（中国这十年·见微）从“海外购”到“海南购”：离岛免税以开放契合消费升级******

　　中新社海口10月13日电 题 ：从“海外购”到“海南购” ：离岛免税以开放契合消费升级

　　中新社记者 王晓斌 王子谦

　　刚刚过去的国庆假期，今年反复受到疫情冲击 的海南离岛免税市场呈现回暖势头，假期日均销售额超1.5亿元(人民币 ，下同)。三亚国际免税城逐渐恢复热闹景象 ，一些热门品牌 的门店前重现游客排队现象 。

　　海南离岛免税购物政策自2011年4月起实施 。海南首家离岛免税店——中免三亚国际免税城(前身为三亚市内免税店)已营业11年 ， 是目前中国免税市场品牌最多、最全 的免税店，成为海南游必到 的打卡景点 。

　　“最开始我 是被培训 的‘小白’，现在很多年轻同事都 是我带出来 的 。”海南三亚国际免税城香化区商品琳琅满目 ，销售主管林青正手把手带教新入职同事。

　　“当年抱着试试看 的心态去应聘免税店售货员，正式上岗才知道 是卖奢侈品。”林青在2009年入职时 ，免税店销售的是离境免税商品 ，“那时候接触最多 的 是国外顾客，国内顾客进店逛，但不能买 。”

　　“2011年4月20日，海南离岛免税政策实施，我们一下子忙起来 。”林青说，没想到会有那么多客人光顾，以至于店里人手没法马上补齐。

　　从那时起，海南免税市场开放度越来越高 ，规模迅速壮大。十多年间 ，离岛免税购物政策历经多次调整 ，免税限额从5000元到10万元 ，商品品类从18类增至45大类 。2021年，海南离岛免税店年销售额突破600亿元 。

　　“政策调整的方向 是越来越开放。”林青说，这些年来每一个政策节点，每一次参与新店开业、新品牌入驻，她都记忆犹新 ，每一次开放都意味着更多样 的营销策略 。

　　林青所见证的不仅是免税市场变化，背后 是中国开放度提升，经济发展带来消费升级。

　　林青注意到 ，最初很多顾客买中低端品牌或高端品牌 的基础产品 ，现在越来越多顾客购买更高端品牌 。消费人群也不只有中产阶层，很多“95后”“00后”普遍愿意为自己花钱 。

　　2020年，海南自贸港建设大幕拉开 ，定位国际旅游消费中心。为推动中国消费者从“海外购物”转到“海南购物”，多层次免税购物体系加快构建 ，海南免税市场进入多主体竞争时代 ，共有5家经营主体开设10家免税店。

　　在海口市中心日月广场东区，海控全球精品免税城在国庆假期销售火热。这家2021年初开业的免税店举办假期促销主题活动，吸引了大批消费者。

　　海控全球消费精品(海南)贸易有限公司总裁林月文带领团队策划这些活动，他在市场竞争中思考如何做到“人无我有 ，人有我优”。

　　因看好海南离岛免税 的发展前景 ，已有30年旅游零售和免税行业从业经验 的新加坡人林月文于去年6月投身海南。

　　入职以来林月文忙着项目扩容、品牌入驻以及市场促销 ，新扩容的免税城二期引入数百个国际一线品牌 ，多个品牌在岛内免税市场独有。

　　林月文说，经过十多年发展，海南离岛免税市场正在从单纯追求销量，转变为销量与服务并重。从业者不仅要把市场蛋糕做大 ，还要带给消费者更好 的购物体验。

　　“虽然疫情影响短期销售，但海南离岛免税市场还有巨大 的增长空间 。”林月文说 ，他正在筹备免税城三期重奢品牌店 的招商工作，计划年内开业 ，“未来很长一段时间，我都将在海南奋斗”。(完)

坚持问题导向严查公款大吃大喝 狠刹餐饮浪费歪风******

　　坚持问题导向严查公款大吃大喝

　　狠刹餐饮浪费歪风

　　餐饮浪费绝非小事 ，事关国家粮食安全 ，事关社会道德风尚 ，事关良好作风养成。党 的二十大报告强调 ，要实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，倡导绿色低碳 、全面节约 。

　　各级纪检监察机关要深刻认识“全面节约战略”在粮食安全中的精神实质与实践要求 ，把纠治餐饮浪费问题摆在更加突出位置，常抓不懈、综合施策，以优良党风引领社风民风 ，推动全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。

　　层层压实责任 ，推动齐抓共管

　　一粥一饭当思来之不易 。党的十八大以来 ，习近平总书记多次对制止餐饮浪费作出重要指示批示，强调坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯 ，在全社会营造浪费可耻 、节约为荣的氛围。

　　2021年4月29日 ，十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》。同年10月18日 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》 ，全党上下坚决落实各项节约措施 ，带头厉行节约 ，反对浪费歪风。

