法澳联合声明插手台海问题 专家 ：会进一步加剧地区形势复杂性******

　　【环球时报驻法国、澳大利亚特派 、特约记者 于超凡 达乔 环球时报报道 记者赵霜 张晗】澳大利亚与法国“2+2”部长级会谈1月31日发表联合声明 ，表示两国将共同为乌克兰提供数千发155毫米口径炮弹。同时 ，联合声明提到法澳在印太地区 的合作，并将台海问题列入其中 。接受《环球时报》记者采访 的专家认为，法澳联合声明中涉中国表述的增加，是对美国盟友身份的再次宣示 。在美国因素和乌克兰危机的影响下，法澳两国试图作为“印太地区 的重要国家”在安全领域发挥影响 ，应该以促进区域合作 、维护地区稳定为目标 ，硬扯上台海局势对两国及地区而言都是有害无益 。

　　据路透社1月31日报道 ，正在法国访问的澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯和外交部长黄英贤与法国国防部长勒科尔尼及外交部长科隆纳举行了“2+2”部长级会谈。除了重点探讨的法澳联合生产“数千发”155毫米炮弹，印太地区防务合作也 是主要议题之一 。澳大利亚国防部长马尔斯表示 ，“(法澳)双边关系正在升温” ，期待两国国防军事伙伴关系更加深入 ，在印太地区进行更多 的联合演习和军事合作 。法国近年来一直谋求通过与地区国家合作来加强其在印太地区的军事存在。

　　澳大利亚《时代报》报道称 ，马尔斯提出法国是澳大利亚在太平洋地区最近 的邻国之一 ，法国海外领地法属新喀里多尼亚和澳大利亚诺福克岛之间的距离不到700公里 。他说：“法国 是印太地区的自由民主国家 ，它拥有一个由全球规则秩序管理的全球愿景 。”“从这个意义上说，作为我们最亲密 的邻国，法国确实处于澳大利亚与世界上任何国家之间关系 的最顶端 。”

　　不过，澳媒称 ，两国在国防合作上仍存在分歧。法国仍寄希望在澳大利亚从英美获得核潜艇前能够向澳出口常规动力潜艇 。对此 ，马尔斯给出了否定的答案 。

　　在会后发布 的联合声明中，双方在对乌军援 、生态转型 、军事合作等方面达成一致。除此之外 ，声明大篇幅谈到法澳在印太地区的合作，包括供应链安全 、海上安全、气候变化等领域，以及重申支持东盟 的中心地位和东盟主导的区域架构 。此外 ，声明还在“印太地区”部分罕见地谈及台海问题，强调台海和平与稳定的重要性 ，呼吁在不使用武力或胁迫的情况下 ，通过对话和平解决两岸问题；重申共同反对单方面改变现状 ；承诺共同努力支持台湾有意义地参与“国家资格不 是先决条件”的国际组织 的工作；重申继续深化与台湾在经济 、科学、贸易 、技术和文化领域 的关系。

　　此外，声明还写道：“部长们认识到 ，在应对气候变化、保护生物多样性、粮食安全和减免最脆弱国家 的债务等共同关心的全球问题上 ，与中国继续合作至关重要。”

　　华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘1月31日接受《环球时报》记者采访时表示，法澳联合声明此次对中国相关问题的表述与以往相比有所增加，增加 的内容与美西方营造的舆论相同 ，相当于按照美国的剧本宣示自己 的立场。然而，澳大利亚虽然有它 的利益关切或战略考虑 ，但不能有损于中国的核心利益。

　　陈弘说，美国在推出“印太战略”后，一直希望将欧洲 的力量引入印太地区，作为该地区重要国家的澳大利亚起到了跳板作用。他举例说，马尔斯接下来要去美国，黄英贤也有其他欧洲行程 ，在这期间 ，除了乌克兰问题，另一重点就是将欧洲一些力量引入印太地区 。

