全国人大常委会法工委发言人：2022年立法工作呈现五个“新”******

　　中新网北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任杨合庆10日向中新网记者表示 ，2022年我国立法工作呈现五个“新” 。

　　“2022年是党的二十大召开之年 ，意义重大；2022年也是十三届全国人大常委会任期 的最后一年 ，立法任务艰巨繁重 。”杨合庆说，我国立法工作稳中求进 、有条不紊 ，集中呈现出任务多、份量重 、要求高 、时间紧等特点。

　　他以五个“新”作出概括：

　　一 是加强宪法实施和监督取得新成效 。2022年 是我国现行宪法公布施行40周年，意义重大。我们不断健全保证宪法全面实施 的制度体系 ，通过完备的法律保证宪法实施，严格落实合宪性审查制度机制，深入推进合宪性审查工作 ，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威和尊严 。

　　二是加快完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系取得新成果。我们统筹推进国内法治和涉外法治建设 ，加强重点领域、新兴领域 、涉外领域立法，制定法律6件，修改法律10件次，作出法律解释1件 ，通过有关法律问题和重大问题决定7件，以良法促进发展 、保障善治，以更加完备的法律制度体系为党治国理政提供了坚强有力 的法律保障和制度力量。

　　三是推进科学立法、民主立法、依法立法取得新进展。我们坚持立法规划、年度立法工作计划和专项立法工作计划一体推进 ，统筹立改废释纂 ，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，创新立法形式，增强了立法系统性 、整体性、协同性 、时效性。

　　四 是完善和加强备案审查制度取得新突破 。我们全面提升备案审查制度和能力建设水平，全面开展、扎实推进备案审查工作，强化“有错必纠”力度，有力地保证了中央令行禁止 ，有力维护了国家法制统一尊严权威。

　　五是发展全过程人民民主取得了新成绩 。我们加强人民当家作主制度保障 ，将全过程人民民主重大理念上升为新修改的地方组织法等国家基本法律制度，扩大人民有序政治参与和立法参与，保证人民依法行使民主权利。(完)

未来产业原创科技待突破******

　　近日 ，预见未来·把握未来——“未来产业展望”活动在京举行。来自战略界、科技界 、企业界 的专家学者围绕“未来产业——新时代首都高质量发展重要引擎”议题 ，探讨未来产业的未来可能 。

　　与会者认为，未来产业已初具发展条件，但仍缺乏重大原创性成果 ，而补齐这块短板需要科技界与企业界 的共同努力。

　　战略家说 ：

　　未来产业已初具发展条件

　　针对未来产业背后 的技术逻辑、投资机遇和技术应用场景，中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示 ，未来产业发展呈现3个态势 。从产业创新方向看，全球主要创新型国家产业布局集中在智能 、低碳、健康等前沿方向 ；从产业转型趋势看 ，注重未来产业与传统产业融合创新；从产业组织模式看 ，形成从技术 、生产、产品到商业的全产业创新链 。

　　“目前我国未来产业初具发展条件 ，但同时存在重大原创性成果缺乏 ，企业对源头技术基础研究投入较少 ，产业基础能力‘长板’优势亟待培育 ，科技成果产业转化率 、知识产权价值较低等挑战 。”潘教峰说 。

　　他表示，未来一个时期是重塑产业竞争优势、推动制造强国建设迈出实质性步伐的关键时期 ，要通过提升科技创新能力、发展未来产业 ，挖掘创造更多新兴增长点 。

　　中国宏观经济研究院产业经济研究所创新战略研究室主任姜江表示 ，未来产业带有明显 的阶段性、时效性特征 ，就我国当前经济形势而言，新能源 、人工智能、生物制造、绿色低碳 、量子计算等前沿技术及其应用推广衍生的大量新业态新模式新产业，无疑 是未来产业 的主要构成 。与此同时 ，能够发挥我国龙头平台企业优势 、巨大应用场景优势 的数字经济、生物经济等 ，也 是我国未来产业当前及未来较长一个时期发展的重要方向。