　　各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决策部署，把纠治餐饮浪费问题摆在更加突出位置 ，督促层层压实责任，狠刹奢侈浪费歪风，推动建立长效机制 ，推动齐抓共管，坚决遏制“舌尖上 的浪费” 。

　　在思想上高度重视 、行动上一抓到底 。山东省纪委监委把节约粮食 、制止餐饮浪费作为贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责 的重要内容 ，纳入政治监督台账 ，作为廉政谈话、述责述廉 、民主生活会监督 、全面从严治党主体责任检查的重要内容，推动责任落实 。

　　立足岗位职责 ，督促压实责任。陕西省纪委监委把相关职能部门履行制止餐饮浪费职责情况作为监督重点，印发《关于对节约粮食、制止餐饮浪费行为加强专项监督 的工作指引》 ，紧盯10个职能部门制止餐饮浪费职责履行，明确21项重点内容 ，推动监管责任落实 。紧盯作风建设主体责任 ，南方电网公司纪检监察组协助督促公司党组研究提出一系列制止餐饮浪费具体举措，并纳入公司过“紧日子”、推动降本增效 的整体部署中统筹推进。

　　坚持问题导向，一个节点一个节点坚守

　　在各地区各部门的持续努力下，公款大吃大喝 、挥霍浪费问题得到有力遏制 ，全社会浪费可耻、节约光荣 的良好氛围不断浓厚 。但仍有少数党员干部厉行节约的思想根基不牢固 、行为惯性没有彻底扭转 ，公务活动用餐超标准、虚列开支套取公款大吃大喝等问题时有发生。各级纪检监察机关坚持问题导向，紧抓薄弱环节贯通发力 ，把节约粮食 、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面集中纠治 ，强化监督执纪。

　　及时发现问题 。山东省纪委监委将党员干部和公职人员餐饮浪费行为纳入“四风”问题举报受理范围 ，建立专门台账，实行销号管理。江西省新余市纪委监委用好“三公”经费网络监管平台预警信息 ，实时监测全市“三公”消费动态，2022年以来先后梳理公务接待费用超标、餐饮浪费等问题线索16起 ，均已按流程转办督办。

　　强化日常监督 。浙江省各级纪检监察机关对机关食堂“光盘”行动开展情况、餐饮类经营场所食材浪费情况等进行监督检查。2020年以来 ，共组织开展明察暗访、交叉互查 、专项检查等5000余次，发现问题2000余个 。山东省纪委监委在2022年春节和中秋国庆期间组织24个察访组开展交叉察访 ，发现餐饮浪费问题及时推动整改 。

　　开展专项整治 。南方电网公司纪检监察组聚焦企业奢侈浪费突出问题，督促各级党组织持续开展专项治理，对公司系统所属各单位3136家自有食堂进行规范，并组建五个督导检查组开展监督检查 ，共发现12个方面30个共性问题，移交问题线索1条。通过专项治理 ，南方电网公司总部和各二级单位本部2022年食堂成本费用和业务接待费较2020年分别压减5% 、10% 。

　　坚持纠树并举 ，引领节俭新风

　　纠治餐饮浪费问题，必须纠树并举、久久为功。各级纪检监察机关把制止餐饮浪费作为作风建设重要内容 ，推动以优良党风政风引领淳朴社风民风，带动全社会形成浪费可耻 、节约光荣 的良好氛围。

　　坚持长效常治 。陕西省纪委监委推动省级层面出台《关于节约粮食反对浪费的决定》，建立粮食浪费行为投诉举报制度 ；推动职能部门发布《陕西省餐饮业分餐制实施指南》《陕西省文明就餐健康指南》等 ，巩固提升“舌尖上 的浪费”治理成效 。浙江省衢州市试点“公务餐”改革 ，打通市域范围496家食堂，供干部开展公务活动前在线就近预约 ，通过制度重塑、流程再造 ，实现公务“零接待” ，全市公务接待费用支出同比减少约30% 。

　　加强教育引导。山东省日照市纪委监委在春节 、中秋等传统节日期间，向全市广大党员干部、市民推送廉洁寄语、“山东通”工作提示信息等500余万条，将倡树节约意识与温馨祝福有机融合，营造了廉洁自律、文明过节的良好氛围 。云南电网公司纪委督促责任部门通过集体承诺 、发放“光盘卫士”标志牌 、建立黑榜通报曝光等方式，有效制止餐饮浪费。

　　推动移风易俗 。浙江省纪委监委会同省委组织部联合下发《关于规范省管干部操办婚丧喜庆事宜 的若干规定》，推动全省99.6%的村社制定村规民约，自主约定控制婚丧喜庆事宜的餐标 ，一些地方推出“办酒不铺张”倡议菜单 ，每桌餐标不超过400元。陕西省纪委监委督促省委文明办在全省持续开展“文明餐桌”实践行动，推动“文明餐桌”融入村规民约，形成文明用餐新风，充盈文明节俭之风 。(中国纪检监察报 记者 陆丽环)