智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业 、善政、利民。近年来，随着大数据 、AI 、云计算 、物联网等技术日趋成熟 ，我国的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大 ，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新 。今年的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型 ，发展智慧城市 、数字乡村。

　　2021年9月 ，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G、区块链 、大数据、物联网、人工智能等技术 的融合创新，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设 ，以位于六里桥 的北京市政务服务中心为审批总后台，打造“数据共享、信息复用、远程交互”三位一体 的新模式 ，实现群众和企业从办事预约申报 、咨询导服 、受理审批，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中 ，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理 ，形成了“东西呼应、双子联动” 的服务新格局，具有首都特色 、智能高效 、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼” 。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型 的主抓手，通过科学利用城市数据资源 、算法资源 、算力资源 ，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板，实现“全城渗透、全层嵌入、全产业感知 、全域脉动” ，持续驱动数据产业创新、数据治理赋能、数据服务优化 ，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’的建设，给基层治理赋能，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管、应急响应 、生态环保 、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍，形成合力，职能 的下沉使基层治理达到‘最优解’ 。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据 是数字经济时代重要的生产要素 ，如何进行安全、高效 的数据交易 是激活数字经济发展潜力的重要课题。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出，智慧城市建设的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值，将处在不同部门、不同行业 、不同系统间 的海量异构数据融合与共享。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控的流通交易平台 。

　　在政府 的积极推动下 ，广东省各类中小企业 、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身 的数据 、服务 、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所、多基地、多平台”架构运营，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，加快释放数据红利 。

　　随着政府关于加快智慧城市建设的政策不断出台 ，政策红利持续释放。各地的高科技企业纷纷响应政府号召 ，投身智慧城市建设新赛道 。与此同时 ，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市 的“老港区” ，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司 ，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门 的“数字化”和“智能化”转型。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新 的城市管理与智慧城市发展有了更多的“适配性” ，这样的运营模式为城市带来了新活力。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市 的IT总体投资达259亿美元 ，年增长率15% 。近年来，各地逐步加大智慧城市建设 的投入力度，智慧城市发展前景广阔。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出 ，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力 的提升 。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据 、云计算 、区块链、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市 的建设工作 ，完成线上线下双城市的发展实践 。线下智慧空间建设将打破环保 、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚，让居民分享到更具层次 的互动体验。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心，从新型基础设施建设 、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与 的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头的技术创新能力 ，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 。随着智慧城市建设水平 的不断提高 ，未来将有越来越多 的城市实现“智能化”，从而让更多的人都能感知数字技术带来 的变革 、享受数字经济发展带来的红利。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

动科普|交友变“交钱”？当心交友软件暗藏“诱导消费”******

　　 【万万没想到 ！App花样套路大解密④——交友平台篇】

　　一对一交友 、秀场直播 、语音陪玩 、视频直播……近年来，社交交友类应用逐渐深入到终端用户的日常生活中。

　　然而 ，一些社交App打着交友名义进行“情感欺诈” ，不仅侵犯了用户权益 ，更严重影响了网络生态 。接下来，我们来盘点部分社交交友类App中暗藏的风险 。

　　风险一 ：应用内存在低俗色情内容

　　①低俗挑逗性聊天内容

　　用户收到低俗挑逗性的聊天内容 ，包括充斥性暗示的文字 、语音或 是图片 。

　　②社区内存在低俗色情内容

　　有些社交交友类应用具有用户社区或论坛模块 ，本意是为了增强应用的社交性 ，但部分社交交友应用缺少对社区论坛内用户发布内容的监管及审核 ，导致社区内出现低俗色情内容 。

　　③用户个人简介中存在低俗色情内容

　　部分社交交友类应用对用户提交的个人简介等资料审核不严，在用户个人简介中存在低俗色情内容，包括但不限于使用含性暗示的图片或文字等 ，有些应用还存在为色情平台引流的情况。

　　风险二 ：应用内存在诱导付费行为

　　交友类应用常见产品模式 是限制用户 的发言次数或视频通话功能，需要用户付费充值使用。然而，部分交友应用在用户注册或登录后发送大量交友信息，或发送视频聊天等 ，通过一些不合规行为诱导用户付费。