　　中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建告诉《环球时报》记者，从双边的角度来讲 ，法国和澳大利亚希望通过此次“2+2”部长级会谈进一步缓和受“奥库斯”影响 的双边关系；从法国方面来说 ，则期望通过加强和澳大利亚 的关系来推进它 的“印太战略” 。在该背景下，法澳联合声明谈到台湾问题， 是要表示对台海局势 的关注。在这一点上，法国和澳大利亚都受到美国 、乌克兰危机的影响，两国认为 ，作为印太地区 的重要国家，他们需要保持对该地区安全 的影响力 。

　　不过 ，崔洪建强调 ，法国以及一些推出了“印太战略”的国家要搞协调但不能拿所谓“台海紧张局势”当借口 。在涉台问题上不负责任 的表态不仅会给这些国家的对华关系造成干扰 ，还会进一步加剧地区形势的复杂性。（环球时报）

中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者：常明，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活。农村要具备基本现代生活条件 ，首先要搞好人居环境 。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感 、幸福感和安全感，更是农村 是否具备基本现代生活条件的直接体现 。改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署 ，是对农村居民美好环境需求 的积极回应， 是全面实现乡村振兴战略的有效举措。

　　党的十八大以来，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策 ，并取得了显著治理成效。截至2021年底 ，全国农村卫生厕所普及率超过70%，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，47.6% 的村生活污水集中处理或部分集中处理，95%以上的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，但仍然存在进展不平衡、技术支撑不足 、社会监督不完善、长效管护不健全 、农民参与不充分、社会力量参与不足等问题。面向新时代新征程，完善农村现代生活条件 ，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升，要从六个方面着手强化机制建设 。

　　第一 ，建立健全分类推进机制 。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态 、经济、社会等因素 的差异性，要与地方经济社会水平和发展能力相适应，也要同当地的文化和风土人情相协调 。一 是农村厕所改建要遵循实事求是 、群众乐于接受的原则 ，根据区域的实际情况选择适合的改建模式 ，重点推动中西部地区农村户厕改造 。二 是要以可持续治理、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广 的治理模式。三 是推动有条件 的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二 ，建立健全技术支撑机制。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度 ，加快推出因地制宜的卫生厕所 、生活污水处理、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度 ，积极开展试点试验 ，指导地方科学选择技术模式，还要建立设施设备建设验收、运行维护、监测 、评估 、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系 ，强化全程质量管控 。

　　第三 ，建立健全农民参与机制。农民 是乡村 的主人 ，在农村人居环境整治提升中 ，农民群众不仅 是受益者，更是重要 的参与者 、建设者和监督者。要全方位 、多形式加强舆论宣传教育 ，提升农户对人居环境整治 的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动，提高村民在人居环境整治中 的主人翁意识 。更要鼓励村民参与整治决策，让有能力 、有资格 的村民成为人居环境整治工作的执行者和监督者 。

　　第四 ，建立健全社会动员机制 。动员社会力量，建立“共谋、共建、共治、共评 、共享”的组织机制。突出基层党组织的领导效能的同时 ，调动整合社会资源 ，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织、农民合作社等发挥积极作用，又以乡情乡愁为纽带 ，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设。

　　第五 ，建立健全长效管护机制 。着力构建系统化、规范化 、长效化的建管用并重制度和机制 。首先，根据人口、产业、功能等科学规划布局 ，完善村庄配套设施设备 ，建立健全市县责任主体、镇村管理主体 、农民受益主体 的“三位一体”管护责任体系。第二 ，要在村集体经济条件较好 的地方，探索建立村级运营管护组织。第三，要推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立完善有制度 、有标准、有队伍 、有经费 、有监督的农村人居环境长效管护机制。

　　第六 ，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导 ，实现社会监督常态化 ，提升农村人居环境治理效能 。在完善监督机构 、健全规范程序的基础上，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制 ，实现“人人监督人居环境” 的良好氛围 ，激发村民有效参与的内生动力 。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色 的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改。

　　农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国的应有之义。党的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年的总体目标 。站在新的历史起点 ，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，通过强化人居环境整治提升机制建设 ，逐步改善农村现代生活条件，为全面推进乡村振兴 、加快农业农村现代化提供有力支撑 。