热门诊”就诊取药。

　　近日 ，2022年度全国爱国卫生运动大会在北京举行。在大会 的健康城市主题分会上，丽水市副市长卢彩柳作“倡导文明健康助力健康城市建设”典型经验分享时介绍 ，丽水打造的“智慧流动医院”，实现了758个未设医疗机构的偏远行政村全覆盖 。

　　早在2018年 ，丽水市创新建立了“流动医院”巡回诊疗山区模式 ，此后运用数字化技术加以升级改造 。近期 ，当地基于46辆“智慧流动医院”巡回诊疗车（以下简称“智慧流动医院”），按需开设“流动发热门诊” 。

　　地处浙南山区的丽水 ，生态环境状况指数连续18年位居浙江省首位 。记者了解到 ，丽水市已连续两年获评全国健康城市建设样板市 ，除了良好 的生态环境，以数字化改革提升服务水平 ，是当地建设“健康丽水”的重要手段。

　　经过升级改造 的“智慧流动医院”，除了可进行常规 的血压 、血糖检查 ，还能实现心电图、尿检、B超等项目。尤为关键的 是 ，智慧车载系统配备5G网络 ，通过打通医保系统，安装移动结算系统 ，在车内就可以实现医保刷卡结算，挂号收费、就医 、检查 、取药 、医保报销 、家庭医生签约、公共卫生服务等并网运行，让山区群众在家门口就能享受到县级医院的门诊服务 。

　　新冠肺炎疫情防控期间 ，“智慧流动医院”曾数次驶入封控区 ，保障隔离群众看病买药需求 。如2022年3月至4月，丽水莲都区岩泉街道蔚蓝水岸小区相关区域被划定疫情防控“三区” ，莲都区当即协调“智慧流动医院”定期驻点开诊 。

　　彼时，群众通过“浙里办”平台的“智慧流动医院”服务端，进入“需求反馈”界面 ，提出就医需求，区域基层医疗机构就能在“丽水市智慧流动医院管理监测平台”收到群众信息，提前安排出诊医生，为群众提供“点单式”服务，按需备好检查设备、药品、医疗物资等。

　　2022年7月，丽水市卫健委打造的“救在丽水”应用 ，在“浙里办”平台正式上线，通过构建多跨协同 、高效便捷 的山区医疗急救服务模式，进一步畅通山区群众“就医通道”。

　　记者了解到，该应用整合了丽水全市233家医疗机构 、127辆院前急救车、46个流动医院、524台AED等资源 ，打通卫健、公安 、医保等8个部门数据壁垒，集成双向定位 、上车即入院等19个信息模块和1121个数据项目 。

　　据介绍，“救在丽水”通过构建“身边救”“同步救”“精准救”“全域救”“全程救”5个场景，将原先急救流程中4个线下人工环节整合为线上一体化流程 ，将原来车上只能做体征监测模式提升为同步会诊模式，救治成功率从96%提升至98% ，院前心肺复苏成功率从1.12%提升至2.26% 。

　　2022年以来 ，“救在丽水”已参与执行急救任务45614次，促使全市急救服务半径从32公里缩小至19公里、平均急救反应时间从34分钟减少至18分钟 ，被评为浙江省数字社会系统2022年度“最佳应用”。

　　丽水市爱卫办相关负责人介绍 ，近年来，丽水实施健康优先发展战略，创新健康城市综合管理智慧化监管模式，依托“花园云”城市大脑，建成了健康城市管理体系，打通共享卫生健康 、市场监管 、行政执法、建设等部门数据 ，推动城市管理 、食品安全 、卫生监督等重点领域数字化智慧监管。

　　该负责人表示，接下来 ，丽水将进一步贯彻“将健康融入所有政策”“人民共建共享”的工作方针，将爱国卫生运动与传染病 、慢性病防控等紧密结合 ，全面改善人居环境 ，坚持数字化改革 ，全力构建丽水山区医疗模式，为群众提供更普惠的医疗服务 。（洪恒飞 赖英映 科技日报记者 江耘）