促经济、惠民生！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份，据中新经纬不完全统计，全国14省份发布了地方版“一号文件” 。保民生、促经济仍 是各地开展年度工作的“重中之重”。快来看看各地“一号文件”都提到了啥。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间) ，持续推进老楼加装电梯工作，在全市试点建设80个布局合理 、业态丰富、智慧便捷 的“一刻钟便民生活圈”，新增有偿错时共享停车场150处 、停车位10000个。

　　天津明确160项年度重点工作。其中包括为新市民、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房 ，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元 。

　　河南坚持适度超前 ，加快实施城市燃气、供水、排水 、供热管道老化更新改造 。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面，如助企纾困方面 ，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策，开展延期还本付息和续贷服务，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面，降低企业用工成本 ，支持行业企业稳岗扩岗 ，支持和规范发展新就业形态 ；扩大有效投资方面 ，开展全球招商引资活动，用好各类投融资政策和工具 。支持外贸企业抢订单拓市场。更大力度吸引和利用外资 。加快培育壮大新兴产业集群 。加大财政支持稳增长力度。

　　贵州提到，推动气象与旅游深度融合，为康养度假、文化体验、山地体育 、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑 。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目的地”等品牌。此外还将推动中医药产业高质量发展 。到2030年 ，中药材产业基础进一步夯实，中药制造产业规模进一步壮大 ，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显 ，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级 。

　　海南将2023年定位为“基础建设年”。加大农业品牌宣传力度，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育 。推进省级10大农产品区域公用品牌应用。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上，著名企业品牌累计30个以上 ，新建省级农业品牌示范基地10个。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展 ，用5年左右时间 ，地区生产总值突破5000亿元，在省会城市排名中实现赶超进位 。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会” 。高标准打造国家乳业技术创新中心，确保2023年建成投用 。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同。

　　黑龙江提到 ，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上 的企业 ，按增量 的1%给予奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元 。全省发放政府消费券6亿元 ，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元，促进冰雪旅游、汽车消费 、年货百货 、文娱体育 、节庆餐饮等消费活动 。

　　吉林提到，支持生猪 、家禽产业高质量发展 。支持生猪、家禽种业企业从国外引进优良品种 ，对引进原种猪、祖代种禽 的企业 ，按照实际引种资金 的30%给予补助 ，单个企业年度最高不超过200万元 。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场 的企业，每个企业给予20万元奖励 。

　　辽宁提到，支持各市建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围。支持鼓励各地联合金融机构、平台企业等以多种形式发放消费补贴 。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产 ，推进治理模式向事前预防转型 ，有效防范化解重大安全风险 ，杜绝重特大事故 、遏制较大事故、减少一般事故。

　　福建要求到2025年，基本掌握重点地区 、重点园区 、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况 ，以及重点管控新污染物排放状况 、环境与健康风险状况 ，对一批重点管控新污染物开展专项治理。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全 。

　　中央一号文件发布在即

　　此外，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效的市州 、县市区 、管理区和园区予以通报表扬，并给予激励支持。陕西将开展第五次全国经济普查，要求推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合 的方式开展普查 ，通过信息化手段提高普查数据处理效能 。

　　值得一提 的 是，按惯例 ，中央一号文件发布在即。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业 、农村和农民为主题 的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题 的中央一号文件 。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布，以保障国家粮食安全为核心主线 。今年的中央一号文件将聚焦开展哪些工作 ，让我们拭目以待。

为二十大动员，习近平再释中共前行姿态与行动逻辑******

　　(近观中国)为二十大动员 ，习近平再释中共前行姿态与行动逻辑

　　中新社北京7月28日电 (记者 黄钰钦 李京泽)7月26日至27日 ，中国省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班在北京举行 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

　　在这次以“迎接党 的二十大”为重要主题的专题研讨班上 ，习近平深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义 的重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家事业发展 的大政方针和行动纲领 。接受中新社记者采访的中共党建学者认为，此次会议是党代会前 的一次重要吹风会 ，面向党内关键少数 ，习近平为即将召开 的中共二十大作全面动员和部署，在统一思想凝聚共识 的同时 ，也对外传递出中共未来 的前行姿态与行动逻辑。