　　①应用内 的概率性游戏公示不合规

　　用户使用应用内代币参与游戏，最终能否获得更高代币价值 的奖品 ，存在一定概率 。按照规定，这类游戏需公示虚拟服务 的名称、性能 、内容、数量及抽取概率。但 是一些应用没有公示明确 的奖品抽取概率，诱导用户进行不理智的充值抽奖。

　　②主动弹出视频通话诱导用户付费

　　部分应用会主动弹出视频通话邀请 ，这些邀请往往来自于用户没有主动交流过的对象，在邀请页面会放上提前录制好 的女性用户视频 ，诱导用户付费接听。更有甚者 ，在应用后台频繁弹出视频通话邀请 。

　　③频繁发送定制化消息诱导用户付费

　　部分交友类应用还会限制用户发送消息，用户想要聊天需要付费充值。此类交友应用中存在给用户频繁发送大量聊天消息 的现象，这类聊天信息有明显 的话术痕迹，通过这种方式增加用户 的留存率 ，诱导用户充值发言 。

　　风险三：应用内存在擦边博彩的游戏玩法

　　一些交友类应用在应用内设置概率性游戏 ，比如 ，抽奖 、砸金蛋 、盲盒机等。这种游戏玩法跟博彩趋同，充当赌注的虚拟道具或货币最终会与现实货币挂钩 。

　　①用户通过充值获得代币参与概率性游戏

　　部分社交交友类应用存在转盘抽奖等概率性游戏 。用户通过充值获得代币，如积分 、钻石一类的应用内货币 ，可以用于参与此类概率性游戏 。

　　有部分应用设置了只能用于参与概率性游戏 的代币，应用内 的代币目的 是为了购买娱乐性、表演性服务，但当代币只用于概率性游戏时 ，其目的已经偏离了代币 的初衷。

　　②应用存在将概率性游戏奖品变现 的途径

　　在用户参与概率性游戏获得更高价值 的奖品后，擦边博彩 的游戏玩法还会存在用户能将此类奖品变现 的途径 ，使得当赌注的虚拟道具或货币最终与现实货币挂钩 。

　　比如 ，用户通过将代币、虚拟道具等打赏赠送给自己账号 ，最终可以将参与游戏获得 的奖品折换成现实货币 。

　　风险四 ：应用 的青少年模式不合规

　　部分交友类应用提供了直播服务，按照相关规定应设置青少年模式，禁止未成年人观看直播和充值打赏。然而 ，这类应用的青少年模式大多形同虚设。

　　①没有提供青少年模式

　　部分应用提供直播服务 ，有打赏功能，但 是这类应用以未成年身份注册时能正常使用，且不会对用户进行限制和提示用户开启青少年模式。应用内也找不到青少年模式 的开关 。

　　②青少年模式无效

　　部分应用虽然有青少年模式 的开关 ，但在青少年模式下应用内容和功能都没有明显变化，同样可以观看直播，进行充值付费打赏等 。

　　风险五：应用 的实名认证功能不合规

　　交友类应用通过实名认证 ：一是可以确保用户的真实性，更有利于平台监管 ；二是可以有效预防网络诈骗；三 是严格 的实名认证机制能起到保护青少年，为未成年人提供良好网络环境 的作用。

　　然而，有部分交友类应用 的实名认证并没有验证审核 ，用户提交虚假资料也可以通过认证 ，还有部分应用没有实名认证机制。

　　专家提醒

　　内容安全 是互联网企业 的生命线，也 是互联网行业的行为底线 。网络社交平台在为用户提供人际互动良好体验的同时 ，也容易助长一些违法犯罪和社会不良现象 。对于用户来说，要以健康 的心态参与网络平台社交互动 ，切忌抱着“猎奇”“猎艳”等不良心态 ，避免落入犯罪分子编织 的“陷阱”。与此同时，平台应加强监管治理，切实担负起主体责任，维护行业良好秩序。（部分内容综合自人民日报）

　　监制：张宁 策划：李政葳 制作 ：姚坤森