　　科学家说：

　　三大未来产业领域研发机遇可见

　　一直以来 ，新一代信息技术、新能源 、生物医药被视为最具前景 的未来产业。

　　“今天 的数字化就 是100年前 的电气化 ， 是一个新时代 的开始。从电气化到数字化，为我们提供了一个可持续发展 的新引擎 。尤其是电气化和数字化 的融合，将为我们创造很多不同的机会和发展可能性 。”中国工程院院士、阿里云创始人王坚说。

　　对于如何推动新一代信息技术高质量发展，王坚认为，数字化有3个非常重要 的技术基石，即互联网 、数据 、计算 。互联网是国家经济社会发展的基础设施，打破传统时空界限 ；数据是新的生产资料 ，成为国家 、社会和企业的战略资源；计算 是新的公共服务，成为国家、社会和企业的能源动力。

　　对于新能源领域的未来发展 ，中国工程院院士 、生态环境部环境规划院院长王金南认为 ，气候变化治理将引发一场广泛而深刻的经济社会系统性变革 ，并促进绿色低碳产业及技术投资快速增长 。我国的碳达峰碳中和 是国际上排放压力最大 、中和降幅最快、转型任务最重、投入成本最高 的复杂系统工程 。

　　王金南预判 ，电气化与智慧电网、光伏和风能发电 、氢能、CCUS等负碳技术将成为全球及中国实现碳中和的优先发展领域 。这些领域的投资预计占全球及中国应对气候变化总投资的70%以上 。

　　在生物医药领域，中国工程院院士 、国家新药（抗肿瘤）临床研究中心主任徐兵河表示，当前抗肿瘤药物研发呈现四大趋势 ，小分子靶向治疗药物仍为研发主流，免疫治疗药物迅猛增长，细胞/基因治疗方兴未艾，ADC 、双抗等新型药物层出不穷 。

　　他认为 ，中国抗肿瘤创新药研发取得很大进步，但仍面临挑战 ，如靶点同质化 、源头创新储备不足 、临床研究能力有待提高等。

　　企业家说：

　　加大研发投入，死磕硬核技术

　　在此次活动上，不少企业人士分享了他们对新技术新产业新业态新模式 的预测 。

　　北京能源集团有限责任公司党委书记 、董事长姜帆认为 ，最具成长性 的未来产业是新能源产业 ，现在集中爆发 的 是新能源汽车产业 ，下一轮迎来高速发展 的将是新能源发电和新能源材料。

　　北京神州细胞生物技术集团股份公司董事长谢良志认为 ，生物医药行业可能是永远性的未来产业、朝阳产业。产业发展单靠资本支持远远不够 ，这既需要重视基础研究 ，也需要重视产业成果转化和政策扶持 ，同时在监管上应进一步扩大投入 、更具灵活性，最终形成各方密切配合的市场环境 。

　　北京金融控股集团副总经理李岷认为 ，全要素生产率边际增长点 的关键在于数据要素 ，未来数据最重要 的价值在于推动形成经济增长预期，这需要把更多资金资源配置到新兴 的数字经济领域 。

　　“未来产业是个永恒主题 ，有巨大 的想象空间 。但不管环境、产业技术 、政策怎么变化，唯一不变 的 是企业的内在价值 。”启迪之星（北京）投资管理有限公司总经理 、主管合伙人刘博说 。

　　小米集团高级副总裁兼手机部总裁曾学忠表示，坚持技术为本，坚定不移加大研发投入 ，坚持死磕硬核技术创新，坚持打造浓郁 的工程师文化， 是优秀创新企业必须保有的底色。

　　“做好未来产业投资 ，有赖于社会形成尊重企业家精神、增强技术科研人员与商业主动结合的意识、培育和重视创业资本力量的氛围。”洪泰基金创始合伙人、董事长盛希泰说。（倪思洁）