　　即将召开的党 的二十大 ，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程 的关键时刻召开的一次十分重要 的大会，将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。外界注意到 ，关于中共二十大 ，习近平用三个“事关”强调大会 的重要性 ：事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运 ，事关中华民族伟大复兴。他还强调 ，新征程上，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信 、制度自信 、文化自信 ，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。

　　“这一为二十大定调 的表述具有明确 的指向作用，也正好回答了中国共产党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样 的目标继续前进等关键性问题 。”中央党校(国家行政学院)教授张希贤表示 。

　　从中共十八大开始 ，中国特色社会主义进入新时代 。凡 是过往 ，皆为序章 。在专题研讨班上，习近平详细阐述过去5年工作和新时代10年的伟大变革 。他指出 ，新时代10年 的伟大变革，在党史 、新中国史 、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义 。在总结十九大以来 的5年时 ，他表示“极不寻常 、极不平凡” 。

　　这8个字里，饱含社会 的共鸣：千年小康与百年中共“相遇” ，绝对贫困全面消除；当新冠肺炎疫情突如其来，“人民至上 、生命至上”理念具体可感；面对国际局势急剧变化 ，国家尊严和核心利益在斗争中得以维护……有评论指出，一件件具体 的事件串联起每个人的共同记忆 ，共同构建起全党全国面对未来 的信心 。

　　在中共历史中，党代会不仅 是对一段时间内事业的总结，也 是谋划未来 的思想动员会 。在讲话中 ，习近平向全党明确二十大将要解决的关键问题 ，“要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望” ，“重点部署未来5年的战略任务和重大举措”。

　　回溯过去，中共十九大对全面建成社会主义现代化强国作出分两步走 的战略部署 。如今 ，面向第二个百年奋斗目标，未来5年将是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 。习近平强调 ，搞好这5年 的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。

　　“在实现中国式现代化 的过程中，如何科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，将是党的二十大面临的关键任务 。”中央党史和文献研究院原院务委员陈晋指出，习近平总书记对于国际国内大势 的分析表明 ，党 的二十大对两步走的战略安排在步骤上会更加具体 ，并将研究提出解决问题的新思路 、新举措。

　　当前 ，世界百年未有之大变局加速演进，在全面建设社会主义现代化国家的道路上，未来 的风险与挑战同样“风高浪急” ，复杂性严峻性前所未有 。对于一个百年大党而言 ，在未来道路上应保持何种前行姿态 ？对此 ，习近平在开班式上明确指出，必须永葆“赶考”的清醒和坚定 。

　　“面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验 、外部环境考验等具体挑战 ，全面从严治党永远在路上 ，时刻不能放松。”清华大学马克思主义学院特聘教授杨金海指出 ，这场重要会议上 ，习近平总书记将党建问题摆在更加突出位置 ，向外界明确传递出中共面向未来的“赶考”姿态 ，这一清醒认识将为全面建设社会主义现代化国家提供坚实政治保障。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长龚云进一步表示，这一前行姿态充分揭示了中国共产党的自信和自觉，表明中国共产党在新 的征程上将继续勇于自我革命 ，推进全面从严治党向纵深发展，永葆马克思主义政党本色。

　　更重要 的 是，无论是对过往的总结，还 是对未来的展望 ，党建专家认为其背后都体现出一个共同的行动逻辑：为了人民 。在讲话中，习近平特别强调 ，“前进道路上，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，“始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。

　　张希贤分析指出，中国共产党 的根基在人民 ，力量在人民 。从“以人民为中心”到“人民至上” ，从“江山就 是人民 ，人民就是江山”到“一切为了人民”，“人民”二字 是中国共产党在不同阶段行为 的出发点和落脚点 ，为人民服务的主线一以贯之。

　　“人民对美好生活 的向往就是中国共产党的奋斗目标 ，为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴 是党 的初心使命。”杨金海认为 ，“在新征程新起点上 ，中国共产党前行姿态与行动逻辑和奋斗目标 、初心使命相互映照 ，始终如一。”(完)